Освоение космического пространства и международное право (стр. 3 )

Ограничительные меры по использованию космического пространства в военных целях. «Все большее признание получает тот факт, что сугубо «земные» дела, благополучие государств и народов в немалой степени зависят также и от того, удастся ли установить подлинный правопорядок в космическом пространстве и прежде всего не допустить распространения на космос гонки вооружений».

Одним из важнейших документов международного права является Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, подписанный в г. Москве 5 августа 1963 года.

Использование ядерного оружия в космосе, несмотря на запрет испытаний, не считается незаконным, поскольку Московский договор предусматривает запрет только его испытаний. Если будет развязана всеобщая ядерная война, то вряд ли найдется время разбираться, откуда нанесен ядерный удар: из космоса или с Земли – да и будет ли в этом смысл, если ядерная война станет фактом. Вот почему запрет ядерных испытаний еще не снимет угрозы использования ядерного оружия с помощью космических испытательных аппаратов.

Заключение Договора, несмотря на его недостаточность и ограниченность, вселило надежду на возможность решения сложнейших вопросов современности мирным путем.

Пункт 1 статьи 1 этого Договора гласит: «Каждый из участников настоящего Договора обязуется запретить, предотвратить и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем».

Договор направлен на реализацию принципа ненападений, является важным шагом к сдерживанию гонки ядерного вооружения.

Статья 1 (подпункт «а») Договора устанавливает, что испытание ядерного оружия запрещено «в атмосфере, за ее пределами, включая космическое пространство, под водой, включая территориальные воды и открытое море». Значение этого положения состоит в том, что оно не только устанавливает очищение атмосферы от радиоактивного заражения, но и способствует мирному освоению и использованию космического пространства, содействует безопасности полетов космонавтов. Кроме того, каждый участник данного Договора обязуется запретить, предотвращать и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия «в любой другой среде, если такие взрывы вызывают выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого проводится такой взрыв» (подпункт «б» статьи 1). Данный Договор содержит основание для заключения международного соглашения о запрещении навечно всех испытательных ядерных взрывов: «При этом имеется в виду, что положения настоящего подпункта не должны наносить ущерба заключению Договора, ведущего к запрещению навечно всех испытательных ядерных взрывов, включая все такие взрывы под землей».

Немаловажное значение имеет содержание пункта 2 статьи 1 рассматриваемого Договора, согласно которому каждый участник Договора обязуется воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любых испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов, где бы то ни было, которые проводились бы в любой из сред.

Решение проблемы всеобщего и полного разоружения сняло бы навсегда с повестки дня вопрос о запрещении использования космического пространства в военных целях.

Принцип частичной демилитаризации космического пространства и полной демилитаризации небесных тел формулируется в статье IV Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Договор обязывает участников не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать его в космическом пространстве каким-либо иным образом.

Это положение Договора основывалось на резолюции XVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 17 октября 1963 года, которая запретила размещать в космическом пространстве и на небесных телах любые объекты с оружием массового уничтожения.

Названные документы являются правовым основанием по частичной демилитаризации космоса.

Договор по космосу от 1967 года запрещает создавать военные базы, сооружения, испытывать любые типы оружия и прово­дить военные маневры на Луне и других небесных телах.

Основные принципы и условия использования космодрома «Байконур». Условия использования космодрома «Байконур», находящегося на территории Казахстана, определены Соглашением между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 28 марта 1994 года.

Стороны договорились, что Россия использует космодром для осуществления своих гражданских и оборонных программ, а также совместных космических проектов сторон, международных программ и коммерческих проектов.

Статья 3 Соглашения закрепляет юрисдикцию Республики Казахстан над комплексом «Байконур».

Российская сторона обеспечивает сохранение и развитие материально-технической базы комплекса «Байконур» за свой счет. Право собственности на движимое и недвижимое имущество, приобретаемое и поставляемое после 31 августа 1991 года, принадлежит финансирующей стороне.

Российская Федерация выплачивает Казахстану арендную плату за пользование объектами «Байконура» в размере 115 млн. долларов США в год. Особо оговаривается, что Российская Федерация оказывает содействие Казахстану в осуществлении космических проектов в « сфере спутниковой связи и исследовании природных ресурсов Земли, по подготовке специалистов по космической технике. Финансирование деятельности российских юридических лиц осуществляется Центральным банком России. Законным платежным средством в налично-денежных расчетах на территории космодрома «Байконур» и в городе Байконур является только национальная валюта (тенге) Республики Казахстан.

Ответственность в международном космическом праве. Государства несут ответственность за нарушение норм международного космического права, при этом не имеет значения, правительственные или неправительственные органы страны осуществляют эту космическую деятельность. Если наступают последствия в результате совершаемой международной организацией космической деятельности, то совместную (солидарную) ответственность несут как сама эта международная организация, так и государства-участники этой организации.

Ущерб иностранному государству, его юридическим и физическим лицам может быть причинен и в ходе правомерной космической деятельности. В этом случае возмещение ущерба осуществляется государством, которое организует или осуществляет запуск космического объекта, а также государством, с территории которого был произведем запуск объекта. Вопросы материальной ответственности детально освещены в Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года. Конвенция также определяет понятие ущерба как лишение жизни, телесное повреждение, иное повреждение здоровья или уничтожение, повреждение имущества государств, международных организаций, юридических лиц и граждан. В случае причинения вреда на поверхности Земли или воздушному судну в полете ответственность государств, осуществляющих космическую деятельность, носит абсолютный характер. При причинении ущерба космическим объектом одного государства космическому объекту другого государства в любом месте, кроме поверхности Земли, ответственность определяют на принципе вины.

Сегодня уже можно говорить о широких возможностях функционирования космического частного права.

Литература

, Договор, оздоровляющий атмосферу. М.: Соцэкгиз. 1963.

, Атом и космос. М.:Атомиздат, 1965.

, Борьба за мирный космос. Правовые вопросы. М., 1984.

Космос и проблема всеобщего мира. М.: Наука, 1966.

Международное космическое право / Под ред. . М.,1985.

Космос и международное право. М., 1970.

Космодром, космонавты, космос. М., 1971.

Тенденции развития космического права / Под общ. ред. . М., 1971.

Правовое регулирование деятельности в космическом пространстве. М., 1963.

Космические аппараты и международное право. М., 1972.

McDougal M. S. Law and Public Order in Space. – New Haven, Yale University Press, 1963.

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

ДОГОВОР

о принципах деятельности государств по исследованию

и использованию космического пространства,

включая Луну и другие небесные тела,

от 27 января 1967 года

(Извлечение)

С т а т ь я 1

Исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического и научного развития, и являются достоянием всего человечества.

Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел.

Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, свободно для научных исследований, и государства содействуют и поощряют международное сотрудничество в таких исследованиях.

С т а т ь я 2

Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами.

С т а т ь я 3

Государства-участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания.

С т а т ь я 4

Государства-участники Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом.

Луна и другие небесные тела используются всеми государствами-участниками Договора исключительно в мирных целях. Запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров. Использование военного персонала для научных исследований или каких-либо мирных целей не запрещается. Не запрещается также использование любого оборудования или средств, необходимых для мирного исследования Луны и других небесных тел.