Концепция Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года (стр. 4 )

– увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75 лет;

– рост ВВП за 2016-2030 годы в 2,0-2,4 раза;

– повышение затрат на научные исследования и разработки – до 2-2,5 процента от ВВП в 2030 году;

– ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу – не менее чем на 0,1 процента.

3.2 Стратегические приоритеты и индикаторы устойчивого развития

Концепция НСУР-2030 предусматривает концентрацию всех видов ресурсов на следующих приоритетных направлениях.

1. Качественное воспроизводство человеческого капитала и эффективное его использование.

Основными составляющими качественного воспроизводства выступают генофонд нации, ее интеллект и уровень здоровья, обеспечение достойного и безопасного труда.

Качественно новая концепция развития человеческого потенциала базируется на том, что показатели развития человеческих ресурсов должны носить приоритетный характер по отношению к параметрам экономического роста. Предстоит разработать действенные механизмы по обеспечению простого воспроизводства населения, улучшению здоровья, стимулированию здорового образа жизни и творческой активности граждан, созданию условий, позволяющих получить достойное образование и высокие доходы.

Целевым критерием устойчивого развития выступает индекс человеческого развития. Предстоит решить амбициозную задачу – в мировом рейтинге этого показателя войти в первые сорок стран с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала (против 50-го места в 2012 году среди 187 стран мирового сообщества).

2. Ускоренное развитие высокотехнологичных производств и услуг

Акцент будет сделан на создание высокотехнологичного сектора экономики с преимущественно V и VI технологическими укладами, энергоэффективных, экологически безопасных производств с высокой долей добавленной стоимости, ускоренное развитие информационных и инжиниринговых услуг, транспортной инфраструктуры, повышение качества и расширение экспорта образовательных и медицинских услуг.

В качестве целевого критерия конкурентоспособности Республики Беларусь выступает вхождение в тридцатку лидеров по индексу экономики знаний.

Критериями качественных структурных преобразований станут: достижение к 2030 году среднеевропейского уровня производительности труда по валовой добавленной стоимости на одного работника (50 процентов от уровня показателя ЕС-27 в 2020 году); повышение доли высокотехнологичного наукоемкого сектора в ВВП (до 12 процентов в 2020 году и 20 процентов в 2030 году); снижение энергоемкости ВВП за 2016-2030 годы – на 35 процентов.

3. Рост экспорта национальной экономики на основе эффективного использования имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ Республики Беларусь.

Учитывая возрастающие потребности малой экономики Беларуси в закупках многих импортных товаров, включая сырьевые ресурсы и технологическое оборудование, стране необходимо увеличить валютные поступления на основе наращивания экспорта. Для этих целей предполагается вступление в ВТО, развитие логистической инфраструктуры за рубежом, освоение новых рынков сбыта белорусских товаров, ускоренное расширение экспорта услуг, финансовая институциональная поддержка экспорта.

Критериями реализации данного приоритета является рост показателей выявленных сравнительных преимуществ белорусских товаров на мировом рынке и выход на положительный торговый баланс.

4.Формирование благоприятной бизнес-среды, что предполагает обеспечение ее стабильности и прозрачности, устранение избыточного и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов, повышение доступности и качества государственных услуг, легкость открытия бизнеса, финансовую доступность, простоту и необременительность налоговой системы и др.

Важная задача – достижение равенства всех форм собственности и обеспечение роста частного сектора экономики как наиболее эффективной формы ведения хозяйства.

Критерием оценки создания благоприятной бизнес-среды является 30 позиция Республики Беларусь в рейтинге Всемирного банка «Doing Busineess» (против 63 позиции в 2014 году).

5. Экологизация производства и обеспечение экологической безопасности

В ХХI веке будут доминировать глобальные угрозы и вызовы экологической безопасности, такие как изменение климата и возникновение «парникового эффекта», разрушение озонового экрана, вероятность негативного воздействия на биоразнообразие и здоровье человека как следствие интенсивного индустриального развития.

Среди региональных и локальных угроз основными могут стать: опасность возникновения техногенных аварий, образование токсичных отходов и недостаток индустрии по их утилизации, деградация почв и природных комплексов вследствие нарушения экологического равновесия и водного баланса.

Необходимы действенные механизмы экологизации национальной экономики, способствующие улучшению охраны окружающей среды и рациональному природопользованию, совершенствование экологического управления субъектами хозяйствования с целью повышения их ответственности за обеспечение экологической безопасности, минимизацию возможного вреда, наносимого природной среде экономической деятельностью, стимулирование их к наиболее полному использованию отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.

