Региональная программа Кабардино – Балкарской Республики «обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами в Кабардино-Балкарской республике» на 2017 – 2026 годы (стр. 12 )

5.  Создание уполномоченной структуры – единого республиканского центра по обращению с ТКО с определением его подведомственности.

6.  Создание эко-технопарка инновационных технологий в области экологии.

Механизм реализации государственной программы представляет собой комплекс следующих мер:

1) создание и совершенствование нормативно-правовой базы в области обращения с ТКО;

2) проведение организационных мероприятий, направленных на достижение конечных результатов, в том числе:

осуществление регионального государственного экологического контроля в области обращения с ТКО;

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления, регионального реестра размещение отходов;

обеспечение занятости населения, увеличение числа рабочих мест;

ведение банка данных об учреждениях и организациях, занимающихся экологическим просвещением, образованием и воспитанием;

пропагандистское, информационное и аналитическое сопровождение программной деятельности, в том числе с привлечением СМИ;

проведение специализированных мероприятий (пресс-конференций, круглых столов, интервью, прямых линий и т. д.);

организация и проведение экологических акций, субботников, дней чистоты и др.

организация системы экологического просвещения в учреждениях дошкольного и школьного образования.

3) осуществление технологических мероприятий, в том числе:

обеспечение взаимосвязи логистической составляющей (места расположения строительства межмуниципальных зональных центров, мусороперегрузочных станций с элементами сортировки, площадок временного накопления ТКО), что позволит соблюсти эффективность в экологическом и экономическом плане;

разработка автоматизированной системы учёта движения отходов, включая весовой контроль;

разработка системы спутникового слежения за движением специализированного транспорта с учётом оптимизации маршрута движения.

Управление и анализ хода реализации мероприятий государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором по всему комплексу программных мероприятий.

V. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ)

государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

в рамках государственной программы

В рамках государственной программы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики допускается.

VI. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации государственной программы

Участие муниципальных образований в реализации государственной программы предусматривается.

VII. Сведения об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных

и иных организаций, а также государственных внебюджетных

фондов, Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Кабардино-Балкарской Республики

в реализации государственной программы

Реализация мероприятий в рамках настоящей государственной программы предусматривает участие хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

VIII. Потребность в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит увеличить количество дополнительных рабочих мест более 25 единиц, которое будет определяться поэтапно в соответствии со строительством и вводом в эксплуатацию объектов системы управления отходами на территории Кабардино-Балкарской Республики на основании утвержденной «Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Кабардино-Балкарской Республике».

IX. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы составит 2 780 680 тысяч рублей, в т. ч. по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 1 026 240 тысяч рублей;

бюджет Кабардино-Балкарской Республики – 163 010 тысяч рублей;

средства местных бюджетов – 104 150 тысяч рублей;

иные источники – 1 487 280 тысяч рублей.

Объем финансирования мероприятий государственной программы ежегодно уточняется в соответствии с принятием республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год. Объем финансирования из средств федерального бюджета планируется через оформление заявок на выполнение соответствующих мероприятий с приложением необходимых обосновывающих документов. Финансовые средства по уровням бюджета будут уточнены после принятия бюджета на 2017 год и заявок на финансирование мероприятий из федерального бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино–Балкарской Республики приведено в форме 6 приложения №1 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Кабардино – Балкарской Республики. Финансирование некоторых мероприятий государственной программы на очередной финансовый год будет определено при соблюдении одного из условий: после принятия бюджета на соответствующий финансовый год, после составления технического задания и сметы, после утверждения проектно-сметной документации.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в форме 7 приложения №1 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Кабардино – Балкарской Республики.

X. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации государственной программы

В рамках реализации настоящей государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски реализации государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет всех источников финансирования для реализации мероприятий по охране окружающей среды, обращению с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.

Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривают введение мер государственного регулирования в области обращения с отходами.

Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.

XI. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Реализация настоящей государственной программы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка эффективности государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов.

В результате выполнения мероприятий государственной программы планируется создать правовую, организационную, экономическую, техническую и информационную базу для совершенствования сферы обращения с отходами.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

повысить эффективность и значимость природоохранной политики, проводимой правительством Кабардино-Балкарской Республики;

улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологического обстановку на территории Кабардино-Балкарской Республики путем очистки территорий муниципальных образований и городских округов от ТКО;

повысить уровень экологического сознания и грамотности населения;

увеличить количество дополнительных рабочих мест;

развить сеть объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для селективного сбора, сортировки, размещения и утилизации ТКО и вторичны ресурсов;

снизить нагрузку на все компоненты окружающей среды в процессе обращения с ТКО;

привлечь частный капитал на основе государственного частного партнёрства;

вовлечь в хозяйственный оборот рекультивированные и восстановленные земли;

экономить первичные ресурсы за счет вовлечения ТКО в хозяйственный цикл;

внедрить прогрессивную технологию селективного сбора отходов, позволяющую сократить транспортные и иные сопутствующие расходы.

Для повышения эффективности программных мероприятий необходимо соблюдение следующих принципов:

максимальное использование ресурсного потенциала отходов. Данный принцип предполагает исключение захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом, путем построения системы, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счет внедрения селективного сбора, в местах образования отходов, использования систем сортировки отходов, создания производств по утилизации вторсырья;

минимизация количества отходов, направляемых на захоронение. Реализация данного принципа осуществляется в целях снижения негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду за счет отбора утильных фракций в виде вторичного сырья;

совершенствование объектов утилизации отходов в целях повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов. Данный принцип подразумевает строительство межмуниципальных зональных центров сортировке, утилизации и размещению отходов;

максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами.

В ходе реализации программных мероприятий будут достигнуты следующие показатели:

1) 100% охват населённых пунктов Кабардино-Балкарской Республики

системой сбора и удаления отходов;

2) построено (установлено):

межмуниципальных зональных центров - 3;

объект по размещению отходов - 1;

мусороперегрузочных станций с элементами сортировки - 14;

площадок временного накопления ТКО - 10;

модулей для селективного сбора ТКО - 841;

пластиковых контейнеров объемом 1,1 м3 для сбора ТКО - 6710;

3) 100% ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО;

4) увеличение количества дополнительных рабочих мест - 25.

Приложение

Форма 1