УТВЕРЖДЕНО

Приказом руководителя

Территориального органа

Росздравнадзора

по Челябинской области

от 19 июля 2016 года

№ П74 – ___/16

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

федерального государственного гражданского служащего

замещающего должность федеральной государственной гражданской службы специалиста - эксперта отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления федеральным государственным гражданским служащим Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (далее – Территориальный орган) профессиональной служебной деятельности, является составной частью Регламента Службы и приложением к служебному контракту.

2. Должность Специалист – эксперт в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей государственной гражданской службы», является должностью федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), относящейся к старшей группе должностей гражданской службы категории специалисты.

Код должности по Реестру – 11–3–4–062.

3. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста – эксперта осуществляет профессиональную служебную деятельность на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области о назначении его на должность от «__» ______. № _____ и в соответствии со служебным контрактом от «____» _____ 20___г. № ___, заключенным между данным лицом и представителем нанимателя – руководителем Территориального органа.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4. Гражданский служащий назначается на должность и освобождается от должности руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области по представлению начальника отдела и подчиняется непосредственно начальнику отдела, а в его отсутствие заместителю начальника отдела.

5. В случае временного отсутствия специалиста – эксперта его полномочия делегируются начальником отдела соответствующему по направлению деятельности специалисту отдела.

Раздел II. Квалификационные требования

6. Для замещения должности специалиста-эксперта к гражданскому служащему предъявляются следующие квалификационные требования:

6.1. наличие профессионального образования — высшее образование, соответствующее направлению деятельности;

6.2. без предъявления требований к стажу работы по специальности;

6.3. Профессиональные знания: специалист-эксперт должен знать (применительно к сфере своих непосредственных должностных обязанностей) и руководствоваться в своей служебной деятельности: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в рамках компетенции Росздравнадзора, приказом Минздрава России н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации -Пр/13 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области», Административными регламентами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее – Федеральная служба), основами прохождения государственной гражданской службы, служебным распорядком Территориального органа, порядком работы со служебной информацией, формами и методами работы с применением автоматизированных средств управления, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, правилами деловой этики, основами делопроизводства, правилами охраны труда и пожарной безопасности;

6.4. Профессиональные навыки: специалист-эксперт должен обладать следующими профессиональными навыками: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; подготовки проектов нормативных правовых актов; проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов; обеспечения выполнения поставленных руководством задач; эффективного планирования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере; использования опыта и мнения коллег, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; управления электронной почтой; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах; подготовки деловой корреспонденции.

Раздел III. Должностные обязанности, права и ответственность
за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

Специалиста-эксперта

7. Должностные обязанности и права:

7.1. Цели и задачи специалиста-эксперта — соблюдение требований законодательства Российской Федерации, внутренних регламентирующих документов Территориального органа.

7.2. Должностные обязанности специалиста-эксперта:

В сфере своих непосредственных должностных обязанностей, специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью должен:

7.2.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации, внутренних регламентирующих документов Территориального органа и Федеральной службы;

7.2.2. осуществлять противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

7.2.3. в установленные сроки организовывать и выполнять текущую работу, а также поручения начальника отдела, руководителя (заместителя) Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;

7.2.4. планировать свою работу и отчитываться в выполнении этих планов в соответствии с порядком, утвержденным внутренними регламентирующими документами Территориального органа;

7.2.5. В сферу непосредственных должностных обязанностей специалиста-эксперта отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью входит:

7.2.5.1 осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок:

- соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере здравоохранения;

- соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

- соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;

- соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);

- соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

7.2.5.2 осуществление государственного контроля при обращении лекарственных средств посредством:

проведения проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств правил хранения лекарственных средств,

7.2.5.3 осуществление государственного контроля за обращением медицинских изделий посредством:

проведения проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий правил в сфере обращения медицинских изделий;

7.2.5.4 осуществление контроля за:

- реализацией региональных программ модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации (Челябинской области) и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению информационных систем в здравоохранение;

- достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность;

