Водные ресурсы Российской Федерации (стр. 2 )

Забор воды из всех природных источников по данным Государственного водного кадастра составил в 1990 г. 116,1 млрд. м3, в 1995 г. – 97,1, в 2000 г. – 85,9, в 2004 г. – 79,4 млрд. м3 и в 2005 г. – 79,5 млрд. м3.

На долю источников пресной воды в настоящее время приходится около 95% всего водозабора, морской воды – 5%. Что касается соотношения поверхностных (без морей) и подземных вод, то их доля в заборе воды составляет в последние годы соответственно 85-87% и 13-15%.

Сокращение общего водозабора в стране в 1991–2005 гг. составило несколько менее 37 млрд. м3, или на 32% меньше уровня 1990 г. При этом объем снижения забора воды за пятилетний период 1991–1995 гг. был на уровне 19 млрд. м3, 1996 –2000 гг. – более 11, 2001 –2005 гг. – лишь 6,4 млрд. м3.

В 2005 г. по сравнению с 2004 г. забор водных ресурсов из природных источников увеличился на 0,11 млрд. м3, или на 0,1% (в 2004 г. по сравнению с 2003 г. этот показатель сократился на 3,0 млрд. м3, или почти на 4%). До 2005 г. за последние десять лет незначительное увеличение общего водозабора было отмечено лишь в 1999 г. (по сравнению с 1998 г.). В течение остальных лет этот показатель систематически уменьшался.

Максимальный спад водозабора пришелся на период начала – середины 90-х гг. XX века и в значительной степени определялся общим снижением хозяйственной деятельности практически во всех отраслях экономики.

Примерно в тех же темпах и пропорциях произошло падение забора пресной воды для ее дальнейшего использования. Аналогичная динамика также наблюдалась в отношении водозабора без прямого использования, т. е. связанного с межбассейновым перебросом водных ресурсов по крупным каналам, откачкой шахтно-рудничных вод (водоотливом) и иными специфическими видами изъятия воды из естественных источников.

В структуре забора воды из природных источников преобладает вид деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Его доля составляла в 2005 г. 52,1%. На сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство приходилось 23,3% в 2005 г., на обрабатывающее производство – 8,6% общего забора воды из природных источников. Доля в общероссийском водозаборе добычи полезных ископаемых, а также рыболовства и рыбоводства не превышает 4% по каждому из этих видов деятельности; строительства, транспорта и связи – соответственно 3%; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 2%. Водозабор всех прочих видов деятельности в сумме составляет порядка 2%.

Использование пресной воды на все нужды (водопотребление свежей воды) в 2005 г. составило почти 61,3 млрд. м3 против 96,2 млрд. м3 в 1990 г.; сокращение составило почти 35 млрд. м3, или на 36%. В 2005 г. по сравнению с 2004 г. водопотребление уменьшилось на 2 млрд. м3, или на 1,3% (в 2004 г. по сравнению с предшествующим годом сокращение было на уровне менее 1 млрд. м3, или на 1,2%).

За последние 3–4 года темпы и объемы снижения водозабора (изъятия воды из природных источников), так же как сам процесс водопотребления, резко сократились по сравнению с периодом начала 90-х гг. Вместе с тем процесс роста выпуска продукции и оказания услуг в стране продолжает происходить в условиях сворачивающегося (в 2005 г.– стабилизировавшегося) водопользования.

В 2005 г. по сравнению с 1990 г. объем водопотребления на производственные нужды сократился почти на треть (в 2005 г. по сравнению с 2000 г. – на 6%), на хозяйственно-питьевые потребности – примерно на 16 (на 9–10), на цели орошения – более чем на половину (на 16%).

В структуре использования свежей воды (пресной и морской) ведущее место принадлежит производству и распределению электроэнергии, газа и воды (63,7% от суммарного объема водопотребления в 2005 г.); значительно меньше по объемам использование в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (15,6%) и обрабатывающих производствах (9,8%). На все прочие виды хозяйственной деятельности в целом приходится 10,9%.

Что касается расхода воды в оборотных и повторных (последовательных) системах, то ее динамика характеризовалась следующими данными: в 1990 г. – 170,6 млрд. м3, в 1995 г. – 137,8, в 2000 г. – 133,5, в 2003 г. – 135,6, в 2004 г. – 135,0 млрд. м3 и в 2005 г. – 135,5 млрд. м3. В 1991–2005 гг. сокращение оборотного и повторного водопотребления произошло лишь на 21% против 36% снижения прямоточного использования воды.

С 2000 г. по 2005 г. потребление оборотной и повторно-последовательно используемой воды увеличилось на 1,5%, в то же время как прямоточное водоснабжение упало на 8%. Можно утверждать, что определенное влияние на подобные тенденции оказывало и оказывает взимание водного налога и платежей за негативное воздействие на водные объекты.

Доля оборотного (повторно-последовательного) использования воды в валовом водопотреблении на производственные нужды в 1990 г. была на уровне 75,9%, в 1995 – 77,6, в 2000 – 77,5, в 2003 – 78,1, в 2004 – 78,8 и в 2005 г. – также 78,8%.

Определенное сохранение абсолютных и относительных высоких уровней оборотного и повторного водопотребления в определенной степени компенсировало резкое падение прямоточного водопользования и, следовательно, в известной степени обеспечивало водными ресурсами водопользователей как в период экономического спада, так и наметившегося в последние годы хозяйственного роста.

