Государственная регистрация земельных участков и учет земель (стр. 18 )

Переход права собственности на землю в порядке наследования после смерти гражданина. Данный способ приобретения права на землю опять таки не урегулирован нормами земельного законодательства, следова­тельно, необходимо обращение к гражданскому законодательству Республики Казахстан, Наследодателем может выступать гражданин Рес­публики Казахстан, либо в редких случаях иностранец или лицо без гражданства, если это касается земельного участка, предназначенного под строительство или уже застроенного зданиями или сооружения­ми. Земельный участок может переходить от наследодателя к наслед­никам, как по завещанию, так и по закону.

Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, могут быть предоставлены Правительством Республики Ка­захстан в собственность или в землепользование только после завершения всех мероприятий по ликвидации последствий испытания ядерного оружия и комплексного экологического обследования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Думается, что такого рода земельные участки, находящиеся в час­тной собственности или землепользовании, подлежат реквизиции и 1 это следует закрепить в ЗК РК.

Земельное законодательство предусматривает регулирование отно­шений, связанных с конфискацией земельных участков. Так, в статье 95 «Конфискация» сказано, что в случаях, предусмотренных законодательными актами, земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника или землепользователя в судебном порядке в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения.

Конфискованные земельные участки возвращаются в государствен­ную собственность. Реализация таких земельных участков либо права землепользования, являющегося объектом конфискации, может быть произведена в порядке, установленном законодательством.

Приватизация земельного участка — это продажа земельного учас­тка, находящегося в государственной собственности, в собственность физическим, негосударственным юридическим лицам и иностранным юридическим лицам, производимая по воле государства как собствен­ника, в рамках специальных процедур, установленных настоящим Указом, или в порядке им определяемом.

Основаниями для выкупа земельных участков для государственных надобностей являются:

1) международное обязательство;

2) предоставление земель для нужд обороны, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного й историко-культурного назначения;

3) обнаружение под участком месторождения полезных ископаемых (кроме общераспространенных);

4) строительство дорог, линий электропередачи, связи и магистральных трубопроводов, а также других объектов, имеющих государственное значение, определяемых Правительством Республики Казахстан;

5) снос аварийного или ветхого жилья, грозящего обвалом (обрушением);

6) генеральные планы городов и иных населенных пунктов, схемы зонирования территории и иная утвержденная в установленном поряд­ке градостроительная или землеустроительная документация.

Предоставление земельных участков в собственность или землепользование осуществляется местными исполнительными органами в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом.

Решение местного исполнительного органа о предоставлении соот­ветствующих прав на земельные участки принимается на основе зем­леустроительного проекта с вручением заявителю копии. решения о предоставлении права собственности или права землепользования на земельный участок в семидневный срок с момента принятия решения.

Рассмотрев способы приобретения права собственности на земель­ный участок, можно прийти к выводу, что их очень много, однако не все из них отражены в земельном законодательстве. Те же способы, что отмечены в Земельном кодексе РК, располагаются неупорядочен­но, по всему тексту закона, не выделены в отдельную статью. На наш взгляд, Земельный кодекс РК только выиграет, если все способы при­обретения права собственности на землю, систематизировать и изло­жить отдельной статьей. При этом необходимо разграничить способы приобретения, характерные для частной собственности и для государ­ственной собственности.

Основаниями возникновения права собственности является следующее:

А. Основания возникновения права частной собственности:

1. Административно-правовой акт.

2. Сделки.

3. Фактическое обладание земельным участком в течение 15 лет.

4. Решение суда.

Б. Основания возникновения права государственной собственности:

1. Нормативный правовой акт.

2. Сделки.

3. Решение суда.

Способами приобретения права собственности являются: А. Способы приобретения права частной собственности:

1. Приобретение права собственности на бесхозяйный земельный участок.

2. Передача права собственности на землю на основе гражданско-правовых сделок.

3. Переход права собственности на землю в порядке наследования после смерти гражданина.

4. Переход земельного участка в порядке правопреемства при реор­ганизации юридического лица.

5. Приватизация.

