Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно - технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований.
Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально - технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны.
Основные задачи гражданской обороны организации определены в ст.9 Федерального закона “О гражданской обороне”:
1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
. Формирования создаются для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживании населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.
“Силы и средства РСЧС”
Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.
Состав сил и средств РСЧС определяется Правительством РФ. Однако в состав сил и средств любого уровня РСЧС входят силы постоянной готовности, которые предназначены для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и их ликвидации. Основой сил постоянной готовности являются аварийно-спасательные, а также некоторые другие, службы и формирования. При возникновении чрезвычайной ситуации их оснащение, снаряжение и материалы достаточны для проведения аварийно-спасательных работ в течение 3-х и более суток.
Необходимость дальнейшего развития сил постоянной готовности очевидна. Например, в столице России сконцентрировано
свыше тысячи промышленных объектов, в том числе немало потенциально опасных. Круглый год переполнены людьми девять железнодорожных вокзалов, четыре аэропорта, принимают и отправляют грузы и пассажиров несколько речных портов. По многим улицам перевозят ядовитые и взрывоопасные вещества, горючие жидкости, применяемые в технологических процессах современного производства. Также нельзя не учитывать возможность непредсказуемых природных катаклизмов. В настоящее время намечен ряд мероприятий, направленных на укрепление сил постоянной готовности. Так в составе спасательных бригад создаются воздушно-десантные отряды.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях и пожарах во всех телефонных сетях предусмотрен номер «01».
В состав сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций входят соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России. Например, Министерство транспорта и связи имеет восстановительные и пожарные поезда, а в создано , сформированы аварийно-восстановительные поезда.
Широко известны силы и средства МЧС России:
• Центр управления в кризисных ситуациях — орган повседневного управления силами и средствами РСЧС. Основные службы Центра осуществляют круглосуточное дежурство.
Основу дежурной службы составляет оперативная дежурная смена Центра во главе со старшим оперативным дежурным МЧС России, которые организуют немедленное реагирование на чрезвычайные ситуации. Оперативная дежурная смена собирает, анализирует и обрабатывает информацию как в обычном, так и в автоматизированном режиме. Она может одновременно вести сбор информации по 2 — 3 чрезвычайным ситуациям федерального или регионального уровня.
Функционирование единой информационной сети обеспечивается комплексом средств автоматизации, который позволяет прогнозировать развитие отдельных типов ЧС с помощью предметно ориентированных программ, хранить оперативную и справочную информацию по ЧС и обеспечивать подготовку документов.
• Поисково-спасательная служба (ПСС) предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях ЧС природного и техногенного характера.
Основные задачи ПСС:
• поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по назначению;
• контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;
• организация и проведение поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера.
• Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России (Центроспас) создан для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с природными катастрофами и техногенными авариями, оказание помощи людям, сохранение производственного потенциала.
Центроспас функционирует в режиме ежедневного круглосуточного дежурства на базе, расположенной вблизи от аэродрома. Современное специальное оборудование и снаряжение, которым оснащен отряд, позволяют эффективно проводить поисково-спасательные и аварийные работы при землетрясениях, наводнениях, техногенных катастрофах и т. д.
• Центр по проведению спасательных операций особого риска. Личный состав Центра постоянно участвует в спасательных и гуманитарных операциях как на территории России, так и за ее пределами. Спасатели готовы прийти на помощь людям в любых широтах, в самой труднодоступной местности.
• Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования создан в целях организации участия Российской Федерации в оказании иностранным государствам срочной гуманитарной помощи, в том числе по линии ООН.
• Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения создана для:
• предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах (ППОО) во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, ведения реестра ППОО;
- участия в проведении поисково-спасательных работ;
- участия в локализации и ликвидации разливов нефти в водной среде;
- проведения буксировочных операций;
- проведения аварийных подводно-технических (водолазных) и судоподъемных работ.
- Государственное унитарное авиационное предприятие МЧС России (ГУАП). В задачи ГУАП входит:
- оперативная доставка спасателей, специалистов и экспертов в зоны Ч С;
- эвакуация российских граждан из зарубежных стран;
- поисковые работы и мониторинг.
- Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) — головная научная организация в Российской Федерации по научно-технологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Агентство МЧС России по мониторингу и прогнозированию ЧС создано с целью объединения научных, технических и информационных возможностей учреждений и организаций, органов исполнительной власти Российской Федерации, Российской Академии наук и других организаций для развития и совершенствования государственной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, реализации стратегии снижения риска и уменьшения последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, координации работ в этой области
- Войска гражданской обороны — это государственная военная организация, включающая воинские формирования — соединения, воинские части и организации, входящие в состав МЧС России. Они составляют основу сил быстрого реагирования МЧС России и решают специальные задачи мирного и военного времени.
Главными из них являются аварийно-спасательные работы в зонах крупных аварий и катастроф, обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химического и биологического заражения, а также специальные мероприятия по защите людей и обеззараживанию техники, зданий и территорий.
В последние годы войска гражданской обороны все чаще привлекаются к эвакуации населения, решению вопросов его первоочередного жизнеобеспечения, восстановлению пострадавших объектов и коммуникаций, сопровождению гуманитарных грузов, охране особо важных объектов, а также локализации и тушению крупных очагов лесных и торфяных пожаров.
Подразделения войск ГО не раз работали в зонах вооруженных конфликтов: Южной и Северной Осетии, Абхазии, Грузии, Приднестровье, Югославии, Таджикистане, Чечне, Афганистане. Они обеспечивали людей питьевой водой и продуктами питания, организовывали эвакуацию раненых и доставку почты. Не раз во время крупных эпидемий медики совместно с войсками ГО проводили эвакуацию больных, обеспечивали людей предметами первой необходимости.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Основные порталы (построено редакторами)