О развитии и поддержке субъектов малого предпринимательства в Саратовской области в 1999 году (стр. 4 )

Анализ показал, что плохо обстоит дело с оказанием помощи малым предприятиям и предпринимателям в получении кредитов или поручительств, за исключением г. Саратова, который в 1999 году выделил из бюджета города небольшую сумму для малых предприятий через свой бюджет развития. В адрес областных министерств и ведомств от районных администраций в 1999 году не поступало просьб о поиске партнеров для сбыта продукции, произведенной малыми предприятиями района. Эти недостатки свойственны всем районам области.

Анализ показал, что подготовка и переподготовка работников малых предприятий и предпринимателей проводится слабо, хотя - это одна из важнейших задач в развитии малого предпринимательства. Эти недостатки свойственны всем районам области, кроме города Саратова, в котором, по его сообщениям, в 1999 году проводились курсы по подготовке предпринимателей.

В целом, из анализа видно, что работа по развитию малого предпринимательства в районах области проводится, однако в отдельных районах она определенно не имеет системы и слабо влияет на процесс развития малого предпринимательства в районе.

3. Управление поддержки предпринимательства.

Работа управления поддержки предпринимательства в 1999 году проводилась одновременно в трех направлениях - это:

1. Создание правовых и организационных условий обеспечения устойчивого экономического развития субьектов малого предпринимательства.

2.Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и создание благоприятного инвестиционного климата для субьектов малого предпринимательства.

3.Участие в обеспечении занятости населения за счет создания новых рабочих мест на малых предприятиях и совершенствование кадровой системы.

Ниже кратко приведены основные итоги деятельности управления за 1999 год.

За период с января по декабрь текущего года управлением подготовлены более десятка различных документов. Особое внимание было уделено разработке целого ряда законопроектов, касающихся введения на территории области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В настоящее время Саратовской областной Думой уже приняты следующие законы Саратовской области:

- «О введении единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Саратовской области»;

- «О введении единого налога на вмененный доход от оказания услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей»;

- «О введении единого налога на вмененный доход от оказания на коммерческой основе предпринимателями услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси на территории Саратовской области»;

- «О введении единого налога на вмененный доход от оказания на коммерческой основе предпринимателями автотранспортных услуг на территории Саратовской области»;

- «О введении единого налога на вмененный доход от розничной торговли, осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в то м числе не имеющие стационарной торговой площади».

Вышеназванные законы вступают в силу с 1 апреля 2000 года.

Разработан еще ряд проектов законов Саратовской области по введению единого налога на вмененный доход для других видов деятельности. Проекты проходят согласование в Правительстве области.

Кроме того, управлением подготовлены такие документы, как:

- Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в постановление Саратовской областной Думы от 20 марта 1997 года № 39-671 «О реализации на территории Саратовской области Федерального закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»;

- Постановление Губернатора области «О создании постоянно действующей рабочей группы по вопросам лотерейного и игорного бизнеса»;

- Распоряжение Правительства области «О создании рабочей группы по введению на территории области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности»;

- Проект постановления Правительства области «О мерах по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства и упорядочению проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства»;

- Проект постановления Губернатора области «О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 3 ноября 1997 года № 000 «О Консультативным Совете по вопросам малого предпринимательства при Губернаторе области»;

- Проект постановления Правительства области «О введении Примерных правил эксплуатации платных автостоянок на территории Саратовской области».

В целях регулирования игорного бизнеса и лотерейной деятельности разработаны проекты:

- Временного положения об организации и содержании казино на территории Саратовской области»;

- Временного положения о содержании залов игровых автоматов на территории Саратовской области»;

- Временного положения о содержании тотализаторов и букмекерских контор на территории Саратовской области»;

- Временного положения о регулировании лотерейной деятельности на территории Саратовской области».

В целях укрепления межрегиональных связей министерством экономики Саратовской области заключены Соглашения с департаментом управления государственным имуществом, развития промышленности и топливно-энергетического комплекса администрации Белгородской области и с департаментом поддержки и развития предпринимательства администрации Нижегородской области в сфере развития предпринимательства.

