В 2013 году мероприятия, направленные на обеспечение качественного роста агросектора, были заложены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы. В 2013 году вопросы недофинансирования аграрного бюджета были частично сняты благодаря дополнительному выделению 42 млрд. рублей.
В целях обеспечения прозрачности и гармонизации с западными механизмами поддержки, их классификации в соответствии с правилами ВТО, были перенастроены некоторые инструменты поддержки аграрного сектора.
В частности, ряд фрагментарных субсидий (ГСМ, минеральные удобрения), направленных на поддержку производителей растениеводческой продукции, обрел форму единой погектарной субсидии, приблизившись к зарубежному аналогу. Однако на эти цели в 2013 году субъектам Российской Федерации направлено 24,4 млрд. рублей, или в среднем 344 рубля на один гектар пахотных земель. Вместе с тем в странах ЕС объем дотаций в пересчете на гектар в среднем составляет 270 евро, при этом минимальная субсидия в Латвии - 95 евро и максимальная в Нидерландах - 475 евро на гектар.
В настоящее время разрабатывается порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции, для освобождения от обязательств по сокращению поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в таких регионах, в соответствии с Соглашением ВТО по сельскому хозяйству.
Проводится работа по разработке перечня видов агропродовольственной продукции, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения такой продукции не являются страны Единого экономического пространства, за исключением случаев отсутствия ее аналогов, производимых на территории Единого экономического пространства.
Несмотря на снижение тарифной защиты отраслей сельского хозяйства, в арсенале у государства существуют инструменты по защите своих производителей: специальные защитные меры, компенсационные пошлины, антидемпинговые меры. Возможность применения данных мер предусмотрена правилами ВТО.
Позитивным эффектом от присоединения к ВТО стала имплементация международных правил в сфере международной торговли и, как следствие, повышение транспарентности торгового режима и инвестиционной привлекательности России. Другим позитивным эффектом от присоединения стала появившаяся возможность требовать от Российских торговых партнеров соблюдения правил ВТО и их обязательств, принятых в ВТО.
В целях дальнейшего повышения эффективности оказания государственной поддержки для осуществления деятельности товаропроизводителей агропромышленного комплекса:
До 1 сентября 2014 года будет разработан комплексный программный документ, направленный на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса России в рамках Всемирной торговой организации, предусматривающего:
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия за счет улучшения качества, снижения издержек производства и увеличения производительности труда;
повышение эффективности мер тарифного и нетарифного регулирования с целью замещения импортной сельскохозяйственной продукции и продовольствия отечественными товарами;
создание механизма по осуществлению закупок отечественной сельскохозяйственной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе за счет разработки и принятия программы внутренней продовольственной помощи;
поддержку экспорта продовольствия, включая продукты глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, разрабатываются предложения по решению проблемы сокращения задолженности по кредитам предприятий и организаций агропромышленного комплекса России с целью финансового оздоровления отрасли.
Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации с развитыми индустриальным и агропромышленным комплексами.
Доля АПК Ростовской области – 4,3% в валовой продукции сельского хозяйства страны. В 2013 году валовой региональный продукт составил 913,9 млрд. рублей, по сравнению с предыдущим годом, вырос на 3,5%. Результат работы донского аграрного сектора – это 19% в общем объёме ВРП.
В общероссийском объеме производства зерна удельный вес Ростовской области в 2013 году составил 7% (3 место в России), подсолнечника – 8% (5 место), овощей – 4% (5 место).
В сфере животноводства область в десятке ведущих регионов страны. По производству яиц область занимает 2-е место в Российской Федерации и 1-е в Южном федеральном округе, молока - 5-е место в Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу, мяса – 8-е в Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу.
Предприятия донского региона выпускают разнообразную товарную номенклатуру пищевой продукции, занимая по отдельным видам весомые позиции, как в Южном Федеральном округе, так и в целом по России. Среди субъектов Южного Федерального округа область находится на втором месте по производству хлеба и хлебобулочных изделий, растительного масла, мяса, колбасных изделий, на третьем месте по выпуску цельномолочной продукции.
Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2013 году составил 98,4%.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 6,7 млн. тонн, что превышает уровень прошлого года более чем на 413 тыс. т. Намолочено семян подсолнечника 814,2 тыс. тонн (100,8% к уровню 2012 года). По сравнению с 2012 годом собрано на 10% меньше овощей открытого грунта (605,1тыс. тонн) и картофеля (360,6 тыс. тонн). Тем не менее, собранный объем урожая позволяет Ростовской области обеспечить жителей в полном объеме и реализовывать продукцию за пределы области.