В качестве главных критериев экологической устойчивости могут быть приняты показатель удельного веса затрат на охрану окружающей среды – до 3 процентов к ВВП в 2030 году; сокращение объемов выбросов парниковых газов на 15 процентов по сравнению с 1990 годом.

Основные индикаторы устойчивого развития представлены в Приложении 1. (Для обсуждения).

3.3 Видение будущего облика страны

Намечая цели долгосрочного развития Беларуси, необходимо четко представлять, какой мы хотим видеть свою страну через 15 лет, для выработки конкретных направлений действий по основным компонентам устойчивого развития.

1. Беларусь – независимое государство, сохраняющее свою территориальную целостность, участвующее в системе международного разделения труда, обладающее эко-эффективными технологиями и знаниями, активно внедряющее инновации.

Национальным богатством является человек, для которого созданы комфортные и безопасные условия проживания и труда, развитая социальная инфраструктура, обеспечены условия для духовного и творческого развития личности.

Беларусь будущего – это страна законности и порядка, справедливости и солидарности, партнерства и ответственности. Соблюдаются все права человека, надежны институты защиты частной собственности, профессионально работают органы правопорядка, пользующиеся доверием граждан.

2. В центре внимания государственной политики – гармоничное развитие личности (физическое, интеллектуальное, духовно-нравственное), накопление знаний, умений, компетенций, индивидуальных способностей, навыков бережного отношения к природе и самому человеку. «Человек – цель, а экономика – средство его развития».

Приоритетами государства становятся инвестиции в развитие человеческого потенциала, интеллектуализация нации, формирование класса «интеллектуальных служащих» («людей знаний») через опережающее образование, культурно-духовную сферу, новое содержание труда и здоровый образ жизни.

Постепенно меняется ментальность белоруса в направлении усиления большей уверенности и раскрепощенности, чувства ответственности и гордости за белорусскую нацию.

Государством созданы условия для получения непрерывного образования на протяжении всей жизни. Ядром общества постепенно становится интеллектуальная элита, способная глобально и творчески мыслить, прогнозировать, проектировать и нести ответственность за свои действия.

Создана высокоэффективная качественная система здравоохранения, в полной мере отвечающая нуждам и запросам граждан, базирующаяся на высокотехнологичных видах медицинской помощи, телемедицине и информатике, страховой медицине. Сформирован развитый рынок медицинских услуг.

3. Высокая степень доверия населения страны к государственной власти достигнута благодаря четко отлаженному конструктивному диалогу государство-общество-бизнес, предсказуемости и прозрачности в деятельности органов государственного управления.

Укрепление демократических принципов жизни страны позволяет сформировать гражданское общество. Важная роль в обеспечении устойчивого развития страны принадлежит общественным организациям, деловым и научным кругам, весомый вклад вносит молодежь и местные сообщества.

Оптимизация структуры органов государственного управления позволяет обеспечить скоординированную с местными властями и общественностью политику по выработке и реализации стратегии устойчивого развития регионов и страны в целом.

Основные инструменты государственного управления – предвидение, индикативное планирование, координация, надзор и контроль.

Государственные организации реального сектора экономики, получившие большую самостоятельность, достигнут высокой эффективности хозяйственной деятельности и станут центрами инновационных промышленных кластеров.

4. Значимый вклад в рост экономики принадлежит малому и среднему бизнесу, для развития которого обеспечен равный доступ к ресурсам, создана развитая инфраструктура, конкурентная среда и система гарантированной защиты собственности. Каждый гражданин может полноценно реализовать себя в предпринимательстве. Бизнесу выгодно и престижно поддерживать проекты в сфере культуры, образования, туризма и спорта.

5. Наука пронизывает все сферы жизнедеятельности. Сформированы собственные фундаментальные научные школы мирового уровня, что позволяет занять лидирующие позиции по ряду направлений. Белорусская наука станет практикоориентированной. Результаты ее работы – основа для ежегодного создания высокотехнологичных производств, новых продуктов, прогрессивных материалов. Каждый менеджер – это своего рода ученый на своем рабочем месте.

6. Беларусь – это государство с развитой финансовой системой и рынками, мобильным банкингом, широкой сетью страховых компаний, инвестиционных, венчурных и иных фондов, стабильными ценами, финансовой доступностью для предпринимательства и населения.

7. Изменена отраслевая структура промышленности, основу которой составляют инновационные промышленные кластеры и производства, созданные на базе имеющихся запасов минеральных ресурсов и сырьевых зон сельхозпродукции.