В целях разграничения полномочий с Саратовским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства управлением подготовлен проект Соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Саратовской области в сфере поддержки предпринимательства и антимонопольной политики на территории Саратовской области.

Управлением также подготовлены и направлены в адрес Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства предложения в проекты:

- Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 14 июня 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»;

- Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации инвестиционных конкурсов для малых предприятий за счет Бюджета развития Российской Федерации».

По данным, предоставленным администрациями муниципальных образований области, управлением подготовлены аналитические материалы о развитии малого предпринимательства в области за I квартал, полугодие и 9 месяцев 1999 года.

В 1999 году управлением совместно с Саратовской торгово-промышленной палатой, Саратовским учебно-деловым центром «Морозовский проект», -Экспо», фирмами «Деловой Олимп», «Хрустальная корона» проведен целый ряд выставок, ярмарок, семинаров, конкурсов, конференций и других мероприятий для субъектов малого предпринимательства.

Проведены семинары «Проверки» с участием представителей налоговых органов, контролирующих организаций, семинары на такие темы, как годовой отчет, налог с продаж, взаиморасчеты предприятий, арендная плата, декларация о доходах и т. п., семинар «Эффективные методы поддержки предпринимательства», семинар «Новые информационные технологии для малого бизнеса».

Совместно с Региональным общественным объединением «Всероссийский Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса» в марте ( г. Саратов) и в июле в пансионате «Синяя птица» (г. Балаково) проведены семинар и Всероссийский бизнес-лагерь, организованные директором Таллиннской школы менеджеров Владимиром Тарасовым, в которых приняли участие более 200 руководителей предприятий из 17 регионов России. В открытии бизнес - лагеря принял участие Председатель Правительства области

Организаторами проведения бизнес лагеря выступали:

- Таллиннская школа менеджеров;

- школа менеджеров «Арсенал» (г. Москва);

- компания «Деловой олимп» (г. Саратов);

- Министерство экономики Саратовской области;

- Депутат Саратовской областной Думы

Содействие в проведение бизнес лагеря оказали:

- пансионат «Синяя птица»;

- Балаковская АЭС;

- Администрация Балаковского объединенного муниципального образования.

В процессе проведения семинара и бизнес - лагеря участники получили практические навыки по управлению бизнесом в часто меняющихся политико - экономических условиях жизни. Участники этих мероприятий получили в процессе учебы для себя много нового и полезного.

Совместно с Саратовской губернской торгово-промышленной палатой и двор» проведены конференции «Современный этап внешнеэкономической деятельности предприятий Саратовской области и пути совершенствования внешнеэкономической деятельности в регионе» и представителей средств массовой информации Поволжья по вопросу создания закрытого акционерного общества для совместного выпуска периодического рекламного издания.

Совместно с -Экспо» проведены выставки «Архитектура. Строительство. Дизайн - 99», «Быт. Мебель. Интерьер - 99» и другие. Подготовлена делегация Саратовской области для участия в IV Выставке-ярмарке «Регионы России - 99», проходившей в г. Москве во Всероссийском выставочном центре. В результате заключения трехстороннего договора между министерством экономики области, ассоциаций предприятий «Осень» и рынок» организована постоянно действующая ярмарка по торговле товарами народного потребления местного производства на льготных условиях.

Проведен анализ выставочной деятельности, подготовлена концепция развития выставочной деятельности в Саратовской области.

Совместно с департаментом Федеральной службы занятости по Саратовской области проведен курс обучения предпринимателей по теме: «Основы предпринимательской деятельности», где рассматривались вопросы регистрации, лицензирования, налогообложения субъектов малого предпринимательства и другие проблемы.

Совместно с учебно-деловым центром «Морозовский проект» проводилась работа по подбору кандидатов на учебу, стажировку и работу, в том числе за рубежом, из числа руководителей предприятий и предпринимателей.