Схема территориального планирования (стр. 1 )

Ульяновская область

Схема территориального планирования

Том 4. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Директор института
доктор архитектуры, профессор
Главный инженер института
доктор экологии
Главный архитектор института
почетный архитектор
Руководитель мастерской
Главный архитектор проекта

Санкт-Петербург

2011 г.

Проект «Схема территориального планирования Ульяновской области» разработан по заданию Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в соответствии с контрактами № 000/06 от 25 июля 2006 года, № 000 от 12 июля 2007 г., № 000 от 18 августа 2008 г.

1. Цели и задачи проекта

Цель разработки – формирование комплексной градостроительной политики, обеспечивающей рациональную планировочную организацию системы расселения, территорий хозяйственного и природоохранного назначения.

Задачи разработки:

1. Формирование выражающейся в масштабе проектирования базы данных по современному использованию и градостроительной оценке территории на основе сведений о характере хозяйственного использования, природно-ресурсном потенциале, наличии природных и техногенных планировочных ограничений.

2 Учет и детализация мероприятий, намеченных Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области, в увязке с проектной пространственной организацией территории (функциональное использование, система расселения, региональные инфраструктуры).

3. Выявление ресурсов территории по долгосрочному отраслевому развитию хозяйственного комплекса, предложения по размещению производительных сил области.

4. Формирование взаимоувязанного демографического прогноза в разрезе МО области как основы для создания отраслевых и территориальных программных документов. Предложения по совершенствованию системы расселения и межселенного обслуживания области в зависимости от социально-экономического потенциала ее частей.

5. Определение проектного функционального зонирования территории области: резервирование территорий под развитие крупных населенных пунктов, выявление приоритетных зон освоения природно-ресурсного потенциала.

6. Мероприятия по развитию каркаса природоохранных и рекреационных территорий, сохранению историко-культурного потенциала.

7. Развитие транспортного каркаса области с ориентацией его на усиление как межрегиональных, так и внутриобластных связей.

8. Мероприятия по развитию энергетического комплекса области посредством развития энергогенерирующих объектов и сетевого хозяйства.

9. Рекомендации по развитию систем водоснабжения, канализования, санитарной очистки и инженерной защиты населенных мест. Природо - и средоохранные мероприятия.

Схема территориального планирования является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территории области.

Схема разработана на 2 проектных этапа: 1 очередь – 2020 г., расчетный срок – 2030 г.

2. Мероприятия по развитию хозяйственного комплекса

На расчетный срок проекта машиностроение инвариантно сохранит ведущую роль в экономике области, особое значение также следует придать развитию инновационных производств (атомная отрасль) - именно указанные отрасли определят экономическое развитие основных хозяйственных центров области. Развитие этих отраслей в «Схеме территориального планирования» принимается согласно «Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области» (ЦСР, 2008 г.).

Машиностроение. Развитие авиастроения в Ульяновской области рассматривается в рамках формируемого Правительством РФ кластера авиационной промышленности. На базе Ульяновского «Авистар-СП» должен быть создан Центр специальной транспортной авиации, предусматривается строительство нового завода по сборке самолётов малой авиации «Эклипс-500».

Намечено введение ряда технологических линий на предприятиях «Ульяновский моторный завод», «Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков», , -СП», , и -Сервис».

По федеральной целевой программе «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы предусмотрено техническое перевооружение научной базы с целью внедрения новых информационных и высокоэффективных производственных технологий в процесс проектирования и создания систем управления и судового радиоэлектронного оборудования нового поколения -производственное объединение «Марс» (г. Ульяновск).

«Схемой территориального планирования» дополнительно прогнозируется развитие следующих машиностроительных производств:

1. Производство и ремонт технологического оборудования для добывающей промышленности, стройиндустрии и пищевой промышленности.

2. Производство бытовой техники и бытовых приборов, а также трудно предсказуемый спектр производств товаров широкого потребления населением Ульяновской и соседних областей.

