1) ГК РФ (часть первая), статья 53;
2) Федеральный закон "Об акционерных обществах" -ФЗ, статьи 5, 69;
3) Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" -ФЗ, статья 16;
4) Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" -ФЗ, статьи 5, 21;
5) Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" -1, статья 11.1;
6) Федеральный закон "Об общественных объединениях" -ФЗ, статья 20;
7) Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" -1, статьи 15 - 19;
8) Федеральный закон "О кредитной кооперации" -ФЗ, статья 22;
9) Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" -ФЗ, статьи 5, 40;
10) Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" -ФЗ, статья 13;
11) Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" -ФЗ, статья 30;
12) Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" -ФЗ, статьи 20 - 23;
13) Федеральный закон "О производственных кооперативах" -ФЗ, статья 17;
14) Федеральный закон "О некоммерческих организациях" -ФЗ, статья 30;
15) Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" -ФЗ, статья 7;
16) Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" -ФЗ, статья 26;
17) Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" -ФЗ, статья 12;
18) Закон РФ "Об образовании" -1, статьи 35, 36;
19) Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" -ФЗ, статья 24, пункт 2 статьи 36.
От имени ликвидируемой организации исковое заявление подписывает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии - председатель ликвидационной комиссии либо лицо, уполномоченное им. Данный вывод следует из общих положений части 4 статьи 59 АПК РФ.
Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника (пункт 1 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), следовательно, вплоть до введения процедуры внешнего управления - статья 94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (либо процедуры конкурсного производства - пункт 2 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)") лицо, являющееся органом юридического лица, вправе подписывать исковые заявления.
Может ли исковое заявление быть подписано исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа в том случае, когда полномочия исполняющего обязанности в учредительных документах не определены? Президиум ВАС РФ по конкретному делу дал на этот вопрос утвердительный ответ, отметив, что "лицо, назначенное исполняющим обязанности президента полномочным органом, действует в пределах своей компетенции без доверенности" (Постановление ВАС РФ от 30 марта 1999 г. № 000/99).
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (пункт 2 статьи 53 ГК РФ), которые соответственно могут, в том числе и подписывать исковые заявления. В качестве примера здесь можно привести ведение дел полного товарищества, в котором каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам (пункт 1 статьи 72 ГК РФ). Аналогичные правила действуют и в отношении полных товарищей в товариществе на вере (пункт 1 статьи 84 ГК РФ).
Если участники полного товарищества (полные товарищи в товариществе на вере) ведут свои дела совместно, то исковое заявление должно быть подписано всеми его участниками (всеми полными товарищами). Данный вывод логически вытекает из предусмотренного пункта 1 статьи 72 ГК РФ правила о необходимости получения для совершения сделок согласия всех участников товарищества.
Кто должен подписывать исковое заявление в тех случаях, когда юридическое лицо возглавляет исключительно коллегиальный орган (например, правление или дирекция в акционерном обществе)?
Пленум ВАС РФ, комментируя АПК РФ 1995 г., указал, что "если организацию возглавляет коллегиальный орган и к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя или заместителя руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен предложить истцу представить соответствующий документ" (см. п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").
По действующему АПК РФ подписание искового заявления руководителем либо иным членом коллегиального органа вполне допустимо, если соответствующее полномочие прямо подтверждено решением самого коллегиального органа (либо иным документом - например, положением о коллегиальном органе). Однако данный подход отнюдь не исключает возможности подписания искового заявления всеми членами коллегиального органа (либо большинством членов - в зависимости от порядка принятия решений).
В тех случаях, когда исполнительными органами юридического лица являются одновременно коллегиальный и единоличный органы, вопрос о том, кто уполномочен на подписание искового заявления, разрешается на основе анализа действующего законодательства, а также учредительных документов и локальных актов юридического лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 103 ГК РФ по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации). Могут ли управляющие организации подписывать исковые заявления? Положения части 5 статьи 59 АПК РФ не могут быть истолкованы как ограничивающие либо исключающие участие в арбитражном процессе управляющих организаций в качестве исполнительных органов юридического лица. Тем более что и часть 4 статьи 59 АПК РФ отсылает, прежде всего, к материальному законодательству, устанавливая, что органы юридического лица действуют в соответствии с федеральным законом (ГК РФ, Федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и т. д.), иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Соответственно в тех случаях, когда исполнительным органом истца является управляющая организация, исковое заявление подписывает ее руководитель (либо уполномоченный им представитель).
В судебной практике возникают вопросы о том, кто может представлять в суде высшие органы государственной власти РФ, в том числе Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления, когда они выступают в суде с исками или заявлениями по вопросам, связанным с реализацией их полномочий в защиту публичных интересов.
В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Следовательно, при рассмотрении в арбитражных судах дел представительство в суде высших органов государственной власти РФ, в том числе Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате.
При подписании искового заявления представителем необходимо учитывать положения, установленные статьями 59 - 62 АПК РФ.
Для того, чтобы представлять интересы лица, необходимы надлежащим образом оформленные подтверждающие представительские полномочия на ведение дела документы.
Одним из таких документов является доверенность.
Согласно статье 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие на совершение тех или иных юридически значимых (процессуальных) действий, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность, выданная как гражданином, так и юридическим лицом, может существовать только в надлежаще оформленной письменной форме в виде отдельного документа, подтверждающего статус и полномочия представительства, либо договора, определяющего внутренние отношения представляемого и представителя.
Доверенность может быть оформлена чернилами от руки, напечатана на пишущей машинке, распечатана на принтере. Исправления и подчистки при написании доверенности не допускаются.
Статья 160 ГК РФ в части 1 определяет, что законом, нормативно-правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма доверенности (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т. п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.
Согласно статье 62 АПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. Но в данном правиле присутствуют и исключения: в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
Основные порталы (построено редакторами)