16) ускоряет рассмотрение ходатайств о разрешении на работу и сокращает связанное этим бюрократическое делопроизводство. Внутри Европейского Союза за основу принимаются принципы свободного передвижения рабочей силы;
17) наряду с производством по делу о банкротстве создает производство по санированию, что позволяет сохранить предприятие и при временных трудностях с платежеспособностью.
18) обеспечивает свободную и справедливую рыночную конкуренцию между предпринимателями. В отношении монополий, картелей и рыночных манипуляций, которые вызывают повышение потребительских цен, применяется государственное принуждение;
19) устанавливает требования к качеству связанных с госпоставками товаров и услуг, а также создает эффективный надзор за качеством товаров и услуг, приобретенных на основании госпоставок. Внедряет механизм зеленых госпоставок. Относит к криминальным любые соглашения, заключенные до или после конкурса предложений;
20) наряду с судебным производством создает необходимые процедуры примирения, которые позволяют решать споры и выполнять соглашения быстрее судебного производства;
21) в качестве программы Фонда Развития Предпринимательства (EAS) с целью поддержания предпринимательского духа молодежи и внедрения новаторских идей учреждает студенческий стартовый капитал – государство покрывает в течение полугода расходы на деятельность созданной студентами и работающей в предпринимательском инкубаторе фирмы;
22) в качестве программы Фонда Развития Предпринимательства (EAS) создает программу поддержки дизайна, целью которой является поддержка дизайна в Эстонии;
23) поддерживает равное обращение с работниками и не поддерживает введения дополнительных специальных пенсий.
Политика в сфере заработной платы
Цель Правительственной коалиции состоит во внедрении конкурентоспособной политики в сфере заработной платы, которая обеспечит мотивацию работников по выходу и работе на рынке труда Эстонии, а также основанное на знаниях действие экономики.
Правительственная коалиция:
1) повышает расходы на заработную плату общественного сектора только в одинаковом темпе с номинальным ростом производительности в частном секторе;
2) увеличивает прозрачность политики в сфере заработной платы в общественном секторе и повышает конкурентоспособность заработной платы в общественном секторе. Политика в сфере заработной платы работников, работающих в разных административных единицах, но в одинаковой сфере деятельности, выравнивается. Заработная плата всех работников общественного сектора становится достоянием гласности;
3) в течение 4 лет выводит минимальную заработную плату учителей на уровень средней заработной платы, после чего повышает заработную плату учителей не менее, чем в одном темпе с ростом средней заработной платы;
4) повышает заработную плату работников культуры с высшим образованием в соответствии с ростом заработной платы учителей и в темпе, опережающем рост минимальной заработной платы работников полиции, спасателей, пограничников и тюремных охранников.
Политика в сфере образования и науки
Цель Правительственной коалиции состоит во внедрении политики, которая обеспечит жителям Эстонии доступность конкурентоспособного и предлагающего равные возможности образования, а также развитие науки Эстонии, дающей умения и знания для успешного выживания в условиях глобализации. Для этого Правительственная коалиция в период 2007–2011 гг. реализует следующие шаги в сфере бюджетной, экономической и правовой политики:
1) ежегодно повышать затраты на образование как минимум в одинаковом темпе со средним темпом роста бюджетных расходов;
В общем и профессиональном образовании:
2) ходатайствует для Эстонии об обоснованной в части демографической ситуации и логистики сети школ, чтобы обеспечить равенство возможностей образования в разных регионах Эстонии;
3) устанавливает модель финансирования, в которой размер основного пособия зависит от формы обучения и ступени школы. Капитальный компонент содержится в основном пособии. При финансировании учебных затрат Правительственная коалиция рассматривает школы на равных основаниях, независимо от формы собственности;
4) заключает с руководителями детских садов, общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений и школ по интересам бессрочные трудовые договоры, заменяя проходящий через каждые 5 лет конкурс аттестацией;
5) обеспечивает всем получение начального образования как можно ближе к месту проживания. Для этого в дополнение к основному пособию платит так называемый базовый компонент, который, начиная с определенного количества учащихся, выплачивается и за незаполненное ученическое место;
6) ежегодно увеличивает капитальный компонент в основном пособии общеобразовательных школ, чтобы сделать учебные помещения общеобразовательных школ более теплыми и светлыми, а здания школ – более энергосберегающими;
7) для учителей с высшим педагогическим образованием, впервые приступающих к работе в небольших городах и сельской местности, вводит безвозмездный стартовый капитал в объеме 200 000 крон, который выплачивается в течение определенного количества лет работы в школе. Применяет стартовый капитал и для мотивации поступления эстонских учителей на работу в гимназии с русским языком обучения;
