Приложение к приказу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от «16» октября 2015 г. № 58 |
РЕГЛАМЕНТ
отдела учета федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве по организации работы консультаций и приему документов, необходимых для учета, внесения изменений сведений в реестр федерального имущества и предоставления выписок из реестра федерального имущества
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан Территориальным управлением Росимущества в городе Москве (далее - Территориальное управление) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 000 «О совершенствовании учета федерального имущества» (далее – Постановление 447), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2015 г.
№ 000 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 октября 2011 г. № 000 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества».
1.2. Положения Регламента распространяются на объекты федерального имущества.
1.3. Настоящим Регламентом устанавливаются:
Ø порядок приема документов для проведения процедуры учета, внесения изменений, прекращения права собственности Российской Федерации в отношении имущества Российской Федерации и предоставления выписок из реестра федерального имущества;
Ø требования к содержанию и составу принимаемых документов для учета сведений в реестре федерального имущества;
Ø порядок проведения устных консультаций физических и/или юридических лиц, а также их представителей должностным лицом Территориального управления;
Ø права и обязанности сотрудников Территориального управления, ответственных за консультацию и прием документов.
Настоящий Регламент направлен на установление единой практики приема документов Территориальным управлением для проведения процедуры учета федерального имущества в реестре федерального имущества.
2. Требования к составу документов, представляемых для подготовки выписки из реестра федерального имущества
2.1. Для подготовки выписки из реестра федерального имущества правообладателем предоставляется:
Ø письменное обращение в форме заявления установленного образца, размещенного на сайте Территориального управления www. msk. rosim. ru;
Ø документ, подтверждающий оплату государственной услуги, заверенный банковской организацией и документ, удостоверяющий личность (для физического лица).
2.2. В соответствии с пунктом 38 положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением 447, предоставление государственной услуги юридическим и физическим лицам, не являющимися правообладателями федерального имущества, а также правообладателям в отношении принадлежащего им имущества, информация о котором уже была предоставлена бесплатно в текущем календарном году, осуществляется за плату в размере 200 рублей за информацию об одном объекте учета.
В соответствии с пунктом 39 положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением 447, правообладателям в отношении принадлежащего им федерального имущества (не чаще одного раза в год) государственная услуга предоставляется бесплатно.
3. Перечень документов, представляемых для учета федерального имущества в реестре федерального имущества
3.1. Прием документов, представляемых для учета федерального имущества в реестре федерального имущества, осуществляется при личном обращении представителя обладателя вещного права, или направлении их в адрес Территориального управления посредством почтовой связи.
3.2. Для учета сведений в реестре федерального имущества представляются следующие документы.
3.2.1. Письменное обращение в форме заявления установленного образца обладателя вещного права о необходимости прохождения процедуры учета или внесения изменений в реестре федерального имущества с указанием номера запроса, автоматически присвоенного программой «Автоматизированная система учета федерального имущества» (далее – АСУФИ).
3.2.2 Распечатанные из АСУФИ в двух экземплярах и надлежащим образом заверенные карты сведений или записи об изменениях сведений, либо записи о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, утвержденные Постановлением 447.
3.2.3 Документы, подтверждающие сведения, указанные в формах карт учета, утвержденных Постановлением 447 и заверенных надлежащим образом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2011 г. № 47, в том числе:
Ø Документы, подтверждающие постановку объекта на балансовый учет организации.
Ø Документы-основания возникновения права собственности Российской Федерации.
Ø Документы-основания возникновения иного вещного права.
Ø Документы, подтверждающие технические характеристики объекта учета (документы технической инвентаризации, кадастрового обследования).
Ø Правоудостоверяющие документы (свидетельства о государственной регистрации права из соответствующего государственного реестра).
Ø Иные документы, подтверждающие сведения, указанные в карте учета.
3.3. В обращении должны быть указаны: наименование организации, количество листов в приложении к обращению, номер запроса в АСУФИ, фамилия, имя и отчество, должность лица, подписавшего обращение, фамилия, имя и отчество, контактный телефон исполнителя.
