Вексельное обращение (стр. 7 )

2.3. Система источников норм правового регулирования векселей

Правовое регулирование отношений, связанных с обращением векселей, осуществляется на международном и национальном уровнях.

Международное законодательство представлено:

·  Конвенцией № 000 «О Единообразном Законе о переводном и простом векселе», подписанной в Женеве 7 июня 1930 г. (присоединение СССР состоялось 25 ноября 1936 г.);

·  Конвенцией № 000 «О разрешении некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях», подписанной в Женеве 7 июня 1930 г. (присоединение СССР состоялось 25 ноября 1936 г.);

·  Конвенцией № 000 «О гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей», подписанной в Женеве 7 июня 1930 г. (присоединение СССР состоялось 25 ноября 1936 г.).

Правовое регулирование вексельных правоотношений на национальном уровне имеет двойственный характер: оно осуществляется специальным вексельным законодательством и общими нормами гражданского права.

Специальное вексельное законодательство представлено следующими документами:

·  Федеральным законом от 11 марта 1997 года «О переводном и простом векселе»;

·  «Положением о переводном и простом векселе», введенном в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР 7 августа 1937 г.;

Следует подчеркнуть, что основным законодательным актом, регулирующим обращение векселей на территории России, является «Положение о переводном и простом векселе». Данное Положение регламентирует: порядок составления и форму векселя; вопросы индоссамента, аваля, акцепта, сроков платежа и др. Положение применяется с учетом определенных особенностей, установленных в законе «О переводном и простом векселе».

Общегражданское регулирование вексельных операций основывается на применении следующих документов:

·  Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 125, 128, 130, 142-149, 153-181, 307-419, 807-818);

·  Гражданский Процессуальный кодекс РФ (глава 11 и раздел VII);

·  Основы законодательства о нотариате (ст. 95);

·  Указы Президента РФ:

-  Указ Президента РФ № 000 от 19 октября 1993 г. «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение»;

-  Указ Президента РФ № 000 от 01.01.01 г. «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве»;

-  другие;

·  Постановления и Распоряжения Правительства РФ:

-  Постановление Правительства РФ № 000 от 26 сентября 1994 г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения

-  другие;

·  Нормативные акты Банка России;

·  Подзаконные акты министерств и ведомств (Минфина, ФНС, ГТК, и др.);

·  Документы, принятые Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ:

-  Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ N ОЗ-47 от 21 октября 1994г. «О некоторых вопросах, связанных с использованием векселей при проведении расчетов»;

-  Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1997 г. N 18 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте»;

-  Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 3, Пленума ВАС РФ N 1 от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе»;

-  Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»;

-  другие.

Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума ВАС РФ, принятые по вопросам его ведения (К которому относится право давать разъяснения по вопросам судебной практики), являются обязательными для арбитражных судов в Российской Федерации [17, с. 18].

Структура источников норм правового регулирования векселей представлена на рисунке 1.

Однако необходимо помнить, что при решении вопросов, связанных с обращением векселей, при конкуренции норм специального и общегражданского законодательства, применению подлежит специальная норма. Гражданский кодекс РФ применяется только в том случае, если какой-либо вопрос не урегулирован нормой специального вексельного законодательства (ст. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 33, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 4 декабря 2000 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»).

 

Рис. 1. Структура источников норм правового регулирования вексельного обращения

2.4. Свойства и функции векселя

Вексель как объект хозяйственных отношений имеет ряд важных особенностей. Они определяются функциями и свойствами документа.

Функции векселя сводятся к следующему:

·  Вексель является расчетно-платежным средством, то есть с помощью векселя можно осуществлять расчеты за товарно-материальные ценности, работы, услуги. В результате сокращается потребность в денежной массе для обслуживания хозяйственного оборота организации. Так, [22], и [14] считают, что вексель может использоваться как средство расчета. При этом ссылаются они на разные законодательно-нормативные документы. Так, [22, с. 18] считает, что «нормы гражданского права не запрещают использовать вексель в качестве средства расчета. Согласно п. 2 статьи 862 ГК РФ, стороны по договору вправе избрать и установить любую из форм расчетов, предусмотренных законом либо установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Таким обычаем вот уже несколько столетий является вексельный способ расчетов». и [14, с. 36] утверждают, что «возможность использования векселя в качестве средства расчета предусмотрена, в частности, Указом Президента РФ № 000 от 01.01.01 г. «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве», постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения».

