Приложение

Законопроектная деятельность Российского газового общества

на 2016 год

Целевая программа Российского газового общества и ПАО «Газпром»

«Совершенствование нормативно-правового регулирования отношений в области газоснабжения» на 2013-2016 гг.

№

Направления. Нормативные правовые акты.

1.

Правовое регулирование добычи нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации.

1.1.

Законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и в статью 17 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части регулирования порядка ввоза отходов на территорию Российской Федерации с искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации.

Законопроект подготовлен Рабочей группой Российского газового общества.

Внесен в Государственную Думу 13 ноября 2015 года № 000-6.

1.2.

Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» в части снятия ограничений на оборот искусственных островов, установок и сооружений (ИОУС).

Законопроект подготовлен Рабочей группой Российского газового общества.

Внесен в Государственную Думу 13 ноября 2015 года № 000-6.

1.3.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления защиты искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации».

Законопроект подготовлен Рабочей группой Российского газового общества.

В соответствие с официальным отзывом Верховного Суда РФ вместо указанного законопроекта будут разработаны законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и в Уголовный кодекс РФ.

1.4.

Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» в целях усиления защиты искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе (в части противоправных посягательств в отношении этих объектов со стороны летательных аппаратов и других транспортных средств (за исключением морских судов).

2.

Правовое регулирование отношений между субъектами при транспортировке газа по магистральным трубопроводам.

2.1

Поправки в проект федерального закона № 000-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

2.2.

Законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» в части ограничения пределов арендной платы в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, используемых для размещения объектов ЕСГ, обеспечивающих снижение и оптимизацию издержек, связанных с использованием вышеуказанных земельных участков, и безопасный режим функционирования объектов ЕСГ.

2.3.

Законопроект «О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части разрешения осуществлять работы по капитальному ремонту магистральных трубопроводов с изменением границ установленных охранных зон.

2.4.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов».

3.

Газоснабжение и усиление платежной дисциплины потребителей энергоресурсов.

3.1.

Законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части осуществления расчетов за коммунальные услуги между потребителями коммунальных услуг – физическими лицами и ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг через единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ).

3.2.

Законопроект « О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в части установления уголовной ответственности за неоднократное самовольное подключение к газопроводам и использование газа.

3.3.

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: «Об утверждении положения о порядке обеспечения исполнения обязательств по оплате газа»; «Об утверждении правил ограничения подачи (поставок) и отбора газа»; «О внесении изменений в Правила поставки газа в Российской Федерации» и «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов» для реализации плана мероприятий п-П9 по реализации Федерального закона от 01.01.2001 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".

4.

Стимулирование применения газомоторного топлива.

4.1

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и в Федеральный закон от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» в целях стимулирования применения газомоторного топлива через экологические ограничения в отношении транспортных средств, установление территорий повышенной экологической ответственности, зон с пониженным содержанием выбросов загрязняющих веществ.

5.

Совершенствование антимонопольного законодательства.

5.1.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» -ФЗ в части разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование и контроль деятельности ПАО «Газпром», в частности, в сфере контроля за порядком ценообразования и порядком формирования тарифов, установленных нормативными правовыми актами, совершением сделок и инвестиций.

5.2.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» -ФЗ, в части ограничения объема подлежащей раскрытию информации исключительно сведениями и информацией, которые относятся к регулируемой деятельности и непосредственно связанны с формированием регулируемых тарифов.

5.3.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка осуществления закупок отдельными видами юридических лиц».

Предложения

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Рабочей группы Российского газового общества

по вопросу снятия административных барьеров в сфере недропользования

(ПАО «Газпром», «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», , ПАО «Газпром нефть», АО «Росгеология»)

№ п/п.

Направления. Нормативные правовые акты.

Об отходах производства и потребления

1.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации)» (в ред. Федерального закона -ФЗ)

О лицензировании деятельности.

(предложение )

2.

- Федеральный закон от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления»;

- Закон РФ от 01.01.2001 N 2395-1 «О недрах»

Об участках для захоронения отходов, термин «объект захоронения отходов».

(предложение ПАО «ЛУКОЙЛ»)

3.

- Федеральный закон от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления».

- Приказ Минприроды России от 01.01.2001 N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

- Приказ Минприроды России от 01.01.2001 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

О лимитах на размещение отходов.

(предложение ПАО «ЛУКОЙЛ»)

Об экологической экспертизе

4

- Федеральный закон от 23.11.95 «Об экологической экспертизе»

- Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»

О проведении общественных обсуждений после прохождения экологической экспертизы.

(предложение , ОАО «НК «Роснефть»)

5

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (подготовлен Минстроем России)

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;

- Федеральный закон -ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 01.01.2001 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

(предложение ПАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «НК «Роснефть»)

6.

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

(предложение , ОАО «НК «Роснефть»)

Об охране окружающей среды

7.

Проект федерального закона № 504011-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде».

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

- Федеральный закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- Водного кодекса Российской Федерации

- Лесного кодекса Российской Федерации

- Федерального закона от 24 апреля 1995 г. «О животном мире».

(предложение ПАО «ЛУКОЙЛ»)

8.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и иные законодательные акты РФ» (Минприроды России), которым существенным образом меняется перечень объектов, подлежащих ГЭЭ.

Данный законопроект требует доработки, в т. ч. в части исключения дублирования объектов ГЭЭ, приведения перечня объектов в соответствие с Конвенцией Эспо и дополнениями к ней.

(предложение «Роснефть»)

Градостроительный кодекс

9.

Законопроект № 000-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части вопросов подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации»

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 41, ч. 6 ст. 45)

(предложение , ПАО «Газпром»)

Земельный кодекс

10.

Законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»

(об ограничении максимального размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в частной собственности для целей размещения объектов, перечисленных в подп. 2 ст. 49 ЗК РФ)

(предложение ПАО «ГАЗПРОМ»)

Лесной кодекс

11.

Лесной кодекс Российской Федерации

часть 2 статья 72

Статья 92

Об исключении требования проведения кадастрового учета на землях лесного фонда

(предложение )

12.

Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 4 декабря 2006 года «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

О предоставлении лесных участков для геологоразведки без договора аренды, об упрощении порядка реализации древесины, полученной при осуществлении деятельности по геологическому изучению недр, а также по разработке полезных ископаемых.

(предложение - , ПАО «ЛУКОЙЛ», АО «Росгеология»)

13.

Лесной кодекс Российской Федерации

часть 3 статья 103

Об использовании лесных участков на особо охраняемых природных территориях

(предложение )

Водный кодекс

14.

Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 №74-ФЗ

О подводных линейных объектах, подводных переходах

(предложение )

15.

Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 №74-ФЗ

Об исключении необходимости заключения доп. соглашений к договорам водопользования

(предложение )

Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

16.

Федеральный закон -ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 2

О геологических работах на водных объектах (с искусственными земельными участками).

(предложение )

О континентальном шельфе Российской Федерации

17.

Проект федерального закона № 824042-6

«О внесении изменений в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года «О континентальном шельфе Российской Федерации» и в Федеральный закон от 31 июля 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» в части исключения требования государственной экологической экспертизы планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»

- Федеральный закон -ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

(предложение ПАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «НК «Роснефть»)