Как известно, существуют рынки совершенной и несовершенной конкуренции (монополия, монопсония, олигополия, монополистическая конкуренция). В рыночной экономике наиболее распространенными факторами, выявляющими победителя в конкурентной борьбе, выступают: для потребителей – готовность платить деньги[8]; для производителей – более низкие издержки при ценовой конкуренции, а при неценовой – способность лучше удовлетворить запросы покупателей за счет качества, сервиса, разнообразия ассортимента, удобства упаковки и т. п. Добросовестная конкуренция происходит в рамках закона и этических норм; при недобросовестной конкуренции они нарушаются.
Конкуренция способствует осуществлению прогрессивных изменений в экономике, побуждая производителей повышать экономическую эффективность, снижать издержки, внедрять новшества, искать новые методы производства и реализации продукта, его доставки к потребителю и т. п. Она беспощадна к тем, кто отстал от конкурентов, вовремя не повысил производительность труда, запоздал с инновациями и т. д. По аналогии с волком, являющимся «санитаром леса», конкуренция – своего рода «санитар экономики»: она призвана вытеснять с экономического пространства менее эффективные фирмы и поощрять более эффективные; успешно развиваясь, последние занимают место разорившихся. Общество от такой замены выигрывает, хотя социальные последствия разорения слишком большого числа предпринимателей опасны (углубление неравенства, бедность, необходимость в социальной поддержке, рост преступности и т. п.).
Но позитивную роль конкуренция может выполнять лишь в том случае, если победу в ней действительно одерживают фирмы, у которых выше экономическая эффективность. В реальной жизни факторы, определяющие победителя, могут оказаться совершенно иными; возможно использование насилия, обмана, близости к власти и т. д. В современной России победу в конкуренции нередко одерживает фирма менее эффективная, но обладающая «административным ресурсом». Далеко не всегда участники конкуренции находятся в равных условиях. Вот типичные примеры неравных условий конкуренции в России:
· неравные ставки и режим налогообложения предприятий одной отрасли;
· неравенство цен на энергоресурсы для разных компаний одной отрасли;
· неравные условия доступа к экспортной инфраструктуре, контролируемой государством;
· неравные условия применения законов;
· неравенство административных требований, предъявляемых к различным компаниям.
Все это приводит к серьезному ослаблению института конкуренции. Ослабляет его и высокая степень монополизации многих рынков, а также сговор на рынках олигополистических, приводящий, как и в случае монополизации, к завышению цен. Не удивительно, что в периоды, когда цена нефти на мировых рынках снижается, и бензин на зарубежных заправках также становится дешевле, в России ничего подобного не происходит. Институт конкуренции в этом случае, как и во многих других, не срабатывает. И проявляется это несрабатывание не только в высоких ценах, но и отсутствии (или недостатке) для значительного числа предпринимателей стимулов повышать экономическую эффективность и конкурентоспособность путем внедрения инноваций.
Институт предпринимательства
Роль предпринимателя в обществе необычайно велика. Предпринимателя отличает постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов. Йозеф Шумпетер именно эту его черту выделял в качестве главной. Наряду с предприимчивостью и новаторством, предприниматель обычно обладает лидерскими качествами, умением подчинять других своей воле, агрессивностью, расчетливостью, склонностью к риску. Предпринимательские качества человека могут быть реализованы не только в бизнесе, но и в любой другой деятельности (например, управленческой, в том числе в госсекторе), где они способствуют профессиональным успехам. Не исключен и незаконный характер деятельности, учитывая, что предприимчивость, по определению известного американского ученого Питера Друкера, – это способность использовать любую возможность с максимальной выгодой.
Талант (природный дар) предпринимателя, как известно, имеют около всех 5% людей, хотя, как и всякий талант, его можно развивать и совершенствовать. Страна, предоставляющая обладателям этого таланта наилучшие возможности для его реализации, имеет преимущества по сравнению с теми странами, где предприниматели подобной возможности лишены, где на их пути выстроены многочисленные барьеры. Именно предприниматели внедряют различные изобретения и новшества (просто изобрести их недостаточно); именно они осуществляют инновации и предъявляют спрос на них.
Поддержка предпринимательской активности – важнейшая задача государства. Особенно важна поддержка малого бизнеса, играющего не только экономическую, но и социальную роль, способствуя реализации (в рамках закона) предприимчивости и деловой активности наиболее энергичных граждан, вовлекая их в экономическую деятельность и ослабляя давление на рынок труда.
В США малый бизнес производит 40% ВНП, создает более половины всех инноваций, в нем занято 2/3 национальной рабочей силы. Помимо налоговых льгот и государственного страхования банковских кредитов малый бизнес получает огромные бюджетные дотации. Государственный заказ крупной фирме предоставляется только под обязательство передачи определенного его процента предприятиям малого бизнеса. В промышленно развитых странах Европы на малый бизнес приходится до 50–60% всех занятых и до 70–80% новых рабочих мест. В Великобритании создано более 200 специальных организаций, на региональном и местном уровне оказывающих малому бизнесу разнообразную помощь – от консультаций и переквалификации кадров до проведения арбитражных судов и лоббирования интересов малого бизнеса в парламенте. Во Франции разработана специальная программа «Предпринимательство во Франции». Начинающий бизнесмен здесь может получить право на бесплатную экспертизу и помощь в оформлении документов на получение банковской гарантии. В Германии малый бизнес получает огромные налоговые льготы; принят закон о снижении подоходного налога с лиц со средними доходами. В Японии государство и общественные объединения предпринимателей создали корпорацию финансирования малого и среднего бизнеса – как за счет бюджетных ресурсов, так и путем выдачи гарантий на получение банковских кредитов. Доля малых предприятий в заказах правительства составляет около 45%.
