Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (стр. 4 )

Существенное увеличение данного показателя в 2012 году произошло в связи с изменением методики учета: Ярославсльстат, начиная с отчета за 2012 год, стал учитывать в своих расчетах протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов.

В 2013 году Ярославльстат совместно с департаментом дорожного хозяйства Ярославской области привели в соответствие учет автомобильных дорог муниципальных образований области, что повлекло за собой увеличение данного показателя за отчетный год более чем на 200 км.

Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2014 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов в рамках реализации Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2008 № 708-п «Об утверждении Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 – 2015 годы»:

- 4,262 км автомобильной дороги Дмитриевское – Телицыно – Манжаково в Даниловском муниципальном районе Ярославской области;

- 4,086 км – строительство и реконструкция улично-дорожной сети города Ярославля за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности;

- 2,244 км автомобильной дороги Телицино – Голодяево в Даниловском муниципальном районе Ярославской области;

- 1,907 км автомобильной дороги Крюково – Харинское – Митинское (обход реки Сутки) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области;

- 1,539 км автомобильной дороги Кормилицино – Курба в Ярославском муниципальном районе Ярославской области;

- 0,880 км – строительство улично-дорожной сети города Рыбинска за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности;

- 0,613 км автомобильной дороги Остапково – Заозерье – Юрьево – Колокорево – Старое Волино в Переславском муниципальном районе Ярославской области;

- 0,516 км – реконструкция улично-дорожной сети города Переславля-Залесского за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности.

Первый вариант (пессимистичный) прогнозируется на последующий год по уровню предыдущего без строительства новых дорог и реконструкции.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с проектом изменений в государственную программу Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 28.05.2014 № 496-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы» (далее – государственная программа). Указанный проект изменений подготовлен в соответствии с бюджетными ассигнованиями регионального дорожного фонда, предусмотренными при формировании бюджета области на 2015 год и плановый период.

Планируемый прирост дорог с твердым покрытием регионального и местного значения по государственной программе составит в 2015 году 14,553 км, 2016 году – 23,790 км, 2017 году – 22,700 км.

В прогнозном периоде федеральными целевыми программами не планируется увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения на территории Ярославской области.

В 2009 – 2012 годах темпы роста автомобилизации жителей области и организаций, находящихся на территории области, сильно замедлились по сравнению с докризисными годами, что, возможно, обусловлено следующими причинами:

- удовлетворение потребностей платежеспособной части населения и организаций в автотранспорте;

- ухудшающееся состояние дорог области, что приводит к удорожанию содержания автомобиля.

Однако в 2013 году темпы роста автомобильного парка резко увеличились, причем максимальный рост отмечался по наличию легковых автомобилей у населения (на 14,8 процента больше). Основной причиной такого роста стали автоматизация системы учета автотранспортных средств Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее – Госавтоинспекция). Так, в отчетном году, по данным Госавтоинспекции, резко сократилось количество грузовых автомобилей (на 25 процентов), но в то же время максимальный рост зафиксирован по легковым автомобилям (на 14,2 процента). Еще один немаловажный фактор – приведение в соответствие базы данных Госавтоинспекции с базой данных Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

Также следует отметить, что вступил в силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». В соответствии с данным приказом машину можно поставить на учет в любом подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения любого региона независимо от места регистрации автовладельца.

В 2014 году автомобильный рынок находится под давлением снижающихся темпов прироста российской экономики. Кроме того, на рынок в начале текущего года негативно воздействовало окончание в декабре 2013 года программы льготного автокредитования, оттянувшей срок приобретения автомобиля покупателями, планировавшими совершить покупку в текущем году. Автокредитование же в целом ознаменовалось повышением ставок по автокредитам и ужесточением требований к заемщикам, что также не способствует рыночному росту. Правительство Российской Федерации приняло решение возобновить программу утилизации автомобилей с 01 сентября 2014 года по 31 декабря текущего года.

В 2014 – 2017 годах ожидается возвращение к средним темпам прироста автопарка, зафиксированным в последние годы (с исключением тенденций 2013 года). Так, на прогнозный период по благоприятному варианту ожидается прирост в среднем на 1,9 процента, по неблагоприятному варианту прогноза – на 0,7 процента.

В 2013 году наблюдался рост общих показателей услуг связи и информационных технологий. Небольшое замедление темпов роста предоставления услуг связи в регионе не изменило основные тенденции, существовавшие в отраслях в предыдущие годы, а именно:

- постепенное вытеснение старых услуг фиксированной связи и продолжающееся внедрение новых, которые связаны с расширением возможностей мобильной связи;

- продолжающийся рост количества пользователей новых услуг и качества их предоставления с использованием новых стандартов (предоставление широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием стандартов 3G и LTE);

- устойчивое сохранение тенденции операторов связи к увеличению разнообразия тарифов на предоставляемые услуги, что позволяет населению региона более гибко подходить к выбору как самого оператора, так и услуги;

- поглощение малых компаний, работающих в IT-сегменте операторами «большой тройки».

Основными факторами роста доходов от услуг связи являются активное развитие услуг широкополосного доступа, кабельного телевидения, IP-телевидения, а также сохранение абонентской базы местной телефонии.

Объем услуг почтовой связи за 2013 год уменьшился по отношению к 2012 году по отправке писем и бандеролей на 8,8 процента, по доставке газет и журналов – на 14,4 процента, денежных переводов – на 15,3 процента, по отправке телеграмм – на 18,7 процента. В то же время объем услуг связи по отправке посылок увеличился на 7,1 процента.

В планах федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на 2014 год:

- развитие финансовых услуг населению по приему платежей в он-лайн режиме в рамках исполнения текущих договоров с межрегиональными компаниями электросвязи;

- создание в Ярославской области на базе региональной сети федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» многофункциональных центров по оказанию государственных услуг населению.

За счет расширения функциональности в предоставлении услуг связи мобильных операторов региона наметилась тенденция перераспределения общего объема предоставления услуг. Просматривается тенденция роста здоровой конкуренции между операторами связи в предоставлении услуг органам государственной власти. В настоящее время наблюдается активность в работе на рынке по предоставлению услуг связи у операторов (открытое акционерное общество «МегаФон», открытое акционерное общество «ВымпелКом», открытое акционерное общество «МТС» и открытое акционерное общество «Ростелеком»).

Остается неизменной тенденция увеличения числа пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ближайшее время высокие темпы роста объема данных услуг сохранятся благодаря увеличению количества пользователей широкополосного доступа и наметившемуся снижению тарифов у операторов связи на указанные услуги. В перспективе 2015 – 2017 годов рост объема данных услуг продолжится, возможно, меньшими темпами вследствие эффекта высокой базы.

Сохраняется тенденция по несвоевременной доставке телеграфной информации до населения региона. Особенно остро указанная тенденция проявляется в сельских районах области. Наличие данного явления вызвано прежде всего сокращением численности работников, укрупнением зон обслуживания и режимом работы основного оператора фиксированной связи региона – открытого акционерного общества «Ростелеком».

Число телефонных аппаратов городской и сельской телефонной сети всех операторов связи сократилось по сравнению с 2012 годом на 2,6 процента, составив 409,2 тысячи номеров. Число квартирных телефонов в городской и сельской местности уменьшилось на 4,7 процента, составив 310,7 тысячи номеров. Количество универсальных таксофонов в городской и сельской местности по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 6,1 процента и составило 4931 единицу.