Жилищное право (стр. 2 )

Тема 1. Предмет и задачи дисциплины

Предмет дисциплины «Жилищное право». Цель и задачи учебного курса. Основы методологии. Жилищное право: понятие, сущность, содержание. Жилищный фонд: понятие, особенности функционирования. Организационно-правовые основы управления. Специфика управленческой деятельности в облас­ти управления жилищным хозяйством.

Тема 2. Жилищное право как комплексная отрасль права

Принципы жилищного права. Группы жилищных правоотношений. Осно­вания возникновения жилищных правоотношений. Методы правового регулиро­вания, в том числе и заимствованные из других отраслей права. Отличие жилищного права от смежных отраслей права. Место жилищного права в системе российского права.

Жилищное право как комплексная отрасль права. Соотношение жилищно-правовых институтов во взаимодействии между собой и с институтами консти­туционного, гражданского, административного, земельного, финансового и дру­гих отраслей права.

Тема 3. Жилищное законодательство

Жилищное законодательство как предмет жилищного нрава. Структура жилищного законодательства. Действие жилищного законодательства во време­ни, в пространстве и но кругу лиц. Виды источников жилищного законодатель­ства. Классификация источников жилищного права по вертикали, по предмету регулирования, по направленности правового регулирования и в зависимости от их юридической силы. Виды источников жилищного права Российской Федера­ции. Применение источников жилищного законодательства. Способы толкова­ния жилищно-правовых норм. Жилищное и гражданское законодательство.

Тема 4. Жилые помещения. Жилищные фонды

Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение. Понятие жилищного фонда. Виды жилищного фонда. Частный жилищный фонд (индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд юридических лиц)- Госу­дарственный жилищный фонд (федеральный жилищный фонд и жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации). Муни­ципальный жилищный фонд. Специализированный жилищный фонд.

Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений. Пе­ревод жилых домов и жилых помещений в нежилые.

Тема 5. Система управления жилищным фондом

Система управления жилищным фондом. Понятие, сущность, содержание, основные элементы.

Объект управления. Понятие, сущность, содержание, классификация. Имущественный комплекс. Порядок формирования.

Субъекты. Понятие, сущность, содержание. Классификация, структура, полномочия, функции, ответственность.

Коммуникационные связи. Понятие, сущность, виды, система взаимоот­ношений.

Регистрация, учет и надзор за эксплуатацией. Государственная регист­рация жилых помещений. Понятие государственного учета, его виды. Органы, осуществляющие государственный учет жилищного фонда. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. Органы, осуще­ствляющие контроль.

Тема 6. Управление муниципальным жилищным фондом

Основные формы управления. Органы управления жилищным фондом Участие граждан в управлении жилищным фондом и обеспечении его сохранно­сти. Жилищно-эксплуатационные организации. Развитие новых форм управле­ния и обслуживания жилищного фонда.

Муниципальное управление в системе хозяйственных отношений. Прин­ципы, функции. Управление жилищным фондом. Понятие, сущность, содержа­ние. Виды управления, формы управления. Хозяйственные отношения. Понятие, сущность, содержание. Взаимосвязь органов муниципального управления с хо­зяйствующими субъектами в системе управления муниципальным жилищным фондом. Понятие, сущность, содержание, деловая среда.

Тема 7. Управление муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности муниципальных предприятий в жилищно-коммунальной сфере

Нормативно-правовая основа для распоряжения муниципальным имуще­ством органами местного управления при передаче имущества хозяйствующим субъектам муниципальной собственности. Принципы владения, использования хозяйствующим субъектом переданного имущества. Полномочия, права, обязан­ности, ответственность сторон. Форма передачи имущества. Хозяйственное ве­дение. Понятие, сущность, содержание. Методы, порядок содержания муници­пального имущества. Контроль над повышением эффективности управления му­ниципальным имуществом. Надзор за законностью сделок при распоряжении и использовании муниципального имущества.

Тема 8. Управление муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов иной формы собственности, выполняющих муниципальный заказ в интересах потребителей жилищно-коммунальных услуг

Нормативно-правовая основа для распоряжения муниципальным имуще­ством органами местного управления для передачи муниципального имущества хозяйствующим субъектам не муниципальной собственности. Принципы владе­ния, использования хозяйствующим субъектом переданного имущества. Полно­мочия, права, обязанности, ответственность сторон. Форма передачи имущества. Аренда. Понятие, сущность, содержание. Методы, порядок содержания муници­пального имущества. Контроль над повышением эффективности управления му­ниципальным имуществом. Надзор за законностью сделок при распоряжении и использовании муниципального имущества.