4. Порядок приема документов для учета федерального имущества в реестре федерального имущества на объекты (не) движимого имущества
4.1. Прием документов для учета федерального имущества осуществляется 2 раза в неделю (вторник, четверг) с 9-15 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
4.2. Прием документов уполномоченными сотрудниками отдела учета федерального имущества осуществляется согласно установленному внутреннему графику дежурств, размещенному на сайте Территориального управления.
4.3. По просьбе заявителя сотрудник должен сообщить заявителю свою должность, фамилию, имя, отчество, а также фамилию, имя, отчество своего непосредственного начальника; фамилию, имя, отчество руководителя Территориального управления; номер справочного телефона Территориального управления.
4.4. Основанием для приема документов является письменное обращение юридических и физических лиц, с приложением комплекта документов, необходимых для осуществления Территориальным управлением процедуры учета, внесения изменений сведений в реестр федерального имущества, прекращения права собственности Российской Федерации на имущество и предоставления выписок из реестра федерального имущества, представляемое в Территориальное управление физическим лицом или уполномоченным представителем юридического лица.
4.5. Специалист отдела учета федерального имущества, ответственный за прием документов, определяет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Специалист также проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
4.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней). По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления необходимых юридических фактов.
4.7. В установленных законодательством случаях документы должны быть заверены выдавшим их органом либо нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Принимаемые документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений. Не подлежат приему документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
4.8. Тексты заявлений на предоставление выписки из реестра федерального имущества, представляемых в отдел учета федерального имущества, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества, ИНН физических лиц должны быть написаны полностью.
4.9. Документ, составленный на нескольких отдельных листах, может быть принят при соблюдении следующих условий:
Ø не заполненные до конца строки и другие свободные места в тексте документа должны быть прочеркнуты;
Ø приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписями участников документа;
Ø листы документа должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
4.10. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для учета объекта, поясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
4.11. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных нарушений в оформлении документов в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для учета вместе с представленными документами передается заявителю, второй - остается у специалиста.
4.12. При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание
на наличие препятствий для учета федерального имущества. Специалист предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления о том, что
в случае непредставления дополнительных документов документы будут возвращены правообладателю на доработку.
4.13. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал приема запись о приеме документов:
Ø порядковый номер записи;
Ø дату и время приема;
Ø общее количество документов или общее число листов в документах;
Ø данные о заявителе;
Ø сведения об объекте прав;
Ø цель обращения заявителя;
Ø свои фамилию и инициалы.
4.14. Специалист, ответственный за прием документов, проставляет печать о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В печати, в том числе, указываются:
Ø дата представления документов;
Ø перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
Ø количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
Ø отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых документов;
Ø фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также
его подпись;
Ø телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
4.15. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю копию письма с отметкой о приеме, а второй экземпляр помещает совместно с принятыми документами.
4.16. В случае если представлен документ, имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ не подлежит приему и возвращается заявителю.
4.17. При наличии иных существенных препятствий для приема документов, документы возвращаются заявителю с указанием основных причин, препятствующих приему документов, проведению процедуры учета.
4.18. Пакет документов (более 5 реестровых дел), необходимый для учета федерального имущества, принятый сотрудниками отдела учета федерального имущества, передается делопроизводителю отдела учета федерального имущества Территориального управления, до момента назначения в установленном порядке исполнителя по запросу заявителя.
4.19. Письменное обращение заявителя передается в отдел документационного обеспечения для присвоения входящего номера указанному обращению.
5. Порядок проведения консультаций по вопросам учета федерального имущества в реестре федерального имущества
5.1. Уполномоченными сотрудниками отдела учета федерального имущества согласно установленному внутреннему графику дежурств, размещенному
на сайте Территориального управления, проводятся консультации по вопросам учета федерального имущества в реестре федерального имущества.
5.2. Консультации осуществляются один раз в неделю (понедельник) с 9-15 до 17-00 с обеденным перерывом с 13-00 до 14-00.
