ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОАЛИЦИИ
РЕФОРМИСТСКОЙ ПАРТИИ ЭСТОНИИ,
СОЮЗА ОТЕЧЕСТВА И RES PUBLICA,
и СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
на 2007- 2011 годы
Политика в области семьи и народонаселения
Главная цель Правительственной коалиции состоит в том, чтобы добиться в Эстонии положительного прироста населения путем увеличения средней продолжительности жизни и повышения качества жизни.
С этой целью Правительственная коалиция планирует проведение в жизнь в период 2007-2011 гг. следующих шагов в сфере фискальной, экономической, правовой и образовательной политики:
1) позволить родителям дольше находиться с маленьким ребенком, для чего Правительственная коалиция продлит период выплаты родительской компенсации до достижения ребенком возраста 1,5 лет (т. е. на четыре месяца больше, чем это установлено в настоящий момент);
2) для повышения роли отцов в течение 14 календарных дней выплачивать отцу дополнительную компенсацию в период беременности матери и родового отпуска, или в течение двух месяцев после рождения ребенка, на основании его заработной платы по принципу родительской компенсации;
3) стимулировать рождение в семье третьего и четвертого ребенка, для чего изменить законодательство таким образом, чтобы начиная с третьего ребенка в течение периода выплаты родительской компенсации родителю выплачивалось дополнительное пособие в размере половины родительской компенсации, и, начиная с четвертого ребенка, – в размере одной родительской компенсации (т. е. узаконить так называемую премию за возрождение Эстонии). Изменения к закону о родительской компенсации принять в первой половине 2007 года;
4) по окончании выплаты родительской компенсации выплачивать пособие на третьего и каждого следующего ребенка в размере 2000 крон в месяц;
5) чтобы обеспечить уход и врачебную помощь семьям с маленькими детьми в случае болезни, государство платит за получающего родительскую компенсацию родителя взносы по больничному страхованию по ставке 13% от родительской компенсации, страхуя тем самым связанные со здоровьем риски семей с маленькими детьми;
6) для повышения ценности домашнего воспитания детей повысить годовой коэффициент государственного пенсионного страхования находящегося дома родителя до единицы в период после окончания выплаты родительской компенсации до достижения ребенком 3-летнего возраста;
7) к 2009 году увеличить ставку пособия по уходу за ребенком в период после окончания выплаты родительской компенсации до достижения ребенком 3-летнего возраста с 1200 крон до 1600 крон в месяц;
8) для увеличения количества мест в детских садах и для способствования выплате учителям детских садов заработной платы на одном уровне с учителями основной школы, создать государственную инвестиционную программу по строительству новых детских садов «Каждому ребенку – место в детском саду!», с годовым объемом в 400 миллионов крон, а также инициировать изменения в законодательстве, которые помогут решить проблему нехватки мест в детских садах;
9) дополнить закон о дошкольных детских учреждениях положением, согласно которому местное самоуправление, которое не обеспечивает подходящего места в детском саду ребенку желающего этого родителя, должно компенсировать родителю так называемые детсадовские суточные – чтобы родитель имел возможность сам организовать услугу по уходу за ребенком и предоставлению основ образования;
10) чтобы увеличить возможности выбора родителей в части развития своих детей, совмещения работы и семейной жизни, а также чтобы упростить возвращение родителей на рынок труда, развивать и далее гибкие возможности работы и ухода за детьми, поддерживать обучение находящегося дома родителя в сфере рынка труда и включать время пребывания родителя в отпуске по уходу за ребенком в стаж страхования безработицы;
11) установить государственное пособие для занятий в кружках по интересам: 2000 крон ежегодного основного пособия для каждого ребенка школьного возраста (6-19 лет), которые можно использовать только для оплаты участия в спортивных кружках или кружках по интересам. Управление пособием для занятий в кружках по интересам должно проводиться через местные самоуправления. Цель состоит в том, чтобы уберечь детей от дурного влияния и предоставить каждому ребенку возможность участия хотя бы в одном спортивном кружке или кружке по интересам;
12) ежегодно предусматривать в госбюджете 100 миллионов крон для компенсации затрат на лечение бесплодия;
13) чтобы обеспечить возможность расти в семье и детям, оставшимся без родительской опеки, повысить ставку пособия опекунским семьям с нынешнего уровня в 1500 крон до 3000 крон в месяц, т. е. вывести его на один уровень с реальными затратами в детском доме;
14) начать выплачивать пособие многодетным семьям, начиная с пятого ребенка (в настоящий момент – с седьмого ребенка);
15) выделять для решения проблем жилья многодетных семей 50 миллионов крон в год;
16) взвесить влияние мер государственной семейной политики на рождаемость и на их эффективность в части помощи в воспитании детей;
17) чтобы повысить среднюю активную продолжительность жизни и качество жизни людей в Эстонии, государство активизирует информационную деятельность в части борьбы с ВИЧ, наркоманией, алкоголизмом, курением, хулиганством в дорожном движении, нездоровым питанием и малоподвижным образом жизни и выделяет для этого из госбюджета ежегодно не менее 20 миллионов крон. Чтобы уменьшить количество смертных случаев и тяжких телесных повреждений, связанных с несчастными случаями на работе, усиливается государственный надзор за выполнением правил безопасности труда.