3. В длительной перспективе возможно развитие дополнительных сборочных производств транспортного машиностроения на базе г. Ульяновска, в связи с чем также может усилиться хозяйственная функция г. Димитровграда по поставке комплектующих.

Инновационные производства. Развитие инновационной специализации экономики Ульяновской области должно включать:

·  размещение новых производств стройиндустрии, ориентированных преиму-щественно на высокотехнологичное оборудование – предусматривающее глубокую переработку исходного сырья, высокую степень механизации и энергосбережение;

·  поддержка и развитие конструкторской деятельности в целях технологического обеспечения станкостроения, приборостроения и авиастроения;

·  развитие атомных технологий, подлежащее осуществлению в рамках государственной поддержки фундаментальных исследований и воплощения их в промышленное производство, в частности, реализацией федеральной программы развития технопарков;

·  развитие портовой особой экономической зоны на территории МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Добыча и переработка ископаемого сырья. Ведущее положение в структуре минерально-сырьевых ресурсов Ульяновской области занимает сырье для стройиндустрии (стекольное и цементное), имеющее федеральное значение, а также нефть. Ряд полезных ископаемых области занимает лидирующее место в России: кварцевые пески, цементное сырье, диатомит.

Нефтепереработка.

1. На первую очередь проекта целесообразно рассмотреть размещение нефтеперерабатывающего завода в Димитровградском промузле, на базе ресурсов Мелекесской впадины и приближенно к основному району потребления нефтепродуктов. Ориентировочная производительность – 1-1,5 млн. т/год.

2. На расчетный срок Схемой предлагается строительство в с. Новоспасское топливно-металлургического комплекса, обеспечивающего переработку нефти и извлечение из углеводородного сырья никеля, ванадия, молибдена, кобальта, вольфрама, рения, циркония и других металлов. Ориентировочная производительность – 1 млн. т/год.

Развитие строительной индустрии.

В 2008 году Центром перспективных экономических исследований академии наук Республики Татарстан была разработана «Стратегия развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года». Согласно «Стратегии», к перспективным инвестиционным проектам относятся:

·  стекольная промышленность: создание трех горно-обогатительных комбинатов и завода по производству стеклянной тары в Сенгилеевском районе, каждый мощностью до 1 млн. т песка в год. Также намечена модернизация (строительство второй очереди) ГОК»;

·  цементное производство: строительство четырех цементных заводов на базе месторождений, которые уже были распределены между инвесторами в 2007 году: два в Сенгилеевском районе, Тереньгульском и Николаевском районах. Также планируется модернизация цементного завода в Сенгилеевском районе (инвестор );

·  производство извести: строительство пяти мелоизвестковых заводов: два завода в Николаевском районе, в Тереньгульском, в Вешкаймском и в Старокулаткинском районах;

·  кремнистое сырье: в настоящее время уже начата модернизация комбинат», кроме того запланирована модернизация завод фильтровальных материалов»;

·  кирпичное производство: будет построено 4 завода по производству керамического кирпича на базе распределенных в 2007 году месторождений Инзенское, Вешкаймское, Игнатовское и Овражное. Кроме того, «Стратегией» запланировано строительство кирпичных заводов на базе перспективных месторождений Марьевское, Цильнинский район; Кротковское, Сенгилеевский район; Никулинское, Николаевский район и Сурское, Сурский район. Также планируется модернизация комбинат стройматериалов»;

·  производство строительного камня: в Инзенском районе уже идет строительство дробильного цеха на сырье Дубенского месторождения песчаника – . Также планируется создание производств щебня на базе Екатериновского (Барышский район) и Кротковского (Сенгилеевский район) месторождений;

·  производство сухих строительных смесей: в Новоспасском и Инзенском районах начато строительство заводов по производству сухих смесей.

Также в проработке находятся проекты по строительству бетонного завода в г. Ульяновске, строительство цементного завода в г. Сенгилей и пр.

В «Схеме территориального планирования» даны дополнительные (более долгосрочные) предложения по развитию отрасли, направленные на более полное использование ресурсного потенциала и поддержание периферийной системы расселения: