Апробация и внедрение результатов исследования. Основные предложения и результаты диссертационного исследования изложены в докладах и получили одобрение на научных конференциях молодых ученых, аспирантов и соискателей Согдийской области (2007-2008г. г.), Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (2004-2009г. г.), Худжандского филиала Таджикского Технологического университета (2009) и международной научно-практической конференции в г. Самаре Российской Федерации (2009). Отдельные предложения автора по совершенствованию информационно-аналитических систем управления отраслью и создания СППР оросительных систем были приняты для внедрения Согдийским областным управлением мелиорации и водных ресурсов. Основные положения диссертации опубликованы в 9 научных работах, в том числе 1,96 авторского п. л.
Объём и структура диссертационной работы. Диссертационная работа изложена на 147 страницах компьютерного текста, она состоит из трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 25 таблиц, 3 схемы и 7 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, рассмотрены цели и задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы, указаны объекты и методы исследования.
В первой главе “Теоретическое обоснование организационно-экономических аспектов развития водного хозяйства” изложены основные и косвенные причины сложившегося положения в водохозяйственной отрасли, проанализированы уровни развития рыночных отношений и основные черты деформации рынка водных ресурсов, рассмотрены тенденции развития информационно-технологического управления водными хозяйствами, показана роль СППР в повышении качества управления оросительными системами.
Во второй главе “Современное состояние развития водохозяйственной отрасли Согдийской области” проанализировано состояние использования оросительной воды, выявлены негативные факторы, влияющие на деятельность АВП, рассмотрены производственный потенциал отрасли и его воспроизводство в условиях рынка, направления её эффективного использования, изложена методика определения эффективности рационального водопользования.
В третьей главе “Основные направления развития водохозяйственной отрасли и оптимизация использования оросительной воды в Согдийской области” изложены конкретные предложения по оптимизации землепользования на основе концентрации использования оросительной воды между различными категориями хозяйствования аграрного сектора, определены основные принципы формирования информационно-аналитических систем управления водохозяйственной отраслью и разработаны предложения для совершенствования методических основ определения тарифов за подачу оросительной воды.
В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1.Теоретические основы развития рыночных отношений в водохозяйственной отрасли.
Проводимые в Республике Таджикистан экономические реформы привели к серьёзным изменениям в водном и сельском хозяйствах. При увеличении количества дехканских (фермерских) и личных подсобных хозяйств существующая система управления водными ресурсами в настоящее время испытывает на себя бремя новых проблем.
В отрасли произошло снижение уровня оперативного управления распределением воды, что отрицательно влияет на оптимальные режимы орошения, мелиоративного состояния земель и урожайности сельскохозяйственных культур. В свою очередь, применяемый затратный механизм финансирования ремонтно-эксплуатационных работ в водохозяйственной отрасли способствует снижению заинтересованности и экономической ответственности работников отрасли. Решение проблем через формирование ассоциаций водопользователей и водных комитетов пока полностью не позволяет решать задачи технической эксплуатации мелиоративных фондов, так как они пока не имеют достаточных материально-технических и финансовых ресурсов для их содержания.
Именно эти причины привели к деформации экономических интересов субъектов водных отношений, государственных органов водного хозяйства, ассоциации водопользователей и дехканских (фермерских) хозяйств. Отсутствие единого мотивационного подхода к повышению эффективности сельскохозяйственного производства и преодоление рисков в хозяйственной деятельности препятствуют развитию регулируемого рынка водных ресурсов.
