Если руководствоваться Европейской рамочной конвенцией, то кроме приграничных и трансграничных регионов используется термин «приграничная территория». Это понятие, безусловно, уже, чем приграничный регион, поскольку приграничная территория может принадлежать муниципальным и другим административным единицам, которые имеют приграничные контакты с аналогичными территориями. В работе детально исследуются все научные подходы, концепции и теории, связанные с этими понятиями.
Научный интерес представляют исследования по приграничной и трансграничной интеграции. В работе особое внимание уделено теоретическим школам и концепциям, которые имеют прямое отношение к генезису этих понятий.
Показано, что региональная наука относится к тем научным дисциплинам, исследующим регион как целостную социально-экономическую систему. В работе рассматриваются классические концепции и теории региональной науки, показана классификация различных населенных пунктов и территорий, которые соответствуют определенной категории. Особое внимание уделено оптимальному размещению отдельного предприятия (локационный треугольник); рассматриваются геометрические и механические подходы к исследованиям точки равновесия производительных сил. Этот метод – один из первых в экономической науке, с помощью которого можно определять оптимальное размещение предприятия, а также находить прикладные решения теоретических задач. Показаны основы региональных и рыночных теорий размещения производства и приграничной интеграции, определяемых тремя направлениями: построение «чистых» теоретических конструкций; теория размещения отдельного изолированного предприятия; теория общего экономического равновесия.
Наиболее важной теорией, которая исследовалась в работе, является теория полюсов и центров роста, обосновывающая развитие лидирующей отрасли, способной вызывать «эффект производительности» на всем пространстве своего влияния. Это очень важно, так как центры и полюса роста играют самую важную роль в приграничной интеграции. Английский теоретик экономической и приграничной интеграции П. Уайлз отмечает, что «две страны являются интегрированными при условии ассимиляции их экономик. Это означает, что лица, занимающие одинаковое общественное положение, получают одни и те же реальные доходы. Ассимиляция также предполагает идентичность хозяйственной структуры всего сообщества и равную обеспеченность факторами производства всех составных частей интегрируемого пространства, чего не может дать один лишь рыночный механизм»[2].
Таким образом, в диссертационном исследовании показано, что научные подходы в классических теориях и концепциях подтверждают закономерное развитие интеграционных процессов, особенно в приграничных зонах, и это отражает общий взгляд и вывод ученых о том, что роль государства и государственной политики в этих процессах имеет огромное значение. Однако данные взгляды не всегда совпадают в разных научных источниках, и спор о вмешательстве государства в экономическое развитие продолжается. В то же время главный вывод состоит в том, что интеграционные процессы при устранении приграничным государством дискриминационных мер всегда будут иметь позитивные результаты.
Во второй главе «Организация сотрудничества Калининградской области с приграничными регионами» рассмотрена ресурсная база и роль потенциала социально-экономического развития эксклавного региона; дана их комплексная оценка в динамике за последние пять лет. В работе показано, что наибольшее влияние на развитие приграничной экономики оказывают инновационный и инвестиционный потенциалы. Инновационный потенциал в силу исторических перемен находится сейчас на низком уровне, и только в последнее время начали возрождаться отдельные сектора научно-технического прогресса, НИОКР и инфраструктурные элементы (технопарки, бизнес-инкубаторы, консалтинговые фирмы и др.).
Несмотря на кризисные условия, инвестиционная деятельность имеет положительные тенденции, за последние годы увеличились инвестиции в основной капитал и финансовые инвестиции. Растет число организаций с участием иностранного капитала, причем лидирующие позиции занимают приграничные государства (табл. 1).
Таблица 1
Число организаций Калининградской области
с участием иностранного капитала отдельных стран
дальнего зарубежья в 2006-2010 гг., единиц на начало года
Страна | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Германия | 98 | 106 | 79 | 102 | 89 |
Дания | 9 | 10 | 12 | 22 | 25 |
Кипр | 15 | 29 | 26 | 35 | 50 |
Латвия | 22 | 29 | 31 | 50 | 43 |
Литва | 128 | 157 | 134 | 197 | 223 |
Польша | 55 | 79 | 70 | 78 | 66 |
Источник: рассчитано на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.