6. Переход земельного участка в случае обращения взыскания на земельный участок по обязательствам собственника.

7. Переход права собственности на строения и сооружения, распо­ложенные на земельном участке.

8. Предоставление земельного участка в частную собственность.

9. Передача земельного участка в уставный фонд (капитал) негосударственного юридического лица одним или несколькими из его учредителей.

Б. Способы приобретения права государственной собственности:

1. Приобретение права собственности на бесхозяйный земельный участок.

2. Передача права собственности на землю на основе гражданско-правовых сделок.

3. Переход права собственности на землю в порядке наследования после смерти гражданина (выморочное имущество).

4. Переход земельного участка в порядке правопреемства при реор­ганизации юридического лица.

5. Национализация.

6. Реквизиция.

7. Конфискация.

8. Выкуп земельного участка для государственных надобностей.

9. Переход земельного участка в случае обращения взыскания на земельный участок по обязательствам собственника.

10. Изъятие земельного участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства.

11. Переход права собственности на строения и сооружения, распо­ложенные на земельном участке.

Основаниями возникновения права землепользования является сле­дующее:

1) акт государственных органов;

2) гражданско-правовые сделки;

3) нормативный правовой акт;

4) иные основания, предусмотренные законодательством.

Способами приобретения права землепользования являются:

1) предоставление права землепользования;

2) передача права землепользования на основе гражданско-право­вых сделок;

3) переход права землепользования в порядке универсального пра­вопреемства (наследование, реорганизация юридического лица);

4) переход земельного участка в случае обращения взыскания на право землепользования по обязательствам собственника;

5) переход права хозяйственного ведения или права оперативного управления на строения и сооружения, расположенные на земельном участке;

6) передача права землепользования в уставный фонд (капитал) не­государственного юридического лица одним или несколькими из его учредителей.

Основаниями возникновения права временного пользования земель­ным участком, находящимся в частной собственности, являются граж­данско-правовые сделки, а именно — договор аренды, либо договор безвозмездного пользования земельным участком.

Способом приобретения права временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, следует считать пе­редачу права временного пользования земельным участком, находя­щимся в частной собственности на основе гражданско-правовых сде­лок, производимых без отчуждения.

Основаниями возникновения сервитута является следующее:

1) нормативный правовой акт;

2) договор заинтересованного лица с собственником или землеполь­зователем;

3) акт местного исполнительного органа;

4) решение суда;

5) иные случаи, предусмотренные законодательными актами.

Способами приобретения сервитута являются:

1) приобретение права на сервитут в силу установления норматив­ного правового акта;

2) приобретение права на сервитут на основе гражданско-правовых сделок;

3) предоставление права на сервитут;

4) передача сервитута по решению суда;

5) передача права на сервитут в связи с переходом права на земель­ный участок.

Тема : Методика и производство работ по ведению единой системы присвоения кадастровых номеров земельным участкам для целей регистрации.

1. Последовательность действий при государственной регистрации.

В новых условиях неизмеримо возросло значение регистрационных данных для усиления охраны права собственности и права землепользования, при проведении операций с земельными участками, в случаях изъятия земель в государственных надобностей, при решении земельных споров и т. п.

При проведении учета земельных участков для целей регистрации, все данные о них и о землепользователях и владельцах земельных участков переданных в частную собственность, заносятся в компьютерный банк данных, т. е. то, что заносится в государственную земельно-кадастровую книгу района (города) полностью заносится на магнитные носители информации. Таким образом, при проведении регистрации и учета земельного участка формируется как земельно-кадастровое дело со всеми документами, так и параллельно заносится вся информация о земельном участке по соответствующей программе в компьютер.

Согласно ст. 154 Земельного кодекса Республики Казахстан, учет земельных участков для целей регистрации и находящегося на них недвижимого имущества является необходимым условием, обеспечивающим государственную регистрацию прав собственности и других прав, а также обременений на недвижимое имущество.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003г. № 000 установлено, что номера, присвоенные земельным участкам при ведении Государственного Земельного Кадастра Республики Казахстан, используются для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирующими органами Министерства юстиции Республики Казахстан.