- отсутствуют сведения о количестве поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- отсутствует документ о приемке за декабрь 2016 г.
3) Договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 65 600,00 руб., договорной объем водопотребления и водоотведения – 191 куб. м. Согласно информации о контракте № 000 16 000005 от 01.01.2001, размещенной в ЕИС: цена договора 65 600,00 руб., количество 1 усл. ед.
Информация об исполнении №1 по контракту № 000 16 000005 от 01.01.2001 содержит сведения: Дата – «12.12.2016; платежное поручение № 000; сумма – 65600.00 в российских рублях; в полном объеме», в то время как фактически в 2016 г. согласно представленным к проверке актам выполненных работ (январь – декабрь 2016 г.) объем водопотребления и водоотведения составил 1070 куб. м. на сумму 25 400,56 руб. Согласно представленным к проверке платежным поручениям произведена оплата по договору в сумме 26 404,80 руб.:
Дата п/п | № № п/п | Сумма | Дата п/п | № № п/п | Сумма |
17.03.2016 | 23146 | 280,52 | 15.08.2016 | 85408 | 2 177,39 |
17.03.2016 | 22475 | 352,43 | 20.09.2016 | 101530 | 384,68 |
22.03.2016 | 24965 | 211,30 | 18.10.2016 | 115760 | 577,02 |
13.04.2016 | 32994 | 632,95 | 10.11.2016 | 125982 | 288,51 |
13.05.2016 | 46427 | 500,00 | 12.12.2016 | 142304 | 1 000,00 |
22.06.2016 | 62582 | 20 000,00 | |||
Итого: | 26 404,80 |
Информация, внесенная Заказчиком в реестр контрактов, является неполной и недостоверной, а именно:
- неверно внесена сумма по платежному поручению г.;
- не внесены сведения о платежных поручениях № 000, 22475, 24965, 32994, 46427, 62582, 85408, 101530, 115760, 125982;
- отсутствуют сведения о количестве поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
5.2. В нарушение ч.3 ст.103 Закона и ч.12 Порядка ведения реестра контрактов информация об исполнении контрактов (договоров) размещена с нарушением установленного срока.
1) Договор г. об оказании услуг местной телефонной связи.
Согласно представленным к проверке документам и информации об исполнении №1 по контракту № 000 16 000004 от 01.01.2001, размещенной в ЕИС, последняя оплата по данному договору произведена 12.12.2016 г. (п/п №№ 000), дата последнего документа об исполнении по данному договору 31.12.2016 (№12-48). Согласно п. 5.2. срок действия договора с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. Договор исполнен 31.12.2016 г. Таким образом, информация об исполнении договора должна быть размещена не позднее 11.01.2017 г. Информация об исполнении №1 по контракту № 000 16 000004 размещена в ЕИС 12.01.2017 г.
2) Договор энергоснабжения от 01.01.2001 г. № 000.
Согласно представленным к проверке документам и информации об исполнении по контракту № 000 16 000001, размещенной в ЕИС, последняя оплата по данному договору произведена 09.12.2016 г. (п/п № 000), дата последнего документа об исполнении по данному договору 31.12.2016 ведомость электропотребления от 01.01.2001). Согласно п. 6.1. договора договор вступает в силу 01.01.2016 г. и действует по 31.12.2016 г. Договор исполнен в полном объеме 31.12.2016 г. Таким образом, информация об исполнении договора должна быть размещена не позднее 11.01.2017 г. Информация об исполнении №1 по контракту № 000 16 000001 размещена в ЕИС 12.01.2017 г.
3) Договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2001 г. № 000.
Согласно представленным к проверке документам и информации об исполнении по контракту № 000 16 000005, размещенной в ЕИС, последняя оплата по данному договору произведена 12.12.2016 г. (п/п № 000), дата последнего документа об исполнении по данному договору 31.12.2016 (акт выполненных работ №Ю28410). Согласно п. 11.2. договор действует с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. Договор исполнен в полном объеме 31.12.2016 г. Таким образом, информация об исполнении договора должна быть размещена не позднее 11.01.2017 г. Информация об исполнении №1 по контракту № 000 16 000005 размещена в ЕИС 12.01.2017 г.
Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Заказчиком нарушены некоторые требования Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее – отчет), утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 1093 (далее - Положение), а именно:
1) нарушен срок размещения отчета в ЕИС, установленный п.3 раздела I Положения:
- Договор на оказание услуг телефонной связи от 01.01.2001 г. № 000 (реестровый № 000 16 000004) исполнен 31.12.2016 г., отчет размещен в ЕИС 22.01.2017 г.;
- Договор энергоснабжения от 01.01.2001 г. № 000 (реестровый № 000 16 000001) исполнен 31.12.2016 г., отчет размещен в ЕИС 22.01.2017 г.;
- Договор на отпуск и потребление тепловой энергии от 01.01.2001 г. № 000 (реестровый № 000 16 000006) исполнен 31.12.2016 г., отчет размещен в ЕИС 22.01.2017 г.;
- Договор на оказание услуг телефонной связи от 01.01.2001 г. № 000 (реестровый № 000 16 000003) исполнен 31.12.2016 г., отчет размещен в ЕИС 22.01.2017 г.;
- Договор водоснабжение от 01.01.2001 г. № 000 (реестровый № 000 16 000005) исполнен 31.12.2016 г., отчет размещен в ЕИС 22.01.2017 г.;
2) нарушены отдельные требования Порядка подготовки отчета (раздел II Положения) в отношении вышеуказанных договоров:
- п. п «б» п.26 – в графе «Исполнено» не указано фактическое значение показателя по показаколичество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту);
- п. п «в» п.26 – в графе «Документ, подтверждающий исполнение» не указаны реквизиты документа, подтверждающего исполнение обязательства по оплате или поставке (выполнению, оказанию) товаров, работ, услуг.
Заключение
1. В результате проведения проверки комиссия установила нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг и иных нормативно-правовых актов:
- ч. 9 ст. 17 Закона – нарушен срок размещения плана закупок в ЕИС;
- п.2 ч. 3 ст. 21 Закона – в плане-графике отсутствует информация о количестве поставляемого товара, объеме выполняемой работы, оказываемой услуги;
- ч. 3 ст. 7 Закона №44-ФЗ – извещения содержат неполную и недостоверную информацию, предусмотренную требованиями п.2 ст.42 Закона , а именно о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
- ч. 5 ст. 24 Закона – нарушены положения Закона по выбору способа определения поставщика;
- ч.2 ст.34, ч.1 ст.95 Закона – при исполнении договоров с единственным поставщиком изменены условия договора в случае, не предусмотренном Законом , а именно изменены условия о порядке и сроках оплаты товара, услуги;
- п. п. 10, 13 ч. 2, ч.3 ст.103 Закона , п. п. «к», «н» ч.2, ч.12 Порядка ведения реестра контрактов – нарушен порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
- п.3 раздела I, п. п. «б», «в» п.26, п.28 раздела II Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 1093 – нарушены сроки и порядок размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС.
2. Комиссией выявлены нарушения, содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3, ч.1 ст.7.29., ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях информация о совершении Заказчиком действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, и подтверждающие факты нарушений документы будут направлены в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях − в Министерство финансов Забайкальского края.
Акт составлен на четырнадцати страницах в двух экземплярах. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания подлежит направлению лицам, в отношении которых проведена проверка, и размещению в единой информационной системе.
Начальник отдела контроля в сфере закупок
Главный специалист отдела контроля
в сфере закупок
Ведущий специалист отдела контроля
в сфере закупок
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
