Системная модель российского общества XXI века и пути активизации коммерциализации интеллектуальной собственности в целостной многоуровневой национальной инновационной системе (стр. 4 )

Статья 24. Первичный собственник интеллектуальной собственности и вторичные собственники прав на ее использование, имеющие документальное подтверждение о приобретении прав на использование интеллектуальной собственности, в случае несанкционированного использования этой интеллектуальной собственности потребителями имеют право на обращение с соответствующими исками об ущемлении их прав в судебные органы, а также с заявлениями к общественности о недобросовестных пользователях.

Статья 25. Первичные собственники интеллектуальной собственности, государственные и муниципальные органы управления, предприятия и организации при создании и использовании интеллектуальной собственности кроме указанных в настоящем законе прав руководствуются положениями Гражданского кодекса Российской федерации и иных профильных федеральных законов.

ГЛАВА 7. Обязанности собственников объектов интеллектуальной собственности, государства и иных субъектов.

Статья 26. Потребители интеллектуальной продукции, представленной в виде теорий, концепций, законов, методов, способов алгоритмов, рецептов при использовании интеллектуальной собственности в императивном порядке обязаны сообщать общественности в предисловиях к публикуемым работам о фактах использования в своих произведениях соответствующих видов интеллектуальной собственности первичных авторов-собственников.

Статья 27. Потенциальные потребители интеллектуальной продукции, представленной в формах, попадающих под действие «Патентного закона Российской Федерации», закона «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» обязаны оповещать первичных собственников интеллектуальной собственности о намерениях использования соответствующей интеллектуальной продукции и решать вопросы о формах экономических или иных отношений между сторонами.

Статья 28. Потенциальные потребители интеллектуальной продукции (государственно-муниципальные структуры и предприятия, частные предприниматели, общественные организации) при оформлении трудовых отношений с работниками обязаны устанавливать в контрактах процентные доли потенциальной интеллектуальной собственности на возможную будущую интеллектуальную продукцию. При этом полное отсутствие доли работника в полученной с его участием интеллектуальной собственности - не допускается.

Статья 29. Первичный собственник интеллектуальной собственности в случае несанкционированного использования потребителями его интеллектуальной продукции или отсутствия извещения в предисловиях к творческим произведениям об использовании интеллектуальной собственности - обязан обратиться с соответствующим иском об ущемлении его прав в судебные органы и одновременно - с заявлением к общественности о недобросовестном использовании его интеллектуальной собственности недобросовестными потребителями.

Статья 30. Государственные и муниципальные органы управления всех уровней обязаны стимулировать творчество создателей интеллектуальной собственности всеми имеющимися в соответствии с их полномочиями мерами административного и экономического поощрения.

ГЛАВА 8. Формы и методы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Статья 31. Формы и методы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности включают:

-  вложение интеллектуального капитала в уставные капиталы отечественных и совместных предприятий;

-  выпуск в обращение акций собственниками интеллектуальной собственности в соответствии с ее стоимостной оценкой;

-  продажу патентов;

-  продажу лицензий;

-  продажу авторских прав;

-  выпуск и продажу государственных интеллектуальных облигаций (ГИО) на фондовых рынках России и зарубежных стран;

-  выпуск и продажу корпоративных интеллектуальных облигаций (КИО) на фондовых рынках России и зарубежных стран;

-  выпуск и продажу индивидуально-частных, интеллектуальных ценных бумаг на фондовом рынке;

-  предоставление кредитов Центральным Банком Российской Федерации под залог оцененной интеллектуальной собственности;

-  передачу в доверительное управление интеллектуальной собственности эффективным менеджерам, имеющим достойную «кредитную историю».

-  предоставление кредитов коммерческими банками под залог оцененной интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 9. Стимулирование наращивания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Статья 32. Авторы - первичные собственники интеллектуальной собственности имеют безусловное право на получение процентного дохода (роялти) от инновационной деятельности, осуществляемой на базе вовлеченных в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, созданных ими или с их участием на основе принципа «императивного учета вклада и обеспечения экономического интереса первичных авторов».

Конкретный размер процентного дохода (роялти) устанавливается договорными отношениями сторон в соответствии с вкладом первичных авторов - собственников интеллектуальной собственности и хозяйствующими субъектами, осуществляющими инновационную деятельность.

Статья 33. Обеспечение общенациональных интересов государства при использовании интеллектуальной собственности, созданной за счет средств федерального и региональных бюджетов, реализуется путем получения доходов от продаж объектов интеллектуальной собственности и процента от доходов образующихся при эксплуатации производств, содержащих объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет бюджета.

Статья 34. Согласование интересов государства, государственных предприятий и первичных авторов интеллектуальной собственности (физических лиц) по объектам интеллектуальной собственности, создаваемой за счет бюджетных средств, обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и предприятием, предприятием и работником.

При этом полное исключение работника, с участием которого создана (будет создаваться) интеллектуальная собственность - не допускается для предотвращения эксплуатации творческого труда.

Статья 35 Согласование интересов государства и государственных предприятий по объектам интеллектуальной собственности, создаваемой за счет бюджетных средств, обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и государственным предприятием.

При этом полное исключение государства и наоборот - государственного предприятия из состава собственников интеллектуальной собственности - не допускается.

Статья 36. Согласование интересов государства и частных предприятий, использующих интеллектуальную собственность, созданную за счет бюджетных средств обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и частным предприятием.

