В п.6.4 «Правил» установлено, что «за нарушение сроков устранения недостатков предоставляемых услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере 3% за каждый день просрочки, если срок установлен в днях, и 1% за каждый час просрочки, если срок установлен в часах». С точки зрения Гражданского кодекса РФ ст. 330, ст.332 такая неустойка называется законной неустойкой, и исполнитель обязан в досудебном порядке выплатить её потребителю. Сумма законной неустойки (Sзн) за расчётный период определяется как произведение коэффициента неустойки (Кн) на величину тарифа соответствующей коммунальной услуги ( C ). Например, неустойка по горячему водоснабжению – Sзн равна:
Sзн = Kн 
Сгвс.
В приложении к «Правилам» в п.2.2 в «Условиях снижения оплаты услуг за превышения допустимой продолжительности отклонений», сказано, что снижение оплаты производится «за каждые 5
С снижения температуры от нормативной, умноженное на число часов сверх допустимой продолжительности отклонений». Поэтому коэффициент неустойки рассчитывается по формуле:
Кн = ( t – 2n ) 
i 1% / 100
или Кн = 0.01 (t – 2n) i
Здесь:
t и n– время (соответственно в часах и днях), в течение которого отсутствует горячая вода надлежащего качества, т. е. 500С.
i - индекс снижения температуры горячей воды на 50С.
При снижении температуры воды на 50С от норматива индекс равен 1, при снижении температуры воды на 10С он равен 2, при снижении температуры воды на 150 С он равен 3 и т. д. Допустимая продолжительность отклонений температуры горячей воды в точке разбора от норматива составляет не более 2 – х часов в сутки.
Если в течение месяца у потребителя из горячего крана течёт вода с температурой не 500С, а 450С, то законная неустойка за это время составит:
Sзн = 0.01 22 30 1 Cгвс = 6.6Сгвс.
Разделим 6.6 на 30 (число дней в месяце), узнаем осреднённый коэффициент неустойки за один день – это 0.22. Теперь нетрудно посчитать, сколько нерадивый исполнитель обязан выплатить потребителю за систематический характер нарушения норматива, если за горячую воду берут около 60 рублей в месяц с человека. Если температура «горячей» воды 36 – 400С, коэффициент неустойки удваивается и составляет 0.44 в день. Если температура «горячей» воды 31 – 350С, коэффициент неустойки утраивается и составляет 0.66 в день, если температура «горячей» воды ещё ниже, то коэффициент неустойки соответственно увеличивается за каждый день поставки «горячей» воды с температурой ниже нормативной.
Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях согласно действующим нормативам составляет 200С. Если фактическая температура в помещении ниже нормативной, то коэффициент неустойки по отоплению квартиры определяется за каждый градус снижения температуры от нормативной ( i ), умноженной на число часов сверх установленного суммарного перерыва за расчётный период (1 сутки).
Кн = 0.01(t – 24) i
Здесь
i – индекс снижения температуры воздуха в квартире от нормативной. Если температура воздуха в квартире составляет 190С вместо положенных 200С, то индекс снижения температуры равен 1, если температура воздуха в квартире составляет 180С, то индекс снижения равен 2 и т. д.
t – время (в часах), в течение которого наблюдается температура воздуха в квартире ниже нормативной сверх установленного суммарного перерыва за расчётный период.
Сумма законной неустойки (Sзн) при ненадлежащем отоплении квартиры за расчётный период определяется как произведение коэффициента неустойки по отоплению на соответствующий тариф. В соответствии с ЖК РФ ст.155.1 и п.2.4 «Правил предоставления коммунальных услуг» № 000 плата за жилищно-коммунальные услуги производится ежемесячно, т. е. расчётный период для оплаты устанавливается в один календарный месяц. Поэтому и неустойка должна рассчитываться и выплачиваться потребителю также ежемесячно. Исполняют ли это Российское законодательство наши губернские и муниципальные власти. Нет. А поступают совершенно наоборот, защищая интересы владельцев Тюменской энергетической компании и уничижая свой собственный народ.. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 72.к и Жилищным кодексом РФ ст.5.1 жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. А ст.76.5 Конституции РФ и ст.5.8 ЖК РФ гласит, что «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.……В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон».
В статьях 12, 13 и 14 ЖК РФ определена и разграничена компетенция различных органов власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Статья 12 ЖК РФ определяет компетенцию органов государственной власти Российской Федерации. Статья 13 ЖК РФ определяет компетенцию органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 14 ЖК РФ определяет компетенцию органов местного самоуправления. В ст.12.16 ЖК РФ определено, что «установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок расчета и внесения такой платы» относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации. Ни в статье 13, ни в статье 14 ЖК РФ нигде эта функция не прописана. А это означает, что правоотношения между потребителями (покупателями) и производителями (продавцами) жилищно-коммунальных услуг регулируются договорными отношениями в соответствии с федеральным законодательством - нормами Гражданского и Жилищного кодексов РФ, законами Государственной Думы России, постановлениями Правительства РФ и указами Президента РФ. Поэтому ни власти субъектов РФ (региональные), ни местные (муниципальные) власти не могут издавать постановления или распоряжения ухудшающие положение потребителей жилищно-коммунальных услуг по сравнению с федеральным законодательством – ст.5 ЖК РФ.
Контроль за соблюдением настоящих правил в пределах своей компетенции осуществляет Государственный Ккомитет РФ по антимонопольной политике и кКомитет по стандартизации, метрологийи и сертификацийи РФ, а также органы по защите прав потребителей. Спрашивается, почему же они молчали, когда распоряжением г. были утверждены « Положения о механизме снижения платежей населению за жилищно-коммунальные услуги при нарушений сроков и качества предоставления в г. Тюмени»? Почему же до сих пор действует это ублюдочное, то есть неполноценное постановление, если с 1 марта 2005 г. вступил в законную силу новый Жилищный кодекс РФ, где в ст.156.10 устанавливается, что «Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации», и в ст.157.4 «При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Не буду подробно останавливаться на разборе каждого пункта «Распоряжения» этого документа№2958. Отмечу только два существенных момента. Во-первых, настоящимэтим «Положением» распоряжением фактически введены новые новые, более худшие региональные стандарты на коммунальные услуги, взамен федеральных, и узаконена норма «горячей» воды 310С, а температура в жилом помещении 110С. Читаем п.2 Приложения: «Понижение температуры воздуха в квартире на 10 градусов и более, температуры горячей воды на 200 и более ниже нормативного показателя считается отсутствием услуги. Напомним, что по федеральному стандарту отсутствием услуги считается понижение температуры горячей воды ниже 500С и температуры воздуха в помещении ниже 200С и горячей воды ниже 500С. Значит, если температура воды 310С, эта вода считается горячей, и я её должен оплачивать. Немного, правда, всего 25% от тарифа, но оплачивать. Если температура в квартире всего 110С, я также должен оплачивать. Немного, всего 10%. Но оплачивать.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
Основные порталы (построено редакторами)