Государственная регистрация земельных участков и учет земель (стр. 27 )

При этом необходимо решить задачу модернизации громоздкой кадастровой документации и перевод кадастрового картирования в цифровую форму. Важными задачами кадастра становится обеспечение в новых условиях гарантии юридических и экономических прав собственников и землепользователей, а также развитие одной из основных функций кадастра - налоговой. Имеющий такие характеристики - многоцелевой ГЗК республики будет отвечать требованиям рыночных отношений. По нашему мнению, модернизация сложившегося к настоящему времени многофункционального ГЗК республики, позволит решить эту актуальную научно-техническую задачу, требующую государственного управления и финансирования, а также осуществления следующих основных мероприятий:

·  разработка отвечающей современным требованиям законодательной и нормативно-технической базы системы государственного земельного кадастра;

·  реализация целевой государственной программы «Создание многоцелевой автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра», ориентированной на обеспечение взаимосвязи ГЗК с кадастровым учетом объектов недвижимости в целях создания и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·  обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой информации, установление принципов оплаты за ее получение;

·  внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра;

·  переход на цифровые методы картографирования, позволяющие ввести в базу данных кадастра электронные карты земельных участков, кварталов, районов (городов);

·  организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (экологическим, градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур;

· 

Заключение

Нормы о государственной регистрации прав на землю в период пере­хода к рыночным отношениям становятся все более и более востребо­ванными. В условиях развития рынка земли, и особенно рынка земель сельскохозяйственного назначения, заключения множества сделок с зе­мельными участками, во избежание махинаций, мошенничества приоб­ретателям права на землю необходимо иметь информацию о земельном участке, который или право на который они хотят получить.

Действующее земельное законодательство в должной мере не отра­жает указанных потребностей и четко не определяет места нормам о государственной регистрации прав на землю.

Проведенный нами анализ теоретических источников и действующего законодательства позволили сделать вывод о том, что для дальнейшего развития и совершенствования земельного законодательства необходимо: 1. Четко определить понятие государственной регистрации прав на землю. Указанное понятие нами рассмотрено в двух значениях: в ста­тике и динамике.

Государственная регистрация прав на землю — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на земельный участок.

Отражая процессуальный момент, государственная регистрация представляет собой процедуру учета регистрирующим органом права на земельный участок, а также обременении на него в порядке, уста­новленном законом.

Государственная регистрация прав на землю преследует следующие цели:

- подтверждение (доказательство), осуществляемое государством, существования вообще права на землю у конкретного лица;

- фиксацию момента возникновения права на землю;

- публичность, т. е. о наличии права на земельный участок у конк­ретного лица становится известно неограниченному кругу лиц;

- индивидуализацию и конкретизацию правового режима земельно­го участка;

- обеспечение государственной защиты прав на земельные участки;

- обеспечение эффективного развития рынка недвижимости. Задачами государственной регистрации прав на землю являются:

- закрепление документально оснований, условий и пределов воз­никновения, изменения и прекращения прав на земельный участок;

- охрана прав на землю физических и юридических лиц и государства;

- оперативное информационное обеспечение решений органов исполнительной власти и иных государственных органов;

- обеспечение физических и юридических лиц необходимыми для их деятельности сведениями и данными о земельных участках, их владельцах;

- обеспечение публичности и общедоступности сведений о правах на земельный участок;

- развитие рынка недвижимости в Республике Казахстан, его ин­формационное обеспечение;

- укрепление законности в области земельных отношений;

- увеличение поступлений в бюджет.

Право собственности, право хозяйственного ведения, право опе­ративного управления, право землепользования на срок свыше года, право временного пользования земельными участками, находящимися в частной собственности на срок свыше года, право пользования на срок свыше года, залог недвижимости, рента на недвижимое имущество, право доверительного управления, сервитуты (за исключением возникающих на основании нормативных правовых актов) и иное обременение прав на недвижимость, возникают с момента государственной регистрации».

В теории земельного права исследовать историю развития отноше­ний, связанных с государственной регистрацией прав на землю в Казах­стане. По нашему мнению, можно выделить следующую периодизацию:

A. Период до 60-х годов XIX века — развитие обычного права каза­хов и практическое отсутствие государственной регистрации прав на землю и кадастровых отношений.

