Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: Моделирование, методика, инструментарий регулирования (стр. 1 )

На правах рукописи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА: МОДЕЛИРОВАНИЕ, МЕТОДИКА, ИНСТРУМЕНТАРИЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 –

экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Калининград 2011

Работа выполнена в ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта»

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор
	доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета

Защита состоится 11 ноября 2011 г. в 14.30 на заседании диссертационного совета Д 212.084.01 при ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта» , ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале экономического факультета Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта. Электронная версия автореферата и объявление о защите размещены на официальном сайте БФУ им. И. Канта – www. kantiana. ru

Автореферат разослан 10 октября 2011 г. и размещен на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации www. vak.

Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена важной ролью приграничных регионов в современных процессах интеграции экономики. Один из важнейших приоритетов в развитии приграничных регионов – установление тесных контактов с сопредельными государствами на основе продуманной и расширяющейся трансграничной интеграции в пользу Российской Федерации. Такой подход позволяет приграничным регионам находить новые формы развития конкурентоспособных отраслей производства, привлекать прямые иностранные инвестиции в экономику и развивать эффективную приграничную инфраструктуру, способствующую сбалансированной внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время кризисные явления в экономике требуют более оперативно обеспечивать устойчивость развития приграничных регионов, а это, в свою очередь, предполагает усиление пространственной и институциональной интеграции рынков, участие в трансграничном взаимодействии отдельных хозяйствующих субъектов, включая потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы.

Это вызвано тем, что условия ведения хозяйственной жизни по обе стороны границы разные, отличаются законодательные системы государств и проблемы, возникающие на уровне соблюдения интересов предпринимателей, приграничных регионов и сопредельных стран.

У Калининградской области, которая фактически занимает эксклавное положение, однако в сложившихся новых геополитических условиях является анклавом внутри стран Европейского союза (ЕС), появляются новые качественные функции – региона, взаимодействующего с развитыми странами и представляющего интересы Российской Федерации в этой части Европы. По мере усиления интеграционных процессов России с приграничными странами ЕС создаются предпосылки заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного сотрудничества на более качественном уровне. Однако до настоящего времени не созданы условия для эффективного функционирования механизмов управления приграничным и трансграничным сотрудничеством, что предопределяет востребованность и актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. На формирование методологической и теоретической основы диссертационного исследования большое влияние оказали научные труды и публикации отечественных ученых – , , и зарубежных исследователей – Б. Балаша, Л. Вальраса, Р. Вернона, В. Кристаллера, А. Леша, У. Изарда, Г. Мюрдаля, Б. Онила, Ф. Перру, И. Тюнена.

Кроме того, важную роль в формулировании основных положений диссертации сыграло изучение работ по проблемам социально-экономического развития регионов и приграничного сотрудничества , , В. Коседовского, , Т. Пальмовского, , .

Результаты научных трудов видных ученых и исследователей создают необходимую основу для совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества. Вместе с тем ряд методологических аспектов недостаточно изучен, что актуализирует проблематику работы, обусловливает выбор темы, формулировку цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование методологических аспектов развития приграничного региона на основе инструментарно-методических средств программирования и моделирования приграничной экономики.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи, определившие логику и структуру работы:

1.  На основе трудов отечественных и зарубежных ученых исследовать теоретические аспекты и методологический аппарат совершенствования приграничного сотрудничества.

2.  Разработать алгоритм, позволяющий получить комплексное представление об условиях, необходимых для реализации приграничного потенциала развития экономики эксклавного региона.

3.  Построить эконометрическую модель, позволяющую выявлять современные тенденции в приграничном сотрудничестве и создавать основы для выработки сценариев развития приграничного региона.

4.  Разработать стратификационный подход к исследованию потенциала и инвестиционной привлекательности приграничного региона.

5.  Разработать укрупненную сетевую модель управления и комплексного развития приграничного сотрудничества эксклавного региона.

6.  Подготовить концепцию программы и научно-практические рекомендации по совершенствованию приграничного сотрудничества.

Объектом исследования являются региональные интеграционные процессы развития приграничного сотрудничества.

Предметом исследования выступает механизм управления процессами приграничного сотрудничества и разработка научно-практических рекомендаций по его совершенствованию.

Область исследования. Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем» и п. 3.15 «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы»).

Теоретической и методологической основой послужили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов и касающиеся вопросов совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества.

В ходе исследования были применены методы системного и статистического анализа, программно-целевого, сетевого планирования и управления, корреляционно-регрессионного и матричного моделирования, экспертных оценок, которые позволили обеспечить научную обоснованность проведенного исследования, теоретических и практических выводов, разработанных рекомендаций.

Информационно-эмпирической базой исследования стали официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Республики Польша и их территориальных служб в Калининградской области и Варминьско-Мазурском воеводстве, статистические сборники, ежегодники, ведомственные справочники, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, документы первичной отчетности, аналитические доклады и записки, другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы федеральные законы, постановления федерального Правительства, целевые федеральные и региональные программы, постановления Правительства Калининградской области и законы Калининградской области.

Логика исследования состоит в изучении проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятий «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция» к формулирова­нию научно-практических рекомендаций по совершенствованию и управ­лению процессами приграничного сотрудничества.

Рабочая гипотеза основана на выдвижении положения о том, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями в экономике и высоким уровнем конкуренции, в том числе межрегиональной, существенно возрастает роль приграничного региона в процессах трансграничной интеграции и достижения сбалансированности внешнеэкономической деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих основных положениях.

1. Теоретически обоснованы признаки и классификация основных направлений развития приграничной экономики на основе интеграционных процессов. Уточнено содержание категорий «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция», обозначающих процес­сы, направленные на улучшение приграничного сотрудничества и сбалансированности внешнеэкономической деятельности в новых геополитических условиях.

2. Предложен алгоритм учета специфики трансграничной интеграции как явления, способствующего кооперационным и межрегиональным связям хозяйствующих субъектов в целях реализации инновационного потенциала развития приграничной экономики.