Потери воды при транспортировке с 1990 г. по 2005 г. варьировали в пределах 8,0–8,6 млрд. м3. Общее снижение этих потерь в 1991–2005 гг. было на уровне 5–6% и не соответствовало общему падению забора природной воды и ее использованию (в последних случаях сокращение в процентном отношении было гораздо выше). Таким образом, динамика потерь воды при транспортировке слабо коррелирует с общими изменениями величин водозабора и водопотребления.

Объем сброса сточных вод всех категорий в поверхностные природные водные объекты в 1990 г. составлял 75,2 млрд. м3, в 1995 г. – 59,9, в 2000 г. – 55,6, в 2003 г. – 52,3, в 2004 г. – 51,3 и в 2005 г. – 50,9 млрд. м3. Снижение этого сброса в 1991–2005 гг. составило более 24 млрд. м3, или на 32% меньше уровня 1990 г.

В 1990 г. в природные водоемы страны было сброшено в целом 27,8 млрд. м3 загрязненных сточных вод (или 37% от всего объема водоотведения в водные источники), в 1995 г. – 24,5 млрд. м3 (или 41%), в 2000 г. – 20,3 (36%), в 2003 г. – почти 19,0 (36%), в 2004 г. – 18,6 млрд. м3 (36%) и в 2005 г. – 17,7 млрд. м3 (или 35% от общего водоотведения в природные водные объекты).

Как следует из приведенных данных, несмотря на общее сокращение сброса загрязненных сточных вод в 1991–2005 гг. более чем на 9 млрд. м3, их доля в общем водоотведении в водоемы оставалась за этот период на уровне 30–40%.

Характерно, что в 2001–2005 гг. несмотря на экономический рост и увеличение выпуска продукции (товаров и услуг) сброс загрязненных стоков уменьшился почти на 3 млрд. м3, или на 13%

В структуре сброса загрязненных сточных вод преобладает производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На этот вид деятельности приходится 51,9% всех загрязненных сточных вод (2005 г.).

В 1991–2005 гг. более чем в 2 раза удалось сократить сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, не прошедших никакой очистки. В то же время, как уже отмечалось, сокращение всех видов загрязненных стоков (без очистки и недостаточно очищенных) произошло лишь на треть. В 2001–2005 гг. снижение данного водоотведения составило 1,1 млрд. м3 (уменьшилось на четверть).

По всей видимости, здесь сказалось определенное (правда, в очень незначительной степени) строительство и ввод в действие новых водоочистных сооружений и установок. Кроме того, явное отражение получили технико-производственные мероприятия, способствующие сокращению сброса загрязненных сточных вод. Свою роль сыграло и более стабильное положение с оборотным (повторно-последовательным) использованием воды в общей системе водопотребления и водоотведения.

Вместе с тем прослеживается влияние продолжающегося кризиса в сельском хозяйстве (сокращение поголовья скота и др.) и в иных отраслях. Другими словами, стагнация или сворачивание производственной или иной деятельности приводит к сокращению водопотребления и водоотведения, в том числе неочищенных стоков.

Из 17,7 млрд. м3 загрязненных сточных вод, сброшенных в 2005 г. в природные поверхностные водоемы страны, на водопользователей Центрального федерального округа пришлось 4,3 млрд. м3 (24%), Северо-Западного и Приволжского – по 3,2 (по 18%), Сибирского – 2,6 (около 15%), Южного – 1,9 (11%), Уральского – почти 1,7 (около 11%) и Дальневосточного – 0,9 млрд. м3 (5%). При этом, если в целом по Российской Федерации объем сброса загрязненных стоков в 1991–2005 гг. сократился на 36%, то по предприятиям-водопользователям Южного федерального округа это снижение составило 67%, Сибирского – 49% и Приволжского – 41%. В наименьшей степени указанные объемы сократились в Дальневосточном, Центральном и Северо-Западном федеральных округах (на 26–27%), а по объектам-водопользователям Уральского округа сброс загрязненных стоков возрос на 10% (в том числе из-за перевода в начале 90-х гг. части нормативно-очищенных и нормативно-чистых стоков в состав загрязненных сточных вод).

В 2005 г. по сравнению с 2004 г. из 88 субъектов Российской Федерации сброс загрязненных сточных вод возрос в 21, в том числе в наиболее ощутимой степени в Рязанской, Тверской, Мурманской, Тюменской и Ульяновской областях, республиках Ингушетия и Алтай и др.

Среди городских агломераций наибольшие объемы водозабора и водоотведения имеют Москва, Санкт-Петербург, Новочеркасск, Нижний Новгород, Новосибирск и ряд других промышленных и селитебных центров. Характерно, что более половины общего сброса загрязненных сточных вод страны приходится на производственные и хозяйственно-бытовые стоки объектов, расположенных на территории 72 городов.

За период с 1990 г. произошло снижение сброса нормативно-очищенных сточных вод: с 3,2 млрд. м3 в 1990 г., 2,4 млрд. м3 в 2000 г. до 2,2 млрд. м3 в 2005 г. Снижение в 1991–2005 гг., таким образом, произошло почти на треть. Причиной этого явился перевод «нормативно-очищенных вод» в другие категории стоков, прежде всего в состав «загрязненных вод» (недостаточно очищенных). Это происходило во многих случаях из-за перегруза сооружений по очистке сточных вод, их некачественной работы, нарушений технических регламентов, нехватки реагентов, прорывов и залповых сбросов и др. причин.