Тема 9. Государственная и муниципальная политика в области управления жилищным фондом и регулирования жилищ­ных отношений. Основные направления совершенствования системы управления жилищными отношениями

Основы государственной жилищной политики. Жилищно-коммунальная реформа в России.

Государственная политика в области обеспечения нуждающихся граждан жильем. Понятие, сущность, содержание, цели, задачи, проблемы. Рынок дос­тупного жилья. Политика местного самоуправления в области создания системы управления жилищным фондом. Понятие, сущность, содержание, цели, задачи, проблемы. Основные направления совершенствования системы регулирования жилищных отношений в современный период. Аудит эффективности управлен­ческой деятельности и качества управления жилищным фондом.

Тема 10. Формы реализации права граждан на жилище

Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями.

Найм. Виды найма. Социальный найм: понятие, сущность, содержание. Коммерческий найм: понятие, сущность, содержание. Пользование жилым по­мещением специализированного фонда: понятие, сущность, содержание.

Собственность. Виды приобретения гражданином жилья в собственность. Строительство жилья. ЖСК: понятие, порядок создания. Формы содействия со стороны государственных органов и органов местного самоуправления в строи­тельстве и приобретении гражданами жилого дома (квартиры), их ремонте и благоустройстве.

Приватизация. Квартира как объект права собственности. Порядок пере­дачи жилого помещения. Товарищество собственников жилья (ТСЖ): понятие, функции, порядок создания и деятельности. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме.

Сделки по приобретению жилых помещений в собственность: понятие, виды, порядок оформления.

Тема 11. Договор социального найма

Понятие договора социального найма. Признаки договора социального найма. Стороны договора социального найма. Предмет договора социального найма. Форма договора социального найма. Изменение договора социального найма. Основные отличия договора социального найма от договора коммерче­ского найма, аренды, договора безвозмездного пользования.

Порядок заключения договора социального найма. Права нанимателя чле­нов его семьи. Обязанности нанимателя и членов его семьи. Права и обязанности наймодателя. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гра­жданами: Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги. Субсидии на оп­лату жилых помещений. Поднаем жилого помещения. Временные жильцы. Пре­доставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом до­ма (квартиры). Переустройство и перепланировка жилого помещения.

Тема 12. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и получения жилой площади

Право граждан на получение жилой площади. Основания признания гра­ждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Снятие с учета. Осо­бенности постановки на учет и снятия с учета граждан.

Тема 13. Порядок предоставления гражданам жилых помещений

Очередность предоставления гражданам жилых помещений. Понятие нормы жилой площади. Право на дополнительную жилую лошадь. Требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым при улучшении жи­лищных условий граждан. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений. Договор найма жилого смещения. Основания и порядок признания договора найма жило­го помещения не действительным.

Тема 14. Обмен жилого помещения

Понятие обмена жилой площади. Обмен по инициативе нанимателя (соб­ственника) жилого помещения. Принудительный обмен жилой площади. Родст­венный обмен жилых помещений. Оформление и порядок обмена жилой площа­ди. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается. Особенно­сти обмена жилой площади, в. которых проживают несовершеннолетние. При­знание обмена жилыми помещениями не действительным.

Тема 15. Изменение и расторжение договора социального найма

Общие положения. Раздел или выдел жилого помещения по требованию совершеннолетнего члена семьи. Изменение договора найма по требованию на­нимателей, объединяющихся в одну семью. Изменение договора найма вследст­вие призвания нанимателем другого члена семьи. Порядок признания лица утра­тившим право пользования жилым помещением. Расторжение договора соци­ального найма по инициативе нанимателя. Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя.

Тема 16. Договор коммерческого найма

Договор коммерческого найма: понятие, сущность, содержание, стороны договора, объект и предмет договора, форма договора, срок действия. Отличие договора коммерческого найма от договора социального найма и договора аренды. Порядок заключения договора коммерческого найма. Права, обязанности и ответственность сторон по договору коммерческого найма. Изменение договора коммерческого найма. Расторжение договора коммерческого найма, его послед­ствия. Договор поднайма. Временные жильцы.