5.3. Консультации по вопросам учета в реестре федерального имущества осуществляются ответственными за прием документов, либо специально выделенными сотрудниками при личном обращении физических лиц и представителей юридических лиц.
5.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
Ø комплектности представленных документов;
Ø перечню документов, необходимых для учета в реестре федерального имущества;
Ø срокам проведения правовой экспертизы, срокам учета в реестре федерального имущества.
5.5. Один раз в неделю (вторник) с 10-00 до 12-00 начальником отдела учета федерального имущества проводятся совещания с представителями правообладателей в отношении особо сложных вопросов учета имущества в реестре федерального имущества. Запись на совещание осуществляется через приемную заместителя руководителя Территориального управления, курирующего отдел учета федерального имущества.
5.6. На совещаниях, указанных в пункте 5.5, должны присутствовать представители организации в должностях не ниже заместителей руководителя организации и/или начальников структурных подразделений, ответственных за имущественный или бухгалтерский учет в организации.
6. Ответственность правообладателей при предоставлении документов для учета сведений в реестре федерального имущества
6.1. Правообладатели федерального имущества несут ответственность за выдачу доверенностей компетентным представителям организации, которые при предоставлении документов для учета сведений в реестре федерального имущества обязаны обладать информацией в отношении объектов, подлежащих учету, а также знанием общих норм, установленных Постановлением 447.
6.2. Не допускается представление документов в режиме окна посредством их подачи курьерской службой, третьими лицами, а также работниками правообладателя, не обладающими информацией о содержании документов, а также общими знаниями о порядке учета сведений в реестре федерального имущества.
6.3. Организация работы приема документов в режиме окна, установленных настоящим регламентом, является инструментом повышения качества предоставляемых государственных услуг. Прием документов в режиме окна не является обязательным в соответствии с Постановлением 447 и организован Территориальным управлением на добровольной основе.
Примерный перечень документов, необходимых для прохождения
процедуры учета в реестре федерального имущества
Ø Документы-основания возникновения права собственности Российской Федерации.
Ø Документы-основания возникновения иного вещного права.
Ø Документы, подтверждающие технические характеристики объекта учета (документы технической инвентаризации).
Ø Документы, подтверждающие постановку объекта на бухгалтерский баланс организации.
Ø Правоудостоверяющие документы (свидетельства о государственной регистрации права из соответствующего государственного реестра).
Ø Документы, подтверждающие отнесение объекта к объектам историко-культурного наследия.
Примерный перечень правоустанавливающих документов, представляемых для учета федерального имущества при преобразовании (разделении, слиянии или выделении) существующих (существующего) объектов недвижимости
Ø Документ, на основании которого производится преобразование объекта.
Ø Документ, описывающий объект недвижимости (кадастровый паспорт):
· ранее существовавшего объекта недвижимости (до разделения, слияния, выделения);
· вновь образуемого (в результате преобразования);
· оставшегося после выдела (раздела).
Ø Справка о соответствии пообъектного перечня и(или) состава вновь образуемых пообъектному перечню и(или) составу ранее существовавшему(шим) объекту(ам).
· документы, подтверждающие нахождение на балансовом учете правообладателя вновь образованных объектов недвижимости (инвентарная карточка учета основных средств на каждый объект недвижимости).
Примерный перечень правоустанавливающих документов, необходимых для учета в реестре федерального имущества на вновь созданный объект недвижимого имущества
Ø Документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества:
· разрешение на ввод в эксплуатацию, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора;
· иные документы, которые в соответствии с действовавшим на момент создания объекта законодательством удостоверяли выполнение строительства, реконструкции объекта в полном объеме с соблюдением градостроительных, строительных и иных специальных норм и правил.
Ø Документ, подтверждающий факт отсутствия прав третьих лиц на созданный объект.
Ø Инвестиционный контракт, акт реализации инвестиционного контракта (при наличии).
Ø Справка о присвоении адреса. Документы, подтверждающие официальное присвоение адресного ориентира.
