– развитие узких секторов специализации отечественного промышленного производства в рамках производственной кооперации стран Таможенного союза в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, энергетике, а также в средне - и высокотехнологичных секторах промышленности.
5.3.2 Сельское хозяйство
Стратегической целью развития сельского хозяйства является формирование конкурентоспособного на мировом рынке и экологически безопасного производства сельскохозяйственных продуктов, необходимых для поддержания достигнутого уровня продовольственной безопасности, обеспечения полноценного питания и здорового образа жизни населения при сохранении плодородия почв.
Главными критериями развития сельского хозяйства должны стать эффективность и безубыточность посредством снижения затрат и совершенствования механизма ценообразования.
В этих целях предусматривается:
– техническая и технологическая модернизация традиционных направлений сельскохозяйственного производства и постепенный переход на экологически чистые технологии и производство экологически чистой сельхозпродукции;
– стимулирование инвестиций в новые виды сельскохозяйственной деятельности;
– сохранение и улучшение природного потенциала сельского хозяйства, комплексное землеустройство, рациональное использование почвенных ресурсов;
– углубление региональной специализации в выращивании сельскохозяйственных культур и производстве животноводческой продукции;
– развитие различных форм аграрной интеграции как важного фактора роста доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечения их доступа на агропродовольственный рынок;
– наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
– повышение уровня кадровой обеспеченности и системы мотивации к сельскохозяйственному труду.
Основная цель на первом этапе (2016-2020 годы) – обеспечение устойчивого развития и достижение безубыточности сельскохозяйственного производства на основе повышения его научно-технического потенциала, внедрения безотходных и экологически безопасных технологий со щадящим режимом потребления ресурсов.
Акцент будет сделан на освоение новых инновационных технологий и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства. Среди главных задач в этот период – внедрение ресурсосберегающей системы машин и технологий для точного земледелия, применение новых сортов высокоурожайных культур, совершенствование селекционной работы в направлении высокопродуктивных пород скота и птицы, создание новых перспективных производств, позволяющих получать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В земледелии приоритетными будут мелиорация и комплекс мер по рациональному использованию почвенных ресурсов, сохранению их плодородия, консервация низко продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.
Не менее важная задача – создание кормовой базы на основе научно обоснованных изменений структуры пахотных и луговых земель, расширения выращивания бобовых трав и зернобобовых культур.
Пристальное внимание будет уделено развитию селекции и семеноводства, расширению сортового ассортимента сельскохозяйственных культур.
На основе научных разработок будет создана обширная группа безопасных пестицидов и биологически активных веществ, позволяющих реализовать принцип интегрированной защиты растений.
В животноводстве намечено завершить переход на энергосберегающие и экологически безопасные технологии выращивания скота и птицы. Приоритетным направлением будет качественное изменение породного состава КРС, повышение продуктивности молочного стада.
Задача по наращиванию производства мяса свиней и птицы будет решаться путем завершения комплектования действующих и ввода в действие новых свиноводческих комплексов различной мощности. При этом особое внимание должно быть уделено экологической безопасности их функционирования для окружающей среды.
Одним из главных приоритетов аграрной политики должна стать экологизация производства. Особое внимание будет уделено созданию высокоэффективных препаратов для сельского хозяйства, включая биологические средства для защиты животных и растений, не нарушающие экосистему, а также безопасных при дальнейшем использовании продукции в пищевых целях.
Широкое применение должна получить такая форма ведения сельского хозяйства, как биоорганическое земледелие, предполагающее минимизацию использования синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста растений, кормовых добавок, генетически модифицированных организмов и позволяющее произвести экологически чистую продукцию.
Важное направление аграрной политики – последовательные системные преобразования в организационно-управленческой структуре АПК на основе создания крупных интегрированных продуктовых компаний и корпораций, развития малых и средних частных форм хозяйствования, создания крупных сервисных и консалтинговых компаний по обслуживанию сельского хозяйства. Будет сформирована сеть технических (сервисных) центров, оказывающих комплексные услуги высокого качества, доступные по стоимости для всех категорий сельхозорганизаций.
Необходима поддержка деятельности фермерских хозяйств, как в сфере производства сельскохозяйственной продукции, так и ее переработки и реализации. Должны быть разработаны действенные стимулы для развития личных подсобных хозяйств населения, включая меры по содействию поставок излишков производимой ими продукции на рынок.