По мнению автора, определенные ограничения в использовании векселя в качестве инструмента расчетов накладывает «Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации», утвержденное ЦБ РФ от 01.01.01 года, согласно которому вексельные расчеты не относится к законодательно установленным формам расчетов, а вексель не является расчетным документом. В результате при домицилировании векселя банк-домицилиат на основании предъявленного векселя не может произвести списание денежных средств со счета плательщика. Основанием для проведения данной операции является платежное поручение должника. В связи с этим становится сомнительным утверждение [22] о том, что в банковской практике обычаями делового оборота закреплена вексельная форма расчетов. Однако данный инструмент может использоваться в расчетах между юридическими и физическими лицами.

·  Вексель является инструментом коммерческого кредита. При этом под коммерческим кредитом понимается отсрочка и рассрочки платежа кредитору (ст. 823 ГК РФ). Данная функция обеспечивает возможность кредитования покупателя товара продавцом напрямую, без посредничества коммерческих банков и других финансовых структур. Согласно статьям 818 и 414 Гражданского кодекса РФ оформление долга за товары (работы, услуги) векселем юридически означает новацию обязательства покупателя по оплате товара (работы, услуги) в заемное обязательство. Новация – это способ замены первоначального обязательства другим между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. Иными словами, выдача покупателем товара своего собственного векселя является прекращением обязательства по оплате товара в рамках общегражданского договора купли-продажи и возникновение взамен этого обязательства покупателя по векселю. Для продавца с выдачей векселя ничего не меняется: он по-прежнему обязан выполнить свои обязательства по договору, то есть поставить товар.

·  Вексель является более строгой гарантией исполнения обязательств, поскольку в отличие от хозяйственного договора вексель предполагает строгость и быстроту взыскания.

·  Вексель является инструментом привлечения временно свободных денежных средств. Эту функцию реализует финансовый вексель, которым оформляют денежный заем.

·  Вексель является инструментом осуществления взаимозачетов.

Неоднозначным является и толкование свойств (признаков) векселя. [22, с. 18] в качестве основных выделяет такие свойства (признаки), как абстрактность, безусловность вексельного обязательства, публичную достоверность векселя, строгий формализм и другие.

В то же время , [14, с.11 - 12] отмечают такие основные свойства, как удостоверение денежного обязательства, абстрактность, безусловность вексельного обязательства, строгий формальность документа. отличительными характеристиками векселя считает абстрактность, бесспорность, односторонность, формальность, денежность, передаваемость (обращаемость), самостоятельность вексельного обязательства, договорной характер, право протеста, солидарная ответственность, отсутствие эмиссионного характера [21, с. 25 - 40]. предлагает в качестве основных черт вексельного обязательства рассматривать безусловность, абстрактность и формальность векселя [16, с. 10 - 14]. , [17, с. 28 - 32; 19, с. 18 – 19] выделяют безусловность, абстрактность и строгую формальность как наиболее значимые свойства (черты) векселей.

Анализ точек зрения различных специалистов позволил выявить следующие свойства векселя.

Во-первых, вексель является денежным обязательством. Вексельное обязательство не может быть выражено ни в каком ином имуществе, кроме как в деньгах. Иными словами, в отличие от договора займа, предметом которого могут быть не только деньги, но и вещи, определенные родовыми признаками, вексель всегда является обязательством по уплате определенной денежной суммы. Документ, составленный с соблюдением вексельной формы, но содержащий обязательство о передаче в собственность кредитора не денег, а каких-либо товаров, документов или иных ценностей, с точки зрения вексельного законодательства не может быть признан векселем [17, с. 31]. Это означает, что вексель гасится только денежными средствами, все остальные способы оплаты противоречат требованиям вексельного законодательства.