ВВ.Маркуц.
ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ ГАМБИТ
Слово гамбит (gambit) в переводе с английского означает жертва, то есть уступка для получения преимущества в дальнейшем.
Почти Более тридцатисорок лет живу я в Тюмени, переехав сюда из Омска. Некоторое время жил в пятиэтажке на улице Ямской вместе с сотрудниками, такими же, как я, приехавшими по вызову из разных мест СССР. Во многих городах приходилось бывать, но нигде не встречалась такая картина, какую увидел: в благоустроенной квартире, не так уж далеко от центра города, сидели и занимались своими делами люди в зимней одежде и зимней обуви – настолько холодно было в помещении. А было это в декабре 1971 года.
Сейчас на дворе 2005 год. Живу я в том же районе, правда, в другом доме, но проблемы те же: отопление с великим трудом подключают, спустя много недель после объявления отопительного сезона. Горячей воды не бывает практически круглый год: летом - по определению, зимой – из-за отсутствия «параметров». Да и когда она бывает, назвать её «горячей» можно с натяжкой лишь только потому, что она вытекает из «горячего» крана. Температура воды обычно колеблется от 30 до 400С, хотя в нормативах сказано, что горячая вода в «закрытых системах централизованного горячего водоснабжения в точке разбора, то есть в наших кранах, должна быть в пределах 500 – 750С, причём 500
С - это нижний предел (СНиП – ll – 34 - 76: Горячее водоснабжение - М., 1976 г., п. 3.8; СНиП 2.04. – 01 - 85: Внутренний водопровод и канализация зданий. – М., 1977 г., п. 2.2).
Каждый специалист, если он профессионал, знает, что нарушение СНиПов преследуется по закону. Именно так сказано в ст. 9.12, ст. 19.19, ст. 14.4.1, ст. 14.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Тем не менее, в «Правилах предоставления коммунальных услуг», утверждённых Правительством РФ от 01.01.2001г.N1099 допускается снижение качества коммунальных услуг, хотя это и противоречит Конституции РФ (статья 55.2: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»). Но даже в этом постановлении П. равительства указывается, что отклонения в качестве услуг от нормативов не должны носить регулярный (систематический) характер. И недаром. Потому что санкции к нарушителю могут быть применены драконовские. Поясню на примере.
В п.6.4 «Правил» установлено, что «за нарушение сроков устранения недостатков предоставляемых услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере 3% за каждый день просрочки, если срок установлен в днях, и 1% за каждый час просрочки, если срок установлен в часах». С точки зрения Гражданского кодекса РФ ст. 330, ст.332 такая неустойка называется законной неустойкой, и исполнитель услуги ненадлежащего качества обязан в досудебном порядке выплатить её потребителю. Сумма законной неустойки за расчётный период определяется как произведение коэффициента неустойки на величину тарифа соответствующей коммунальной услуги.
В приложении к «Правилам» в п.2.2 в «Условиях снижения оплаты услуг за превышения допустимой продолжительности отклонений», сказано, что снижение оплаты производится «за каждые 5С снижения температуры от нормативной, умноженное на число часов сверх допустимой продолжительности отклонений». Поэтому коэффициент неустойки рассчитывается как произведение времени, выраженное в часах, в течение которого отсутствует горячая вода, соответствующая нормативной, на индекс снижения температуры горячей воды на 50С.
При снижении температуры воды на 50С от норматива индекс равен 1, при снижении температуры воды на 10С он равен 2, при снижении температуры воды на 150 С он равен 3 и т. д. Допустимая продолжительность отклонений температуры горячей воды в точке разбора от норматива составляет не более 2 – х часов в сутки.
При снижении температуры воды на 50С от норматива индекс равен 1, при снижении температуры воды на 10С он равен 2, при снижении температуры воды на 150 С он равен 3 и т. д. Допустимая продолжительность отклонений температуры горячей воды в точке разбора от норматива составляет не более 2 – х часов в сутки.
Если в течение месяца у потребителя из горячего крана течёт вода с температурой не 500С, а 450С, то коэффициент неустойки за это время составит: 0.01 
22 30 1% = 6.6.
Разделим 6.6 на 30 (число дней в месяце), узнаем осреднённый коэффициент неустойки за один день – это 0.22. Теперь нетрудно посчитать, сколько нерадивый исполнитель обязан выплатить потребителю за систематический характер нарушения норматива, если за горячую воду берут около 60 рублей в месяц с человека. Если температура «горячей» воды 36 – 400С, коэффициент неустойки удваивается и составляет 0.44 в день. Если температура «горячей» воды 31 – 350С, коэффициент неустойки утраивается и составляет 0.66 в день, если температура «горячей» воды ещё ниже, то коэффициент неустойки соответственно увеличивается за каждый день поставки «горячей» воды с температурой ниже нормативной. В норматив оплаты за горячую воду заложен нагрев её на 500С – с 50С до 550С. Таким образом, если у нас в кране течёт горячая вода с минимально допустимой температурой 500С, то сумму на подогрев воды ещё на 50С до 550С у нас попросту украли. Но таков закон. Мало того, тот же закон позволяет украсть у нас ещё 40С, так как неустойка предъявляется, если температура горячей воды опускается до 45 0С. Таким образом, энергоснабжающей организации законом позволяется легально украсть у населения сумму, эквивалентную нагреву воды на 9 0С. А ведь это почти 10% тарифа. Так ведь им и этого мало! Воистину справедливо: дай волку только лапу в дверь просунуть – он и весь пролезет.
Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях согласно действующим нормативам составляет 200С. Если фактическая температура в помещении ниже нормативной, то неустойка по отоплению квартиры определяется за каждый градус снижения температуры от нормативной. Коэффициент неустойки по отоплению рассчитывается как произведение времени, выраженное в часах, в течение которого наблюдается температура воздуха в квартире ниже нормативной сверх установленного суммарного перерыва за расчётный период на индекс снижения температуры воздуха в квартире от нормативной. Если температура воздуха в квартире составляет 190С вместо положенных 200С, то индекс снижения температуры равен 1, если температура воздуха в квартире составляет 180С, то индекс снижения равен 2 и т. д. Допустимая продолжительность отклонений температуры воздуха в помещении от норматива составляет 1 сутки, т. е. 24 часа за расчётный период (один месяц).
Каждый специалист, если он профессионал, знает, что нарушение СНиПов преследуется по закону. Именно так сказано в ст. 9.12, ст. 19.19, ст. 14.4.1, ст. 14.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Тем не менее, в «Правилах предоставления коммунальных услуг», утверждённых Правительством РФ от 01.01.2001г.N1099 допускается снижение качества коммунальных услуг, хотя это и противоречит Конституций РФ (статья 55.2: «В Российской Федераций не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»). Но даже в этом постановлений правительства указывается, что отклонения в качестве услуг от нормативов не должны носить регулярный (систематический) характер. И недаром. Потому что санкции к нарушителю могут быть применены драконовские. Поясню на примере.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
Основные порталы (построено редакторами)