Ø При наличии зарегистрированных прав собственности на объект хотя бы у одного из участников строительства представляются следующие документы:
· договор, подтверждающий правомочие участия в строительстве и служащий основанием для распределения прав на объект и его раздел в натуре;
· документ, подтверждающий фактическую передачу объекта правообладателю (если в самом акте о разделе долей не предусмотрена передача имущества в момент его подписания);
· документ, описывающий объект недвижимости (кадастровый паспорт).
Ø Документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию и постановку на бухгалтерский баланс объекта (форма ОС-1а).
Ø Документы, подтверждающие проведение технической инвентаризации объекта, внесения его в государственный кадастр недвижимости и получения соответствующего ГКН.
Примерный перечень правоустанавливающих документов, представляемых для учета в реестре федерального имущества,
установленных решением судебных органов
Ø Заверенная надлежащим образом копия решения суда с отметкой о вступлении решения в законную силу, с подписью судьи и гербовой печатью суда либо иные документы, подтверждающие вступление в законную силу судебного решения (а именно: исполнительный лист, постановление апелляции, кассации, постановление судебного пристава - исполнителя).
Ø Правоустанавливающие документы по договорам о сделках, признанных недействительными, а также иные документы, на основании которых суд вынес решение о признании права.
Примерный перечень документов, представляемых
для записи о прекращении права при ликвидации объекта
Ø Документ, подтверждающий согласование собственника (учредителя) на списание объекта с последующей утилизацией путем сноса, демонтажа и т. п.
Ø Разрешение собственника и/или учредителя на осуществление сноса и/или списания с баланса.
Ø Акт о сносе или ином уничтожении объекта, (в случае отсутствия разрешения префектуры).
Ø Акт о списании основных средств с баланса организации.
Ø Справка органа технической инвентаризации о снятии объекта с кадастрового учета.
Ø Акт органов технического или противопожарного надзора, в случае если снос осуществлен по их предписанию.
Ø Выписка из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на объект либо документ, подтверждающий погашение права собственности РФ и соответствующих вещных прав организации.
Примерный перечень документов
при учете незавершенного строительством объекта
Ø Разрешение на строительство, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, либо иным органом, который в соответствии с действовавшим законодательством был уполномочен на выдачу указанного документа.
Ø Документы, выданные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, содержащие описание объекта незавершенного строительства, в том числе - информацию об общей площади застройки и степени готовности объекта в процентах.
Ø Документ, подтверждающий факт отсутствия прав третьих лиц на созданный объект.
Ø Документ, подтверждающий, что объект незавершенного строительства не является предметом действующего договора подряда (акт о консервации объекта строительства, соглашение о расторжении договора строительного подряда и т. п.).
Ø Договор подряда на строительство объекта недвижимости.
Ø Документация, подтверждающая проектную стоимость.
Ø Бухгалтерская документация, подтверждающая размер средств, выделенных из федерального бюджета и освоенных при строительстве средств.
Примерный перечень документов,
представляемых при учете сервитута
Ø Договор (соглашение) об установлении сервитута.
Ø При регистрации публичного сервитута предоставляются:
· копия нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта РФ или органа местного самоуправления;
· документ общественных слушаний;
· вступивший в законную силу судебный акт (если сервитут устанавливается на основании судебного акта).
Ø Заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, на котором отмечена сфера действия сервитута (если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта).
Ø Согласие всех сособственников, оформленное нотариально, либо судебный акт, вступивший в законную силу (при установлении частного сервитута на объект, находящийся в общей собственности).
Приложение
Форма бланка уведомления о наличии препятствий для проведения процедуры учета в реестре федерального имущества, внесения изменений сведений и прекращения права собственности Российской Федерации на имущество (выдается заявителю на приеме)
О наличии препятствий для ______________________________________
По результатам рассмотрения документов, представленных _______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации)
_______________________________________________________________________
Территориальное управление Росимущества в городе Москве уведомляет Вас о наличии следующих причин, препятствующих приему документов
___________________________________________________________________________ (перечень выявленных препятствий) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Специалист, ответственный за прием документов ___________________
(Фамилия, И. О.)
Документы на руки получил ________________________________
(Подпись лица, представившего документы)
«____» ____________20___г.