При этом полное исключение государства и наоборот - частного предприятия из состава собственников - не допускается.

Статья 37. Согласование интересов частных предприятий и наемных работников - первичных авторов по вопросу оформления прав на интеллектуальную собственность производится соглашениями сторон при приеме работника на работу и оговаривается в контракте.

При этом полное исключение наемного работника, с участие которого создана интеллектуальная собственность - не допускается с целью предотвращения эксплуатации творческого труда.

Статья 38. Предоставление Центральным банком централизованных кредитов собственникам интеллектуальной собственности под залог интеллектуальной собственности производится по ставке, составляющей 50% учетной ставки ЦБРФ на момент предоставления кредита. При невозврате кредитов в установленные сроки корпоративная и индивидуально-частная интеллектуальная собственность переходит в собственность государства.

Статья.39. Интеллектуальный капитал, сформированный за счет интеллектуальной собственности, не является объектом налогообложения для налогов на имущество и капитал.

Статья 40. Доходы от операций с государственными, муниципальными, корпоративными и индивидуально-частными интеллектуальными ценными бумагами, выпускаемыми собственниками интеллектуальной собственности, облагаются налогом в размере 50% ставок налога от операций с ценными бумагами.

Статья 41. Государство, государственные, муниципальные, смешанные и частные предприятия могут использовать иные, не запрещенные законами формы и методы стимулирования наращивания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 10. Государственные и общественные органы управления использованием интеллектуальной собственности.

Статья 42. В состав государственных органов управления использованием интеллектуальной собственности входят:

-  Правительство Российской Федерации;

-  Министерства и ведомства, в соответствии с их функциями и полномочиями по регламентируемым данным законом направлениям, головными из которых по данному профилю являются Министерство промышленности, науки и технологий, Министерство имущественных отношений;

-  Центральный банк Российской Федерации;

-  Высшая аттестационная комиссия;

-  Федеральный центр экспертизы, учета, оценки и мониторинга интеллектуальной собственности;

-  Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

-  Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

-  Всероссийский научно-исследовательский институт патентной экспертизы;

-  Фонд государственного имущества;

-  Всероссийский интеллектуально-коммерческий банк (с государственным участием);

-  Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Статья 43. В состав общественных организаций по управлению и использованию интеллектуальной собственности входят:

- Российская академия наук;

- Российская академия медицинских наук;

- Российская академия сельскохозяйственных наук;

- Российская академия образования;

- Российская академия художеств;

- Российская академия архитектуры и строительных наук.

- Общественные и отраслевые академии;

- Всероссийское общество рационализаторов и изобретателей;

- Иные профильные общественные организации.

ГЛАВА 11. Государственное регулирование торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке.

Статья 44. Государственное регулирование торговли объектами интеллектуальной собственности включает прямые и косвенные методы.

Статья 45. Прямые методы государственного регулирования торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке включают:

- формирование и реализацию целевых программ разработки и эффективного экспорта интеллектуальной продукции;

- субвенции предприятиям-разработчикам;

-  государственную поддержку патентования за рубежом объектов интеллектуальной собственности, в том числе стопроцентную оплату расходов по патентованию для наиболее значимых объектов;

-  гранты потенциальным и реальным авторам интеллектуальной продукции;

-  квотирование экспорта высокоэффективной интеллектуальной собственности, снижающей национальную безопасность страны;

-  вневедомственную экспертизу и лицензирование экспорта высокоэффективной интеллектуальной собственности;

-  экспортный контроль;

-  экспортно-таможенный контроль по заявлениям собственников интеллектуальной собственности и создание «Реестра защищаемой интеллектуальной собственности»;

-  вневедомственную экспертизу и экономическую оценку интеллектуальной собственности с целью блокирования занижения экспортных цен на продажу интеллектуальной собственности;

-  государственную защиту и поддержку прав авторов интеллектуальной собственности при ее незаконном использовании за рубежом.

Статья 46. Косвенные методы государственного регулирования торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке включают:

-  понижение экспортных таможенных тарифов для продаж высокоэффективной для государства и собственника интеллектуальной продукции, патентов, разработок, технологий, продукции, лицензий;

-  повышение экспортных таможенных тарифов для предотвращения неэффективного вывоза разработок, технологий, лицензий, а также вывоза продукции, наносящего ущерб национальной безопасности страны;

-  установление пониженной на 50% ставки налога на операции с ценными бумагами, выпускаемыми на зарубежные фондовые рынки собственниками объектов интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 12. Заключительные и переходные положения.

Статья 47. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 48. Считать утратившими силу положения действующего законодательства, противоречащие настоящему Закону.

Статья 49. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, активизация научно-инновационных процессов в России XXI века и повышение на этой основе качества жизни и экологической среды невозможны без серьезной модернизации методов и механизмов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, регламентированных эффективным законодательством в виде целостного «Научно-инновационного кодекса Российской Федерации».[2]

[1] , , Збинякова архитектура инновационной системы и оценка параметров ее функционирования // Инновации. - СПб., 2007. - С. 37-40.

[2] , , Леонова кодификация образовательного и научно-инновационного законодательства в модернизируемой России // Инновации. – СПб., 2008. - № 5. - С. 42-46; , , О проблемах и перспективах формирования в России целостной федерально-региональной системы стратегического программирования // Региональная экономика. 2009. - № 1. - С. 2-10.