О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском крае в 2008 году (стр. 12 )

В настоящее время на государственном балансе числятся:

– 41 месторождение валунно-песчано-гравийной смеси с утвержденными запасами в объеме 545,1 млн. м³, в том числе в резервном фонде находится 15 месторождений с общими запасами в объеме 139,4 млн. м³.

– 26 месторождений строительных песков с утвержденными запасами в объеме 168,2 млн. м³, в том числе в резервном фонде находится 11 месторождений с общими запасами в объеме 112,8 млн. м³.

– 29 месторождений строительных камней с утвержденными запасами в объеме 51,9 млн. м³, в том числе в резервном фонде находится 8 месторождений с общими запасами в объеме 10,2 млн. м³.

– 65 месторождений кирпично-черепичного сырья с утвержденными запасами в объеме 105,1 млн. м³, в том числе в резервном фонде находится 40 месторождений с общими запасами в объеме 69,3 млн. м³.

– 7 месторождений керамзитовых глин с утвержденными запасами в объеме 18,1 млн. м³, в том числе в резервном фонде находится 3 месторождения с общими запасами в объеме 5,8 млн. м³.

Потребности края в строительных материалах удовлетворяются полностью, а ряд предприятий поставляет свою продукцию за его пределы.

Крупными недропользователями, обладающими современной техникой для проведения горных работ и использующими передовые технологии при добыче, являются: (пос. Прогресс, Кировский район) (объем добычи 1,99 млн. м3 ), Новопавловский» (г. Новопавловск, Кировск район) (объем добычи 1 млн. м3 ), материалы» (объем добычи более 500 тыс. м3). Все недропользователи зарегистрированы на территории Ставропольского края.

В 2008 году закрытое акционерное общество «МФК «ГРАС» приступило к проектированию и реализации программы строительства завода по производству ячеистого газобетона вблизи города Светлограда. Стоимость инвестиционного проекта составляет 90 млн. долларов США. Для производства ячеистого газобетона будет использоваться сырье (строительные пески) Петровского месторождения, разрабатываемого обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс-26» (г. Светлоград, Петровский район).

В отчетном периоде продолжались работы по переработке отходов горнодобывающих комплексов. В настоящее время 5 предприятий ведут переработку отходов известняков, используемых для строительных целей и выпуска качественного кирпича безобжиговым способом методом гиперпрессования. Наряду с экономическими плюсами улучшается экологическая обстановка, освобождаются значительные площади сельскохозяйственных земель, занятых многие годы этими отходами.

Для удовлетворения растущих потребностей строительной индустрии в строительных материалах, воспроизводства минерально-сырьевой базы в объемах обеспечивающих компенсацию их потребления ведутся работы, направленные как на прирост запасов имеющихся видов полезных ископаемых, так и на выявление новых, перспективных.

В 2008 году в сравнении с 2007 годом средств из федерального бюджета было выделено в 2,3 раза больше (2007 год - 12,9 млн. руб., 2008 год – 30 млн. руб.), из краевого бюджета – на 6,5% (2007 год - 15,0 млн. руб., 2008 год – 15,975 млн. руб.), за счет предприятий – на 69,3% (2007 год - 248,0 млн. руб., 2008 год – 420,0 млн. руб.).

В результате проведенной министерством работы по недопущению безлицензионной добычи, число недропользователей увеличилось с 106 в 2006 году до 123 в 2008 году, а число действующих лицензий со 119 до 141 (в 2006 году – 119, в 2007 году–128, в 2008 году – 141).

Объемы добычи строительных материалов в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом в среднем на 17,5% (в 2007 по сравнению с 2006 годом на 68,5%) в основном за счет увеличения объемов добычи валунно-песчано-гравийной смеси и составили:

– валунно-песчано-гравийная смесь – 6272,823 тыс. м³ (в 2007 году - 5248,116 тыс. м³);

– строительный песок – 795,32 тыс. м³ (в 2007 году - 678,4 тыс. м³);

– кирпично-черепичное сырье – 487,664 тыс. м³ (в 2007 году – 450,054 тыс. м³);

– глины керамзитовые – 23,25 тыс. м³ (в 2007 году – 50,8 тыс. м³);

– строительный камень – 333,127 тыс. м³ (в 2007 году – 305,99 тыс. м³).

За последние три года в связи с растущим спросом строительной индустрии увеличились как объемы добываемых материалов, так и число инвесторов – потенциальных недропользователей, желающих получить лицензии на добычу полезных ископаемых и на разведку новых месторождений за счет собственных средств.

Финансирование геологоразведочных работ производится за счет собственных средств недропользователей, Федерального бюджета и средств краевого бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2006-2008 годы».