Экономическая, налоговая и бюджетная политика
Долгосрочная цель экономической политики Правительственной коалиции состоит в повышении благосостояния жителей Эстонии. Для этого считаем необходимым дальнейшее развитие нынешней успешной либеральной экономической политики, а также переориентацию структуры экономики Эстонии на более высокую производительность, более эффективное использование энергии и материалов, а также на производство знаний. Формула успеха Эстонии может быть следующей: создание более высоких ценностей с меньшими затратами труда и природных ресурсов.
С целью повышения уровня благосостояния жителей Эстонии Правительственная коалиция:
1) продолжает жесткую и нацеленную на профицит бюджетную политику с уменьшением долгового бремени правительства;
2) устанавливает переход на евро в качестве приоритетной цели и приводит к общему знаменателю политику в области акцизов и налогов на ресурсы с целью по возможности быстрого перехода с кроны на евро. Увеличивает расходы на заработную плату общественного сектора только в одинаковом темпе с ростом номинальной производительности в частном секторе;
3) сохраняет равную для всех ставку подоходного налога. К 2011 году снижает ставку подоходного налога до 18% (2010 – 19%; 2011 – 18%), повышает не облагаемый подоходным налогом минимум до 3000 крон в месяц (2008 – 2250 крон; 2009 – 2500 крон, 2010 – 2750 крон), а также вводит освобождение от подоходного налога, начиная с первого ребенка, в объеме не облагаемого подоходным налогом минимума. Фиксирующий указанные изменения закон принимается в первой половине 2007 года. Прочих новых налоговых льгот или различий не устанавливается;
4) делает обязательным отражение уплачиваемых и удерживаемых работодателем страховых платежей в трудовом договоре;
5) не поддерживает различий в налоге с оборота и не изменяет ставки налога с оборота;
6) сохраняет принесшую Эстонии успех систему подоходного налога, в соответствии с которой инвестируемая в предпринимательство прибыль предприятия не облагается налогом, соответствующие изменения закона принимаются в первой половине 2007 года;
7) для стимулирования накоплений изменяет закон о подоходном налоге таким образом, чтобы при обложении налогом прибыли, полученной от инвестиций в ценные бумаги, юридические и физические лица рассматривались на равных условиях;
8) создает законодательные условия для участия предприятий с небольшим собственным капиталом (минимум 1 миллион крон) в альтернативном рынке биржи ценных бумаг;
9) увеличивает инвестиции государства в научную и развивающую деятельность, а также в развитие инфраструктуры науки;
10) с целью поддержки отечественного предпринимательства в сфере инновационных информационных и коммуникационных технологий запускаются следующие программы:
- программа поддержки инновационных предприятий, которая поддерживает превращение новаторских решений в конкурентоспособный на международном уровне продукт; программа повышения информированности в сфере интеллектуальной собственности. Государство помогает предприятиям в получении информации о патентировании, легальности программного обеспечения и товарных знаков; поддержка дистанционной работы через законодательство.
11) упрощает занятие мелким и средним предпринимательством;
12) для укрепления правовой уверенности делает бесплатно доступной крепостную книгу в Интернет-среде. Продолжает совершенствование государственных регистров и превращение их в бесплатно доступные для каждого. Существенно увеличивает предложение и доступность электронных услуг в правовой сфере. Учреждает государственный портал для предпринимателя и сайт с правовой информацией. Все правовые акты и пояснительные записки к ним публикуются и делаются бесплатно и легко доступными для каждого в Интернете со стороны Riigi Teataja;
13) уменьшает количество видов деятельности, в отношении которых от предпринимателя требуются разрешения на деятельность и лицензии. Вся связанная с разрешениями на деятельность регуляция объединяется.
14) предоставляет в пользование или продает не нужную для выполнения задач государства принадлежащую государству недвижимость, делая это в порядке открытого и прозрачного конкурса;
15) приводит в соответствие с современной ситуацией и делает более гибким рынок труда. Принимает новый закон о трудовом договоре, который становится частью гражданского кодекса. Наиболее существенные изменения осуществляются в сотрудничестве с участниками рынка труда;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
Основные порталы (построено редакторами)