Б. 60-е годы XIX века — 1917 г. — появление зачатков кадастро­вых отношений и государственной регистрации прав на землю на ос­нове норм имперского права.

B. 1917—1968 гг. — дальнейшее развитие регистрационных и ка­дастровых отношений, превращение отрывочных несистематичных сведений в систему самостоятельного единого земельного кадастра. В данный период кадастр рассматривался как часть земельной регистрации в широком смысле слова.. Г.1968—1994 гг. — ведение государственной регистрации земле­пользовании в составе самостоятельного единого земельного кадастра.

Д. 1994 г. — по настоящее время — ведение государственной реги­страции прав на землю как самостоятельной системы отдельно от госу­дарственного земельного кадастра.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ САМОСТОЯТЕЛЬНО И С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ.

ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ

- Абсолютное право собственности: безусловное право собственности, в отношении которого никакое другое лицо не имеет преимущественного права собственности на землю.

- Признание в судебном порядке: процесс, на основании которого официально устанавливаются права собственности и права на землю.

- Отчуждение: право собственника на отказ от владения землей или собственностью. В частности, земля может быть отчуждена от государства и передана частным лицам.

- Оценка: определение рыночной стоимости собственности.

- Обложение налогом: установление налога, взимаемого с собственности, на основе ее относительной рыночной стоимости.

- Передача права: передача прав собственности от одного лица другому, например на основании свидетельства об аренде или закладной.

- Кадастры: система регистрации и информации о земельных участках.

- Юридический кадастр: регистр собственников земельных участков.

- Налоговый кадастр: регистр земельных участков с указанием их стоимости.

- Кадастр землепользования: регистр землепользования.

- Многоцелевой кадастр: регистр, включающий различные характеристики земельных участков.

-Залог: право в собственности, например при использовании в качестве обеспечения задолженности.

- Кондоминиум: совместное владение собственностью, особенно в многоквартирных домах.

- Обычное право: неписанные нормы права, установленные на основе длительного применения.

- Передача собственности: метод передачи прав собственности на землю от одного собственника другому (полная собственность, ипотечный залог, надзор, аренда и др.).

- База данных: упорядоченный, комплексный ряд данных.

- Система управления базой данных (СУБД): ряд программ для управления базой данных.

- Демаркация: обозначение на местности границ каждого земельного участка.

- Сервитут: право одного землевладельца (господствующий участок), имеющее преимущественную силу над правом другого (имущество обремененное сервитутом).

- Собственность: с правовой точки зрения право собственности на недвижимость.

- Стоимость, облагаемая налогом: стоимость недвижимости, используемая в целях налогообложения.

- Ипотека: залог недвижимости в качестве обеспечения с целью получения финансовой ссуды, при которой собственность остается во владении лица, получающего ссуду.

- Земля: поверхность земли, материалы под поверхностью, воздух над поверхностью и все объекты, связанные с почвой.

- Земельный участок: участок земли, на который распространяются гомогенные права собственности и который представляет собой единую собственность.

- Земельная реформа: различные процессы, связанные с изменениями в области землевладения и землепользования.

- Земельный кадастр: публичный кадастр, используемый для регистрации документов о передаче правового титула.

- Рациональное использование земельных ресурсов: деятельность, связанная с использованием земли в качестве ресурса с экологической и экономической точки зрения.

- Землевладение: форма осуществления прав на землю.

- Передача земли: передача прав собственности на землю.

- Регистрация земельных участков: процесс регистрации прав на землю либо в форме регистрации документа по передаче правового титула, либо путем регистрации права собственности на землю.

- Стоимость земли: стоимость собственности, определяемая различными методами.

- Владение на правах аренды: владение землей на основе аренды, представляющее собой контракт, в соответствии с которым землевладелец (арендодатель) передает арендатору право на исключительное владение землей в обмен на согласованную сумму и на определенный период времени.

- Рыночная стоимость: наиболее вероятная продажная цена недвижимости в денежном выражении в условиях конкуренции и открытого рынка.

- Границы (описание): описание земельного участка с помощью направления и протяженности разграничительных линий (межи) и названий прилегающих участков.