В России поддержка малого бизнеса носит формальный и скорее декларативный характер; несмотря на существующие структуры (технопарки, центры поддержки малого бизнеса и т. п.) он развивается не столько благодаря, сколько вопреки государственной политике по отношению к предпринимательству. В 2014 году Россия в рейтинге легкости ведения бизнеса заняла 94 место среди 189 государств (на первых местах – Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия и США). По таким показателям, как получение разрешений на строительство, подключение к системам электроснабжения и защита инвесторов страна заняла соответственно 178, 117 и 115 место. В глобальном мониторинге предпринимательства, проводившемся в 2014 году, Россия оказалась на последнем мест среди 67 стран – позади Барбадоса, Нигерии и Намибии[9].
Отстает Россия и в воспитании тех качеств, которые пригодятся будущему предпринимателю[10]. За рубежом (особенно в США) детей с самого раннего возраста приучают к тому, что им следует быть энергичными, сильными, смелыми, конкурентоспособными, уметь отстаивать свои интересы, проявлять инициативу и рассчитывать больше на себя, чем на государство. И все это – в рамках закона. В России с законопослушностью большие проблемы. К тому же, в стране до сих не преодолена массовая неприязнь (подчас ненависть) к богатым и успешным соотечественникам, как к «олигархам», разбогатевшим в период массовой приватизации, так и к тем, кто добился успехов благодаря собственной энергии, труду и таланту. К сожалению, эту неприязнь испытывают (и нередко проявляют) правоохранительные органы, прокуроры и судьи.
Все это ослабляет институт предпринимательства. Количество российских предпринимателей постоянно сокращается: с 2011 по 2013 год их число уменьшилось на 674 тыс. человек. Престиж предпринимателя в обществе невысок, а риски, связанные с предпринимательской деятельностью, напротив, велики. В Европе хотят стать частниками 24% жителей, в России – только 3,8%. Многочисленные опросы молодежи, особенно старшеклассников, показывают, что немногие из них мечтают стать предпринимателями; гораздо больше тех, кто хочет стать чиновником или работать в Газпроме.
Заключение
Решение большинства сегодняшних проблем в экономике страны связано с совершенствованием институтов, улучшением их взаимодействия, повышением качества институциональной среды в целом.
Необходимо укреплять институт собственности и решительно бороться с рейдерством, которое не только препятствует инвестициям, но и провоцирует бегство капитала из страны. Актуальна борьба с воровством и хищениями; но было бы неверным связывать ее только с увеличением вероятности поимки и тяжести наказания преступников. Необходимо создание в России такой институциональной среды, в которой у человека растут не только прямые, но и альтернативные издержки преступления, т. е. достаточно велики доходы от легальной экономической (трудовой или предпринимательской) деятельности. А это требует создания более благоприятной среды для отечественного бизнеса и укрепления института предпринимательства.
Крайне необходимы меры по укреплению института суда и его репутации в обществе: без этого невозможно ни укрепление института контрактов, ни борьба с коррупцией, ни усиление института конкуренции, ни решение других наболевших проблем. Решение этой задачи, по-видимому, потребует серьезных политических решений. Что же касается института доверия в экономике и обществе, то его укрепление будет происходить особенно сложно и займет немало времени даже при самом позитивном развитии событий. Но начинать эту работу надо как можно скорее.
Очевидно, что государству необходимо активнее влиять на эти процессы. Но это влияние не должно сводиться к решению лишь сегодняшних, тактических задач. Кроме того, одно государство с ними не справится: необходима поддержка самых широких слоев общества, нужна гражданская активность людей, особенно молодых и энергичных, понимающих, что без решения вышеперечисленных проблем у страны нет будущего.
Литература
1. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2. П., В. Российская экономика: кризис, потери и достижения// Экономика и управление, 2013. - №12 (76). С. 120-125
3. П., В. Высшее образование в России: достижения, проблемы, перспективы // Высшее образование в России, 2014 г. - № 6. С. 14-21.
4. Dalman C. J. The Problem of Externality// The Jonal of Law and Economics 22.– №1. – April 1979. – P.148.
5. К. Проблема доверия в социально-экономической теории. – М.: ИЭ РАН, 2004.
6. Не в рынке. // Аргументы и факты, №40, 2014, с.5
[1] РФ улучшила позиции в рейтинге глобальной конкурентоспособности, поднявшись на 53-е место: Экономика и бизнес. 3 сентября; http:///ekonomika/1416576.
[2] Экономическая свобода. Каков ее уровень в России. http://baguzin. ru/wp/?p=2550
[3] П., В. Российская экономика: кризис, потери и достижения// Экономика и управление, 2013. - №12 (76). С. 120-125
[4] Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
[5] Dalman C. J. The Problem of Externality// The Jonal of Law and Economics 22.– №1. – April 1979. – P.148.
[6] К. Проблема доверия в социально-экономической теории. – М.: ИЭ РАН, 2004.
[7] Судя по многочисленным опросам, проводившимся в разные годы, наибольшее доверие Россияне испытывают к Президенту, церкви и армии. Государственная Дума, правительство и другие государственные структуры доверием не пользуются.
[8] В СССР победу в борьбе за дефицитные блага (товары, услуги, ресурсы) приносили не столько деньги, сколько связи, полезные знакомства, возможность предложить взамен другой дефицит.
[9] Не в рынке. // Аргументы и факты, №40, 2014, с.5.
[10] П., В. Высшее образование в России: достижения, проблемы, перспективы // Высшее образование в России, 2014 г. - № 6. С. 14-21
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
Основные порталы (построено редакторами)
