Методические рекомендации по регистрации и контролю (стр. 2 )

Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании.

Включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральными законами также установлен ряд требований и ограничений в отношении наименований некоммерческих организаций отдельных видов.

В наименовании некоммерческой организации допускается использование имени гражданина либо наименования иного юридического лица, в этом случае для государственной регистрации предоставляется разрешение на использование имени либо наименования.

4. Цели деятельности некоммерческой организации.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При создании некоммерческой организации в первую очередь необходимо определить, какие из возможных для некоммерческой организации целей преследует данная организация. Виды деятельности, осуществляемые некоммерческой организацией, должны соответствовать целям деятельности, а наименование должно содержать указание на характер деятельности некоммерческой организации. Таким образом, цели - ключевое положение, определяющее деятельность некоммерческой организации.

В уставе организации цели должны быть определены исчерпывающим образом, не допускающим расширительного толкования.

Для определенного вида либо организационно-правовой формы некоммерческих организаций цели деятельности могут быть установлены законом. Так, целью автономной некоммерческой организации должно быть предоставление услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Целью профессионального союза является представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Таким образом, при определении целей деятельности создаваемой некоммерческой организации необходимо руководствоваться как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона -ФЗ «О некоммерческих организациях», так и нормами специальных законов для данной некоммерческой организации.

5. Требования к видам деятельности некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, предусмотрена лишь для коммерческих организаций (за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом). Некоммерческие организации таким объемом прав и обязанностей законом не наделены. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона -ФЗ «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации указывается предмет ее деятельности.

Таким образом, законодательство устанавливает для некоммерческих организаций специальную правоспособность. Осуществляемые виды деятельности должны соответствовать уставным целям, быть направленными на их достижение, а также должны быть указаны в уставе некоммерческой организации.

В случае, если уставом некоммерческой организации (за исключением казенного и частного учреждений) предусмотрено осуществление приносящей доходы деятельности (вне зависимости от того, осуществляется ли деятельность, приносящая доход, фактически) такая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (в настоящее время минимальный размер уставного капитала для ООО - 10 тысяч рублей).

6. Что является местом нахождения некоммерческой организации?

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Место нахождения некоммерческой организации указывается в ее уставе путем указания на населенный пункт (муниципального образование). Допускается указание полного адреса организации в ее уставе.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (полностью).

Документы, подтверждающие право на использование помещения в качестве адреса некоммерческой организации, для государственной регистрации не представляются. Адрес указывается заявителем в заявлении о государственной регистрации и уставе, ответственность за достоверность данных сведений несет заявитель.

В случае изменения адреса существующей некоммерческой организации она обязана уведомить об этом орган, принимающий решение о государственной регистрации (территориальный орган Минюста России) в трехдневный срок, и представить документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

7. Кто может быть учредителем некоммерческой организации?

Некоммерческая организация может быть создана путем ее учреждения либо реорганизации.

Решение о создании путем учреждения принимается учредителями, которыми могут выступать как физические, так и юридические лица (если иные требования не установлены специальным законом).

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено по общему правилу, но для отдельных видов организаций установлены иные правила (так, частное учреждение может быть создано только одним лицом). Некоммерческая организация может быть создана одним лицом, кроме случаев, предусмотренных законом. Также законом установлены ограничения для лиц, не имеющих право быть учредителем некоммерческой организации.

Сведения об учредителях некоммерческой организации представляются в уполномоченный орган единожды - для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании - и в последующем изменению не подлежат. После создания некоммерческой организации ее учредители приобретают статус участников, членов, собственников. Вопрос о приеме конкретного лица в некоммерческую организацию и исключения из нее решается в соответствии с положениями ее учредительных документов и решениями руководящих органов. Таким образом, в выписке из ЕГРЮЛ всегда будут указаны сведения о лицах, принявших решение о создании организации, вне зависимости от их дальнейших отношений с данной организаций (в том числе в случае прекращения членства / участия).

Исключение из общего правила составляют автономные некоммерческие организации. Для них Гражданским кодексом Российской Федерации прямо предусмотрены возможность и условия изменения состава учредителей.

8. Какие требования предъявляются к учредительным документам некоммерческой организации?

Устав любого юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.

Требования к содержанию устава некоммерческой организации: наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Дополнительные требования к содержанию устава некоммерческой организации могут быть установлены специальными законами. Так, например, в уставе образовательной организации должны содержаться: тип образовательной организации; учредитель или учредители образовательной организации; виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий, в том числе общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования - ученый совет); порядок утверждения положения о филиале и представительстве; порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность; порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления; права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.