8) устанавливает в рамках всей основной школы в качестве предельной нормы наполняемости класса 24 учащихся;
9) для уменьшения числа выпадающих из основной школы обращает особе внимание на лучшую подготовку детей к школе, стимулирует индивидуальное обучение, домашнее обучение и связь образования по интересам с уровневым образованием, а также закладывает основу внедрения системы помощника учителя;
10) через учебную программу гимназии увеличивает свободу выбора учащихся;
11) повышает удельный вес реальных и природоведческих наук в учебных программах, разнообразит методы обучения (обучение на улице, обучение через открытие и пр.);
12) устанавливает для школ современный стандарт в части учебной среды и учебных средств, обязывает местные самоуправления привести оборудование и техническое оснащение школ в соответствие с ним;
13) разрабатывает и реализует государственную программу охватывающего все учебные уровни и виды обучения электронного обучения, т. е. «Tiigrihüppe» (Прыжок тигра) II, в рамках которой предусматривается приобретение современного технического оборудования для всех школ, а также развитие учебного программного обеспечения;
14) создает региональные учебные центры и консультационные центры по карьерному росту;
15) реализует финансируемую государством программу, цель которой состоит в переходе русскоязычных гимназий в объеме 60% учебной программы на эстонский язык обучения в период 2007-2011 гг.;
16) делает более гибкими возможности получения профессионального образования – возможность получить профессиональное образование получают и окончившие начальную школу лица;
17) приводит в порядок сеть профессиональных учебных заведений и после этого финансирует место обучения в профессиональном образовании в среднем с коэффициентом 1,5 по сравнению с общеобразовательной школой;
18) создает условия для значительно более широкого привлечения частного сектора к выведению профессионального образования на современный уровень;
19) с целью формирования привычки здорового и культурного питания продлевает финансирование школьных обедов из госбюджета до окончания гимназии, отдавая предпочтение легкому питанию.
20) поддерживает сооружение в Тарту AHHAA-центра, который знакомит с достижениями науки и развивает творчество;
21) в деятельности по предупреждению преступлений ставит приоритетом работу с детьми и несовершеннолетними. С целью обучения трудновоспитуемых детей планирует создание системы, учитывающей потребности каждого ребенка;
22) ставит целью к 2010 году увеличить удельный вес взрослых участников образования с 6% до 12,5%.
В высшем образовании, научной и инновационной деятельности:
22) реализует принятую в Рийгикогу «Стратегию высшего образования на период 2007-2013 гг.», а также «Стратегию научно-развивающей деятельности и инноваций на период 2007-2013 гг. Базирующаяся на знаниях Эстония» в предусмотренном до 2011 года объеме;
23) изменяет государственную систему учебных пособий, увеличивая выделяемые из госбюджета на учебные пособия средства в одинаковой пропорции с суммами, выделяемыми из госбюджета на высшее образование. Вместе с Союзом студенческих общин Эстонии разрабатывает и реализует новую зависящую от успеваемости государственную систему учебных пособий;
24) чтобы каждый имел возможность учиться в высшем учебном заведении, повышает обеспечиваемую государством сумму учебных займов до 60 000 крон в год. Возможность получения учебного займа предоставляется и для получения профессионального образования. Создается возможность погашения учебных займов работников фондов с участием государства и местных самоуправлений;
25) в высшем образовании поддерживает внедрение европейских принципов качества и организации оценки качества, и выход на международный уровень. Ставит финансирование высшего образования в зависимость от качества учебы;
26) стимулирует учебы в докторантуре и выделяет для этого университетам бюджетные средства для заключения договоров о результатах с докторантами, чтобы обеспечить докторантам нормальные условия жизни, работы и учебы, ставя своей целью добиться не менее 250 защит докторской степени к 2011 году;
27) существенно увеличивает затрачиваемую на образование и науку долю национального валового продукта. Ставит целью к 2011 году в части затрат на научно-развивающую деятельность и инновацию выйти на уровень 2% от внутреннего валового продукта, причем не менее половины этих средств обеспечивается государством через бюджетные отчисления. Правительственная коалиция ставит в качестве долгосрочной цели выйти в части затрат на исследовательскую деятельность и инновацию на уровень до 3% от внутреннего валового продукта (ВВП) к 2015 году;
28) государство стимулирует более тесное сотрудничество предпринимателей и ученых через поддержку центров развития высокой науки и технологии. Анализирует возможность применения инновационного пая в рамках программ EAS;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
Основные порталы (построено редакторами)