Почему в разные периоды трудовой биографии стаж для расчёта пенсии учитывают по - разному
В зависимости от социального, культурного, демографического и экономического развития общества, финансовых возможностей, возникают количественные и качественные потребности социальных услуг и программ, меняется и Пенсионное законодательство в нашей стране. Причём несколько раз — с 1 января 1992 года, с 1января 2002 года, а также с 1 января 2015 года, перемены проводились кардинальные — по сути, серьёзно менялись порядок исчисления стажа и размера пенсии. Или, как ещё часто говорят, «пенсионная формула».
Но пенсию человек зарабатывает в течении всей трудовой жизни, поэтому когда приходит время её назначения, разные периоды его биографии учитываются по - разному.
Что и как менялось...
До 1998 года сохранялся фактически советский порядок: размер пенсии расчитывался исходя из общего стажа и средней заработной платы. Зарплата бралась по одному из двух вариантов: за два последних года работы либо любые пять лет подряд, когда заработок был наиболее высоким. Так было прописано в пенсионном законе № 000-1, который тогда действоал. При этом надо учесть, что существовал верхний предел размера пенсии. Этот предел ограничивался очень просто: максимальная пенсия не могла быть выше 3,5 минимальных пенсий.
В феврале 1998 года вступил в силу закон № 000,который ввёл в закон № 000-1 альтернативный порядок начисления пенсии с использованием так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИПК), который расчитывался как соотношение заработка пенсионера и средней заработной платы по стране, но не мог быть выше 1,2.
С января 2002 года был введён страховой принцип назначения пенсий. По 173 - му закону право на трудовую пенсию возникало у человека в зависимости от страхового стажа - времени, когда с заработка уплачивались страховые взносы в ПФР.
Два варианта — по выбору...
До 2002 года для расчёта пенсии использовался общий стаж. Но с 2002 , по 173-му закону, стали учитываться страховые взносы(расчётный пенсионный капитал) — соответственно, выпало время учёбы в техникуме и вузе, других периодов, когда человек не работал и взносы не платил. При этом в 173 - м законе (статья30, пункты 3 и 4 )предусмотрена возможность при исчислении размера пенсии проводить оценку пенсионных прав за периодыдо 2002 года( и их преобразование в пенсионный капитал) исходя из расчётного размера пенсии, исчисленной по старым правилам, то есть по 340-му закону как с применениемИКП(пункт 4). В итоге пенсионеру из двух вариантов оценки приобретённых до 2002 года пенсионных прав автоматически назначался больший размер пенсии.
Сейчас для вновь выходящих на пенсию граждан оценка пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, осуществляется путём их конвертации (преобразования) расчётный пенсионный капитал,- При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере: в соответствии с пунктом 3 или с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Если пенсионные права оцениваются по пункту 4(то есть фактическипо старому 340-му закону, без применения ИКП), то в трудовой стаж включается:
- время обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров, вузах, техникумах, аспирантуре, докторантуре, ординатуре;
- время ухода за инвалидом 1 группы, ребёнком — инвалидом, престарелым, если на то было заключение медучреждения;
- время ухода матери за ребёнком до 3-х лет, плюс 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
- в «зачёт» жёнам военных ( без ограничения продолжительности) и дипломатов (не более 10 лет) до 2002 года шли периоды пребывания вместе с мужем по месту его службы/ работы при невозможности найти работу по специальности;
- время содержания под стражей, заключения и ссылки, если человек был привлечён к уголовной ответственности необоснованно.
В некоторых случаях отдельные периоды, включаемые в общий трудовой стаж ( до 2002 года), расчитываются с повышающим коэффициентом:
- в полуторном размере: время работы в зоне отчуждения после аварии на Чернобыльской АЭС; время работы на Крайнем Севере;
- в двойном размере: время военной службы по призыву; периоды работы во время ВОВ; проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях и др.;
- в тройном размере: время службы в действующей армии, в партизанских отрядах во время боевых действий, а также время излечения после получения военной травмы; периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС; работы в блокадном Ленинграде; периоды содержания под стражей, в тюрьме, в ссылке граждан, которых привлекли к уголовной ответственности необоснованно.
Если же пенсионный капитал будет большим по второму варианту расчётов(пункт 3 ст.30 ФЗ-173), вышеперечисленные нестраховые периоды учитываются в календарном порядке или не учитываются вообще.
С 1 января 2015 года пенсия начисляется по-новому!