При этом интересы обеспечения продовольственной безопасности страны требуют своевременного формирования экономического механизма регулирования водных отношений. Действенный механизм должен осуществляться на основе выработки новых, адекватных подходов их формирования по следующим направлениям: создание нового механизма территориального управления на принципах коммерческих отношений с сельхозпроизводителями; развитие новых форм организации эксплуатационной деятельности (ассоциации водопользователей, водных комитетов и товариществ и т. д.) с достаточной экономической свободой; разработка механизма стимулирования работников водохозяйственной отрасли от конечных результатов работы водопользователей на основе количественной оценки и установление зависимости получаемого дополнительного дохода от орошения; совершенствование инновационной, инвестиционной деятельности; стимулирование водосберегающей технологии и установление дифференцированных тарифов на оросительную воду в зависимости от водообеспеченности отдельных территорий и участков земель; повышение уровня участия государства в финансировании водохозяйственных мероприятий общегосударственного и регионального масштаба; создание комплексного финансово-кредитного механизма в целях перераспределения прибылей участников водохозяйственного комплекса, который позволит аккумулировать финансовые средства для реконструкции и перевооружения основных фондов водохозяйственной отрасли; разработка экономически оправданных размеров водоподачи по сравнению с ранее используемыми оросительными водами в разрезе водопользователей; совершенствование системы учётного (коммерческого) и технологического водоучёта на основе улучшения информационного обеспечения управления водораспределением и водопотреблением.
2.Проблемы развития водохозяйственной отрасли Согдийской области и экономические обоснования методики эффективности использования оросительной воды.
Важнейшим показателем эффективности работы водохозяйственной отрасли является водоёмкость, определяемая сопоставлением объёма затраченной оросительной воды с объёмом производства сельскохозяйственной продукции. Этот показатель в динамике отражает, сколько водных ресурсов затрачивается на производство единицы продукции и служит в целом индикатором эффективности работы отрасли. За последние годы произошло снижение водоёмкости производства валовой продукции сельского хозяйства области. Её уровень в среднем за 2005-2008г. г. составлял 1004,5 м3 на 1000 сомони, что ниже уровня 2000г. на 61,8%. (табл.1). За этот период объёмы забора воды из источников и водоподачи составляли 82,3% уровня 2000г.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства произошли также существенное изменения. В общем объёме валовой продукции доля личных подсобных хозяйств населения с 55,6% в 2000 году увеличилась до 66,5% в 2008г. О характере влияния этой категории землепользователей на развитие сельского хозяйства свидетельствует высокий уровень использования орошаемых земель.
На наш взгляд, такое различие в использовании орошаемых земель в различных категориях землепользователей объясняется следующими причинами:
Таблица 1
Динамика изменения водоёмкости производства валовой
продукции в Согдийской области (в ценах 2008г.)
2000 | 2005 | 2007 | 2008 | |
1. Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставляемых ценах. (тыс. сомони) | 892291 | 1372159 | 2158573 | 2354939 |
2. Объём водоподачи для полива сельскохозяйственных культур. (тыс. м3) | 2343480 | 2160498 | 2055456 | 1696492 |
3. Водоёмкость м3/сом | 2,63 | 1,57 | 0,95 | 0,72 |
4. Индексы изменения показателей: | ||||
а) валовой продукции сельского хозяйства: к 2000г. | 100,0 | 153,7 | 2,4 раза | 2,6 раза |
предыдущему году | 109,4 | 105,0 | 107,8 | 109,1 |
б) объёма водоподачи: к 2000г. | 100,0 | 92,2 | 90,6 | 82,5 |
предыдущему году | 97,4 | 95,2 | 101,3 | 82,5 |
в) водоёмкость: к 2000г. | 100,0 | 59,7 | 36,1 | 27,4 |
предыдущему году | 98,7 | 88,9 | 92,6 | 75,8 |
Статистический ежегодник Согдийской области. Худжанд-2009.с.127. Расчёты автора
во-первых, статистические данные о состоянии развития личных подсобных хозяйств населения отражают итоги выборочного обследования в пределах 10% охвата хозяйств населения, что приводит к высокой степени погрешности данных;
во-вторых, не всегда данные об объёме использования оросительной воды подсобными хозяйствами населения являются точными из-за отсутствия водоизмерительных приборов. В результате значительный объём оросительной воды, используемый данной категорией землепользователей, не отражается в статистике водоподачи, и этот объём включается в транспирационные расходы.
Показатель водоёмкости рассчитанный и по отдельным культурам, позволяет наиболее точно при сравнении с показателями гидромодуля потребности культур определять эффективность использования оросительной воды (табл. 2).
Таблица 2
Водоёмкость производства основных видов продукции сельского хозяйства
в Согдийской области в 2008 году. (м3/ц)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
Основные порталы (построено редакторами)