Экономическая оценка адаптации к изменению климата Чу-Таласского бассейна
на конкретных примерах
Обоснование
Экономическая оценка возможных мер адаптации к изменению климата была предложена прибрежными странами Чу-Таласского трансграничного речного бассейна как дополнение к другой деятельности в рамках пилотного проекта. Цель экономической оценки сводится к рекомендации рамок, которые бы могли быть использованы для рассмотрения экономических аспектов адаптации к изменению климата региона в целом, а также для оптимизации локальных инвестиций, рассматриваемых как выгодные (поиск наилучшего вложения денег). Это внесет свой вклад в финальные результаты пилотного проекта, а также в разработку трансграничной адаптационной стратегии и рекомендаций для Чу-Таласской комиссии по противодействию воздействиям изменения климата.
Чтобы проиллюстрировать включение экономики в адаптацию и обеспечить некоторое сравнение опций в их денежном выражении, необходимы 1-2 примера мер, относящихся к специфическим «горячим точкам» или секторам, высоко уязвимым к изменению климата. Заинтересованные лица и эксперты приглашаются к выработке предложений и дискуссии по таким конкретным примерам.
Цель: Предложить и описать пример, который бы иллюстрировал прогнозные воздействия изменения климата в секторе или на территории, представляющих интерес и позволяющих оценить соответствующие расходы (1-2 страницы)
Технические требования к выбранному исследованию:
· По возможности, идеально спланированная или уже рассмотренная мало-проигрышная (low-regret) или беспроигрышная (no-regret) адаптационная мера (меры) с пользой для обеих стран;
· Финские эксперты для разработки предложений по единой методологии (шаблону), которая, основываясь на локальных примерах и оценках, могла бы быть использована в экономической оценке на всей территории бассейна;
· Наилучшим образом соответствовать идентифицированным горячим точкам с существенной уязвимостью (предпочтительно уязвимость не в одном секторе; например, городские территории с населением, окружающей средой, культурным наследием и т. д. вместо только одного сельхозугодия, затапливаемого наводнением). Выбор должен отражать приоритетные секторы, на которые сфокусирована оценка уязвимости к изменению климата Чу-Таласского бассейна. Если возможно, выбранные участки должны быть различного пространственного масштаба.
· Для экономической оценки хорош такой пример/проект, который может быть легко оценен количественно в денежном выражении, даже если нет возможности представить все ценности таким образом.
· Приоритезирует меры, которые имеют дело с рисками, уже стоящими перед странами бассейна и которые, возможно, будут усугублены изменением климата.
Эксперты из Финского Института Окружающей Среды (SYKE) разработают методологию экономической оценки и предложат разбивку задач и последовательность действий, максимально адаптированных к местной ситуации и имеющимся ресурсам. Это будет очень простой шаблон, основанный на описанных конкретных примерах. Каждый конкретный пример сможет затем помочь в разработке предложений для такого представления проекта менеджерам речного бассейна, чтобы они были в состоянии решить, какой из них должен быть выбран для финансирования. Так или иначе, но экономический анализ должен включать социальные, экологические, культурные и экономические активы. Некоторые из них могут быть описаны текстуально, например, наличие очень ценных сооружений с точки зрения культуры, с использованием такой классификации как ценное, очень ценное, бесценное.
Если возможно, в дополнение к оцененному потенциальному ущербу в оценку может быть включена выгода от планируемых мер адаптации с эффектами для обеих стран. В этом случае, выгоды данной адаптационной меры (ущерб без адаптации минус ущерб при принятии этой меры) мог бы быть оценен в денежном выражении, отдельно для каждой страны. Однако это не является необходимым; минимальным критерием является оценка потенциального ущерба. Оценка стоимости планируемого потенциального мероприятия в этом случае не нужна.
Некоторые предложения по выработке конкретных примеров, которые должны быть откорректированы и улучшены в соответствием с оценкой уязвимости (другие предложения также приветствуются):
А) Качество воды – засуха/дефицит воды – региональный или сфокусированный на специфическом участке:
· Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например, сельское хозяйство/посевы)
· Воздействие изменяющейся гидрологии на оросительные каналы и выгода от мероприятий по сбережению воды, например, через обновление ирригационных каналов
· Оценить потенциальный ущерб от засухи для различных сценариев изменения климата
В) Инфраструктура регулирования стока – локальный уровень:
· Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например, гидроэлектростанции/дамбы)
· Воздействие прогнозируемой изменчивости стока (паводки, низкий сток)
· Возможность пересмотра операционных правил и использования других мер адаптации
· Оценить потенциальный ущерб для рецепторов.
График работы:
· Конкретные примеры должны быть идентифицированы и выбраны в сентябре 2012 г и завершены, самое позднее, в начале 2013 г
· Возможный выезд на место совместно с финскими экспертами
· Презентация примеров для экспертов и заинтересованных сторон (10-11.2012 г)
· Лекция по экономическому анализу (возможно местный эксперт и/или автор конкретного примера).
Контакты, через UNECE:
sonja. *****@***org
annukka. *****@***org
natalia. *****@***org
yegor. *****@***org
Контакты в Финляндии:
Parjanne Antti (antti. *****@***fi) & Jari Silander (jari. *****@***fi)
Finnish Environment Institute