«Формирование пенсионных накоплений, новая пенсионная формула и принципы работы пенсионного калькулятора»
В основе новых правил исчисления трудовой пенсии лежит новая "пенсионная формула", по которой, начиная с 1 января 2015 года, и будет рассчитываться пенсия. Как пояснил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, формула обсуждалась на разных уровнях. "Мы обсуждали ее на разных уровнях власти, с общественными организациями, с представителями бизнес-сообщества. Нам это очень важно. Обсуждение будет продолжено, однако при разработке мы постарались учесть все нюансы и интересы всех сторон. Перед нами стояла задача сбалансировать пенсионную систему, социальные обязательства перед гражданами с экономической, социальной и демографической ситуацией в стране", - заявил министр. Помимо этого, разработчики новых правил преследовали цели: гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан; сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет; обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения граждан на уровне не ниже величины прожиточного минимума; обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате; повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Так, по новым правилам расчета пенсии продолжительность стажа будет существенно влиять на ее размер. Напомним, что до сегодняшнего дня размер трудовой пенсии по старости зависел в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за своих работников в систему обязательного пенсионного страхования. В условиях новой "пенсионной формулы" если общий страховой стаж гражданина к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то пенсия будет назначена ему в повышенном размере. За каждый год трудового стажа, свыше положенного, для женщин от 30 до 40 лет и для мужчин от 35 до 45 лет, будет дополнительно присваиваться 1 пенсионный коэффициент. А за стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин – сразу дополнительно начислят 5 пенсионных коэффициентов. Кроме того, по новым правилам в стаж человека будут засчитываться и такие значимые периоды в жизни, как срочная служба в армии, уход за ребенком. За эти "нестраховые периоды" тоже будут присваиваться особые пенсионные коэффициенты. Сами же пенсионные коэффициенты при установлении пенсии будут приобретать денежное выражение. То есть пенсионному коэффициенту будет присваиваться определенная "стоимость", которую ежегодно будет устанавливать Правительство РФ. На размер пенсии будет влиять и размер зарплаты человека за каждый год, когда работодатель за него уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Точнее отношение зарплаты к максимальной зарплате, с которой идут отчисления в ПФР. Отметим, предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы сегодня, составляет 568 тыс. руб. (1,6 размера средней зарплаты по России), он будет ежегодно увеличиваться до 2,3 в течение 7 лет. Еще одна особенность новых пенсионных правил: выходить на пенсию позже установленного возраста будет выгодно. При достижении гражданином пенсионного возраста он может по собственному желанию не обращаться в ПФР за назначением ему пенсии и получить за это премиальные коэффициенты. Они будут учтены в денежном выражении при расчете пенсии, когда человек решит подать заявление об установлении пенсии. Например, если вы после выхода на пенсию решили проработать еще 3 года, фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия – на-24%. В итоге пенсионная формула будет выглядеть следующим образом: все годовые пенсионные коэффициенты, а также коэффициенты за периоды срочной службы и отпуск по уходу за детьми, премиальные коэффициенты за более поздний выход на пенсию суммируются. Полученная сумма умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, установленного Правительством РФ. К полученному числу прибавляется фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, который трансформируется в фиксированный платеж. Особо был затронут вопрос о пенсиях сегодняшних пенсионеров. Все права их будут сохранены. "Никакого уменьшения пенсии нынешних пенсионеров, когда будут введены новые правила, не произойдет. Все их пенсионные права будут сохранены в полном объеме. Кроме того, в рамках новой "пенсионной формулы", перерасчет в большую сторону произойдет у тех пенсионеров, чей трудовой стаж составит более 30-35 лет". Важно! Калькулятор не предназначен для расчета пенсии нынешних пенсионеров, граждан, которым до пенсии осталось менее 3 лет, а также инвалидов, нетрудоспособных граждан, граждан, потерявших кормильца, военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, индивидуальных предпринимателей и работников вредных и опасных производств.
4. НОВАЯ ПЕНСИОННАЯ ФОРМУЛА.....ПРОЩЕ, ЧЕМ КАЖЕТСЯ.
1).ПЕНСИЯ = А х В + С + d
где А – ваши пенсионные баллы, В – стоимость одного балла , С – фиксированная выплата, d – накопительная пенсия
Плюс за каждый год более позднего выхода на пенсию даются премиальные баллы и увеличивается фиксированная выплата.
2).Ваши пенсионные права за каждый год будут записываться
в баллах – индивидуальных пенсионных коэффициентах.
Количество баллов за год зависит от вашей официальной зарплаты.
Чем выше зарплата, тем больше баллов.
Максимальное число баллов за год – 10 (при отказе от формирования пенсионных накоплений и у граждан старше 1966 г. р.) При формировании пенсионных накоплений – 6,25 баллов).
3).Стоимость пенсионного балла ежегодно устанавливается федеральным законом.
Стоимость пенсионного балла ежегодно увеличивается как минимум на уровень инфляции.
Стоимость пенсионного балла публикуется в СМИ и Интернете.
4). 15 лет стажа с 2024 года; 30 пенсионных баллов (с 2025 года); При достижении женщины - 55 лет; мужчины — 60 лет:
- Таковы минимальные требования для получения права на страховую пенсию по старости.
5).Работай дольше, получай больше !
В новой пенсионной формуле размер страховой пенсии напрямую зависит от стажа, заработка и возраста выхода на пенсию.
6). Пенсионные баллы – каждый год
количество баллов за один год = сумму уплаченных страховых взносов на страховую пенсию делим на сумму страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы и, полученный результат умножаем на 10
Максимальное количество баллов = 10.
Только с «белой» зарплаты работодатели платят взносы в Пенсионный фонд.
Только с «белой» зарплаты формируется ваша будущая пенсия.
7).Важно : пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца назначаются при наличии любого стажа.
- Все условия назначения досрочных пенсий сохраняются.
Пенсионные баллы даются не только за трудовую деятельность - Пенсионные баллы даются:
- За каждый отпуск по уходу за ребёнком : за 1-го -1,8 балла; за 2-го — 3,6 балла, за 3-го -5,4 балла, за 4-го 5,4 балла. ПРИМЕР: 24,3 балла приобретает мама четырех детей, с каждым из которых она провела в отпуске по уходу 1,5 года.
- За каждый год воинской службы по призыву : 1,8 балла
- За каждый год ухода за инвалидами I группы, детьми-инвалидами, лицами старше 80 лет - 1,8 балла