В последние годы динамично развивался транспортный комплекс Калининградской области, обеспечивая растущий спрос на перевозки грузов и пассажиров. Произошли изменения в организационной структуре портового комплекса, сегодня он представляет собой многофункциональные объединения, которые обрабатывают практически все виды грузов. Наращивают объемы грузоперевозок железнодорожный и автомобильный транспорт.
В работе дана оценка потенциала и других важнейших секторов и отраслей экономики региона. Например, показано влияние энергетического комплекса на ее развитие и роль строящейся Балтийской атомной электростанции, которая снимет проблему энергетической безопасности и позволит экспортировать электроэнергию в сопредельные государства. Такое же влияние на приграничную экономику имеют ресурсно-сырьевой, производственный, аграрно-промышленный, потребительский и трудовой потенциалы.
Также были рассмотрены показатели, дающие представление и оценку потенциала и ресурсной базы соседнего с Калининградской областью Варминьско-Мазурского воеводства, что очень важно в рамках приграничного сотрудничества.
Калининградская область – как эксклавный регион России – играет существенную роль в приграничном сотрудничестве. В работе проведено исследование этого сотрудничества на примере экспортно-импортных операций (табл. 2).
Таблица 2
Динамика внешнеэкономических операций в Калининградской области в 2005-2010 гг., млн долл. США
Год | Внешнеторговый оборот | Экспорт | Импорт |
2005 | 5902,7 | 1825,6 | 4077,1 |
2006 | 7918,4 | 2545,7 | 5372,7 |
2007 | 13071,7 | 5119,5 | 7952,2 |
2008 | 10741,5 | 1121,5 | 9620,0 |
2009 | 6045,7 | 718,8 | 5326,9 |
2010 | 8596,7 | 629,7 | 7967,0 |
Источник: рассчитано на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.
Как видно из таблицы 2, экономический кризис оказал негативное влияние на ВЭД в регионе: начиная с 2008 года произошло резкое падение показателей внешнеторгового оборота; в 2010 году наметился рост, однако докризисный уровень пока не достигнут. Кроме того, существенное преобладание импортных операций говорит о несбалансированности внешней торговли, а это, в свою очередь, влияет на социальное развитие, в том числе и на продовольственную безопасность региона.
В этой связи рассмотрен ряд возможных направлений развития внешнеторговых связей и интеграции приграничных регионов. Первое направление основано на экономических мотивах и заинтересованности, а также на активизации всех процессов ВЭД и интеграции на бывшем постсоветском пространстве. Второе направление связано с мотивацией и экономической потребностью в объединительных процессах на возмездно-эквивалентных началах. Третье направление обусловлено выбором собственной модели ВЭД и интегрирования, которое позволит сохранить имеющиеся приоритеты приграничного региона и усилить его роль в государственном развитии на основе передового международного опыта приграничного сотрудничества.
Роль приграничного региона детально исследуется в рамках совместного использования приграничной инфраструктуры. Протяженность границы региона с иностранными государствами составляет 648,3 км, из них общая протяженность границы с Республикой Польша – 232 км (табл. 3), при этом она пересекается с 17 дорогами.
Таблица 3
Протяженность границы Калининградской области
с приграничным регионом Республики Польша
Тип границы | Протяженность, км | Приграничная страна |
1. Морская граница | 183,56 | Страны Балтийского моря |
2. Граница на юге области, в том числе: | Республика Польша | |
сухопутная | 199 | |
озерная | 0,8 | |
морская (с 12 мильной зоной) | 32,2 |
В настоящее время на отрезке российско-польской границы функционирует семь международных пограничных переходов. Большое значение для их пропускной способности имеет открытие 7 декабря 2010 года нового международного погранперехода Мамоново-2 – Гжехотки. Этот погранпереход обладает наибольшей в регионе пропускной способностью, что позволяет существенно облегчить трансграничные контакты и практически снимет проблему очередей на границе для грузового автомобильного транспорта.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