За 2013 год производство молока составило 1078,6 тыс. тонн на уровне 2012 года, яиц получено 1889,4 млн. шт., что на 6% больше уровня 2012 года, производство мяса составило 300,2 тыс. тонн, или 84,8% к уровню 2012 года.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 102,9%. В пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к прошлому году снижено производство мяса птицы (на 47,6%), плодоовощных консервов (на 29,1%), цельномолочной продукции (на 2,3%). Увеличено производство муки (на 12,5%), крупы (на 30,7%), масла сливочного (на 85,9%), колбасных изделий (3,8%), масла подсолнечного нерафинированного (1,9%).
В целом, в прошедшем году обеспечено потребление населением области в расчете на душу населения мяса на уровне 71 кг (норма – 70 кг), яиц – 322,4 шт. (норма – 260 шт.). По молочной продукции потребление на душу населения пока ниже нормы – 279,4 кг (норма – 320 кг).
Доля донских производителей в общих ресурсах Ростовской области по мясу и молоку составляет 66% и 82,2% соответственно, яиц - 96,2%. Вместе с тем, показатели (кроме яиц) пока ниже показателей Доктрины продовольственной безопасности РФ. По мясу нужно стремиться к 85%, молоку - 90%.
Обследование потребительского рынка в 2013 году показало следующую представленность донских производителей на прилавках: крупы – 60 – 86%; муки – 61%; мяса – 43%; масла подсолнечного – 47%; молока – 19%.
Цифры доказывают конкурентоспособность донских производителей.
Основными импортерами агропродовольствия на территорию Ростовской области являются:
Турция (доля 11 %) – поставки цитрусовых плодов, семян подсолнечника,
Бразилия (9%) – табачное сырье,
Греция (5%) - свежие фрукты,
Индонезия (4%) – пальмовое масло,
Польша (4%) – овощи, фрукты,
США (4%) - семена подсолнечника, кукуруза, семена для посева,
Франция (4%) – семена для посева, индюшиные и гусиные яйца,
Испания (3%) – табачное сырье, виноградные вина.
По данным крупных и средних перерабатывающих предприятий сложилась следующая ситуация по использованию импортного сырья в производстве:
Сырье | Закуплено, тн | Итого | Доля импортного сырья, % | |
Производитель РФ | Производитель др. страны | |||
Мясосырье, 2013г. | 20 295,62 | 10 387,59 (говядина, свинина, шпик) | 30 683,21 | 33,9 |
Мясосырье 1 кв. 2014г. | 3 976,08 | 1 401,31 (говядина, свинина, шпик) | 5 377,39 | 26,0 |
Плодоовощная продукция, 2013г. | 9 824 | 1 869 (огурцы, томатная паста) | 11 693 | 9,3 |
Плодоовощная продукция 1 кв. 2014г. | 2 097 | 1 682 (огурцы, томатная паста) | 3 779 | 80,0 |
Сырье для производства кондитерских изделий, 2013г. | 119 504 | 5 716 (орехи, изюм, мак, специи) | 125 220 | 4,6 |
Сырье для производства кондитерских изделий 1 квартал 2014 | 35 454 | 1 500 (орехи, изюм, мак, специи) | 36 954 | 4,0 |
Сырье для хлебопекарной промышленности, 2013г. | 177 731,0 | 2 269,0 (изюм, специи, замороженные фрукты) | 180 000,0 | 1,2 |
Сырье для хлебопекарной промышленности 1 кв. 2014г. | 51 329,0 | 251 (изюм, специи, замороженные фрукты) | 51 580,0 | 0,4 |
Сырье для производства чипсов, 2013г. | 95 761,0 | 18 032,0 (картофель, кукуруза добавки) | 113 793,0 | 16,0 |
Сырье для производства чипсов, 1 кв. 2014г. | 23 940,0 | 4 508,0 (картофель, кукуруза добавки) | 28 448,0 | 15,0 |
1. При производстве колбасных изделий используется сырье стран ЕС и США, доля которого существенна и составляет практически 34%.
2. Сырье для плодоовощной промышленности завозится из Индии (огурцы) и Китая (томатная паста).
3. Сырье для производства чипсов закупается у местных производителей и соседних регионов. И только перед новым урожаем (в июне – июле) в Ливане и Египте.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