На втором этапе (2021-2030 годы) стратегия развития должна быть нацелена на создание прибыльного агробизнеса, основанного на самоокупаемости и самофинансировании, повышение конкурентоспособности национальной продовольственной системы, достижение уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, сопоставимого с аналогичными показателями в европейских странах.
Сельское хозяйство должно стать высокотехнологичным наукоемким видом экономической деятельности с низким уровнем ручного труда и широким использованием роботизированного производства.
Среди приоритетных направлений деятельности:
– создание нового инновационного сектора - биотехнологий для сельскохозяйственного растениеводства и животноводства. Новым направлением должен стать рынок биопродуктов;
– развитие лечебно-профилактического садоводства, основанного на богатом биохимическом составе плодово-ягодных растений;
– увеличение экспорта племенных животных и сортовых семян, а также продукции с высокой добавленной стоимостью (мясо, рыба, продукты переработки овощей и плодов);
– создание в рамках ЕЭП и других партнеров совместных транснациональных продовольственных компаний;
– расширение работ по рекультивации земель, постепенное приведение эпизоотологии республики в соответствие с нормативными требованиями Таможенного союза.
Широкое применение в животноводстве и растениеводстве должны получить автоматизированные и роботизированные системы машин.
Особое внимание необходимо уделить формированию нового менталитета сельских товаропроизводителей, ориентированных на зарабатываемость средств, бизнес и предпринимательство. Предстоит создать развитую систему подготовки и переподготовки кадров качественно нового уровня, обладающих разносторонними знаниями в области современных агротехнологий, навыками сельскохозяйственной предпринимательской деятельности.
Посредством коммерческого хозяйственного расчета заработная плата трудового коллектива должна получить четкую привязку к экономическим результатам труда. Работники получат право использовать дивиденды на цели развития хозяйства, тем самым будет реализован механизм формирования собственника в сельскохозяйственном производстве.
5.3.3 Лесное хозяйство
Стратегической целью развития лесного хозяйства в среднесрочной перспективе (2016-2020 годы) является обеспечение устойчивого, экономически эффективного, экологически ответственного и социально ориентированного лесопользования, базирующегося на принципах равномерности, комплексности, постоянства и неистощительности в интересах живущих и будущих поколений людей.
Для ее достижения необходимо:
– повышение продуктивности и качества лесов;
– обеспечение потребностей экономики и населения страны в древесине и других ресурсах леса;
– сохранение и усиление средообразующих, защитных и других функций леса;
– благоустройство лесов в целях рекреации.
Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства станут:
– повышение доли лесовосстановления на генетико-селекционной основе; развитие системы защиты лесов от болезней и вредителей;
– создание постоянных лесосеменных плантаций, а также плантаций целевого назначения;
– развитие инфраструктуры лесного фонда;
– техническое переоснащение лесного хозяйства;
– увеличение объемов заготовки древесины и продукции побочного лесопользования;
– развитие инфраструктуры лесного фонда и экологического туризма.
В долгосрочной перспективе (2021-2030 годы) стратегия развития будет нацелена на формирование эко-эффективного лесного хозяйства, обеспечивающего баланс между мерами, направленными, с одной стороны, на сохранение экологической функции и биоразнообразия лесных экосистем, с другой, – на повышение уровня интенсивности лесопользования в целях удовлетворения более высокого спроса на древесину.
В качестве основных задач выступают:
– повышение ресурсного и экологического потенциала лесного фонда;
– сохранение и усиление экологической функции леса и биологического разнообразия лесных экосистем;
– полное использование расчетной лесосеки;
– дальнейшее развитие лесного законодательства с целью организации научно обоснованного, многоцелевого, неистощительного использования лесов и их воспроизводства;
– совершенствование системы охраны лесного фонда от пожаров и защиты от болезней и вредителей.
Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства станут:
– реализация на модельных лесных территориях концепции ландшафтно-экологического планирования, в основу которой положено достижение двух равновесных целей — интенсивного промышленного использования лесов и сохранения биологического разнообразия и окружающей среды;
– расширение применения щадящих методов рубки леса, в том числе выборочных рубок;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