Средства, выделенные из федерального и краевого бюджета на

реализацию геологоразведочных работ:

	Федеральный (млн. руб.)	Краевой (млн. руб.)	За счет предприятий (тыс. руб.)
2004 год	42,6	20,0	192,7
2005 год	96,7	5,0	115,8
2006 год	35,8	7,0	97,5
2007 год	12,9	15,0	248,0
2008 год	30,0	14,7	420,048

Стимулирование развития добычи полезных ископаемых через систему лицензирования, направленное на развитие добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы и увеличение размеров платежей за добычу полезных ископаемых, является государственной задачей.

В 2008 году 38 предприятий-недропользователей за счет собственных средств вели геологоразведочные работы. Утверждены и поставлены на государственный учет запасы в объеме 44093,193 тыс. м³, в том числе: песчано-гравийная смесь – 34447,542 тыс. м³, суглинки – 3845,343 тыс. м³, строительные пески – 5800,308 тыс. м³. На геологоразведочные работы затрачено денежных средств недропользователей на сумму 9073,5 тыс. руб.

В полном объеме выполнены геологоразведочные работы по разведке и доразведке следующих месторождений:

1.  Невинномысского месторождения (Правокубанский участок) валунно-песчано-гравийной смеси в Кочубеевском районе.

2.  Назарьевского месторождения (восточный фланг) песков в Кочубеевском районе.

3.  Невинномысского месторождения (Южный карьер) валунно-песчано-гравийной смеси в Кочубеевском районе.

4.  Балахоновского-1 месторождения валунно-песчано-гравийной смеси (Западный участок) в Кочубеевском районе.

5.  Западногофланга Балахоновского-1 месторождения валунно-песчано-гравийной смеси ( «Гарант») в Кочубеевском районе.

6.  Южного фланга Балахоновского-1 месторождения валунно-песчано-гравийной смеси () в Кочубеевском районе.

7.  Юго-западного фланга Балахоновского-1 месторождения валунно-песчано-гравийной смеси (карьер ) в Кочубеевском районе.

8.  Петровского месторождения строительных песков (-26)» в Петровском районе.

9.  Усть-Невинского-1 месторождения песчано-гравийной смеси в Кочубеевском районе.

10. Участка № 4 Зольского месторождения суглинков и песчано-гравийной смеси ( «Орбита») в Кировском районе.

В целях соблюдения пользователями недр условий, установленных в лицензионных соглашениях, законодательных и нормативных актах в сфере недропользования, в рамках возложенных полномочий осуществлялся государственный геологический контроль. Проведено 6 внеплановых, 4 внеплановых совместных с Росприроднадзором по СК, 4 внеплановых и 6 плановых совместных с Ростехнадзором по СК, 50 плановых проверок предприятий-недропользователей.

В ходе проводимых проверок особое внимание было уделено выполнению предприятиями-недропользователями лицензионных соглашений, выполнения законодательства и нормативных актов «О недрах», наличия на предприятиях проектных решений, технологических схем, регламентов позволяющих обеспечить рациональное комплексное использование минерального сырья и минимальные его потери при добыче, расчетов платежей за пользование недрами и состояние этих платежей, проведения рекультивации нарушенных земель, наличия геолого-маркшейдерского обеспечения.

По результатам проведенных проверок руководителям предприятий выданы акты-предписания на устранение допущенных нарушений в установленные сроки.

Для разработки прогнозной оценки консолидированного бюджета на 2009 год проведены расчеты по прогнозным назначениям на 2009 год по налогу на добычу полезных ископаемых и платежам при пользовании недрами и представлены в министерство финансов Ставропольского края.

Поступления в бюджет Ставропольского края за пользование недрами в 2008 году составили 225,26 млн. руб., что на 42,3% выше, чем в 2007 году (158,3 млн. руб.). При этом налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых вырос на 32,7% и составил 29,8 млн. руб. (в 2007 г – 22,45 млн. руб.), налог на добычу углеводородного сырья – на 46,1% (в 2007 г – 124,42 млн. руб., в 2008 г - 181,77 млн. руб.), налог на добычу прочих полезных ископаемых – на 19,9% (в 2007 г – 11,42 млн. руб., в 2008 г - 13,69 млн. руб.).

1.3.2. Состояние геологической среды, опасные геологические процессы и явления.

По данным ГУП Ставропольского края «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов», суммарная площадь потенциально-оползневых территорий в 2008 г составила 1293,6 км2, а суммарная площадь состоящих на учёте 2707 оползневых форм - 208,7 км2. Средняя поражённость территории распространения оползней составляет 16%, а территории Ставропольского края (исключая регион КМВ) - около 3%.

Эрозионные процессы представлены овражной (боковая и донная эрозия временных водотоков) и речной (боковая и донная эрозия постоянных водотоков).

Овражная эрозия развита практически повсеместно. В 2008 г суммарная площадь возможного распространения процессов овражной эрозии составляет 3890 км2, включая площадь всех оврагов.