7.2.5.5 осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование медицинской деятельности;

7.2.5.6 осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации (Челябинской области) переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

7.2.5.7 обеспечение надлежащих условий сохранности товарно-материальных ценностей Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области, в том числе переданных в пользование;

7.2.5.8 организация работы по совершенствованию своей деятельности;

7.2.5.9 участие в мероприятиях по повышению уровня своей профессиональной подготовки; систематически повышать свой профессиональный уровень;

7.2.5.10 организация и осуществление в установленном порядке проверки деятельности медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в том числе подготовка и направление руководителю Территориального органа мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой проверки;

7.2.5.11 участие в пределах компетенции в ведении федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, в том числе в обеспечении конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.2.5.12 внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

7.2.5.13 составление предписаний, протоколов административных правонарушений, возбуждение административных расследований, подача заявлений в суд;

- представление на основании доверенности, выданной в установленном порядке, интересов Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

7.2.5.14 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.2.5.15 по поручению руководства Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, и подготовка заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.2.5.16 по поручению руководства Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области подготовка юридическим и физическим лицам разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

7.2.5.17 выполнение отдельных поручений начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью и руководителя (заместителя руководителя) Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области.

7.3. Специалист-эксперт имеет право:

7.3.1. быть информированным по всем вопросам, относящимся к своим непосредственным должностным обязанностям;

7.3.2. выносить на рассмотрение руководства Территориального органа предложения по совершенствованию работы Территориального органа, в том числе, в сфере своих непосредственных должностных обязанностей;

7.3.3. обращаться к руководству Территориального органа (или Федеральной службы) об оказании служебного содействия в исполнении своих непосредственных должностных обязанностей, а также с жалобами на своего непосредственного руководителя.

8. Специалист-эксперт:

8.1. Несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за не сохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за нарушение прочих требований, установленных Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

за нарушение требований, установленных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции».

8.2. Несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности, за причинение материального ущерба собственнику в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, включая программные, технические средства и базы данных.

8.3. Несет дисциплинарную ответственность за:

несвоевременное выполнение заданий, приказов и поручений руководителя Территориального органа (заместителя руководителя), начальника отдела (заместителя начальника отдела) за исключением незаконных;

за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

8.4. Несет социальную ответственность за:

предупреждение социальных последствий принимаемых решений;

обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

выполнение работ, связанное с риском для жизни других людей.

Гражданский служащий несет также ответственность, предусмотренную служебным контрактом от «___»_______года №____.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение, в случае исполнения им неправомерного поручения, гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Раздел IV. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

9. При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт вправе вносить предложения начальнику отдела в подготовке документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, работы информационных систем Территориального органа, деятельности по предотвращению коррупционных проявлений среди служащих Территориального органа, иных вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей.

Раздел V. Перечень вопросов, по которым специалист - эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

10. Специалист-эксперт обязан участвовать в разработке и согласовании:

10.1. ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области, а также отчета об их исполнении;

10.2. составлению актов и справок, протоколов об административном правонарушении по результатам проверок.

Раздел VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности специалиста-эксперта

11. Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям утвержденной Инструкции по делопроизводству в Территориальном органе и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

Раздел VII. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Территориального органа Росздравнадзора, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

12. Взаимодействие Специалиста-эксперта с гражданскими служащими Росздравнадзора, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росздравнадзора.

Раздел VIII. Перечень государственных услуг специалиста-эксперта, оказываемых гражданам и организациям

13. Специалист-эксперт принимает участие в:

13.1 лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")

13.2 в выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Раздел IХ. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта

14. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта определяется в порядке, установленном соответствующими внутренними регламентирующими документами Территориального органа.

Сведения об ознакомлении и получении заверенной копии

должностного регламента

Наименование должности

Фамилия, имя, отчество гражданского служащего

Дата ознакомления

с должностным регламентом

Роспись гражданского служащего, получившего заверенную копию должностного регламента

Специалист-эксперт

«Согласовано»

Начальник отдела

_________________________