МАТЕРИНСТВО - ОСНОВА СЕМЬИ И ОБЩЕСТВА
Ежегодно (с 1996 года) 14 октября в нашей стране отмечается День матери. Этот День символизирует особое отношение государства и каждого человека к женщине-матери – хранительнице домашнего очага, добра, нравственности и является признанием того, что от материнской любви и понимания, стойкости и терпения зависит судьба каждого из нас, а также – будущее страны.
Подтверждением престижа материнства является представление многодетных матерей к государственной награде Республики Беларусь — ордену Матери. Так, в Центральном районе за 2012 г. 3 многодетные матери награждены орденом Матери (всего в районе 22 матери удостоены этого звания). При награждении производится единовременная денежная выплата в размере 5 БПМ
Проблемы семьи, материнства и детства всегда были и остаются в центре внимания общественности и государства. Целенаправленная материальная поддержка семей с детьми осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“ и охватывает период от рождения ребенка до достижения им возраста 18 лет, предусматривая единовременные и ежемесячные выплаты, а также надбавки к пособиям на детей в неполных семьях, пособия на детей-инвалидов, детей военнослужащих срочной службы.
В Центральном районе города Гомеля ведется большая и планомерная работа, направленная на обеспечение социально-экономической поддержки семьи материнства и детства; повышения престижа семьи; пропаганду здорового образа жизни; формирование ответственного родительства.
За 9 месяцев 2012г. в районе родился 851 ребенок, что на 31чел. больше аналогичного периода прошлого года.
В настоящее время на территории Центрального района в 63 опекунских и приемных семьях проживает 73 ребенка.
Работает 33 приемной семьи, в которых воспитывается 43 ребенка. Обучение приемных матерей, оказание им помощи в воспитании детей осуществляет отдел образования и социально-педагогический центр.
Отдел образования совместно с Гомельским отделением РОО «Белорусский детский фонд» проводит праздники для приемных семей «Будь моим родителем», «Семья года», «Дорогое слово «Мама» и др.
Системой государственных пособий в 2012 году в Центральном районе охвачено – 478 семей (всего 860 детей), из них на детей в возрасте до 3 лет пособие по уходу назначено на 590 детей, после 3-х лет - на 270 детей.
В 2011-2012 году на уровне Главы государства, Правительства планомерно принят ряд мер, направленных на улучшение положения белорусских семей, женщин-матерей, укрепление их социальной защиты. Так с 01.10.2011 г. единовременное пособие в связи с рождением ребенка увеличено вдвое (при рождении первого с 5 до 10 БПМ, при рождении второго и последующих с 7 до 14 БПМ).
С 01.01.2012 г. повышены размеры пособий по уходу за ребенком-инвалидом с 65 до 100 процентов БПМ, на детей старше 3 лет – с 30 до 50 процентов БПМ.
Значимой формой социальной поддержки семей с малолетними детьми является обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни. На 01.10.2012 в Центральном районе бесплатное детское питание было назначено 515 детям, из 492 семей, данная помощь оказана на сумму 1,5 млрд. бел. руб. При рождении двойни (и более) детей бесплатное питание предоставляется независимо от совокупного дохода семьи, эти семьи также имеют право на бесплатную услугу няни до исполнения детям 3-х летнего возраста. В 2012 году в Центральном районе в 2-х семьях родилась двойня.
В системе материальной помощи семьям с детьми государство также использует льготы по налогообложению, оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия, удешевлению питания школьников. Малообеспеченные семьи с детьми получают адресную социальную помощь, предоставляемую в виде ежемесячного или единовременного пособия. За 9 месяцев 2012 года в Центральном районе такие пособия назначены 742 семьям на общую сумму 1,175 млрд. бел. руб. Детям, которые не являются инвалидами, но нуждаются в технических средствах социальной реабилитации по медицинским показаниям предоставляется социальное пособие на их оплату. По состоянию на 1 октября 2012 года такое пособие в Центральном районе выплачено на общую сумму 171 млн. бел. руб. Введено новое пособие для детей –инвалидов с 4 степенью утраты здоровья на приобретение подгузников (на эти цели потрачено 148 млн. бел. руб.)
При реализации социальной политики большое внимание уделяется созданию условий, позволяющих сочетать профессиональные и семейные обязанности. В этих целях государство планомерно развивает сеть детских дошкольных учреждений.
Трудовым кодексом предоставлена возможность участия в воспитании детей отцу наравне с матерью. В частности, право матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка статьей 265 Трудового кодекса распространяется на отца, опекуна, попечителя, а также предусматривается возможность разделения данных дней между родителями.
Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком.
Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.
В целях усиления социальной защищенности лиц, работающих по контрактной форме, установлено, что с работником (матерью, отцом, опекуном, попечителем), приступившем к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с его согласия наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.
Одним из направлений социальной защиты Республики Беларусь является пенсионное обеспечение. Для женщин (в сравнении с мужчинами) предусмотрен более ранний выход на пенсию по возрасту при требовании стажа работы меньшей продолжительности: женщины имеют право на указанную пенсию по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет (из них не менее 5 лет с уплатой страховых взносов).
В законодательстве содержится ряд пенсионных льгот, предусмотренных только для женщин.
Так, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет пенсия назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста (а также женщинам, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет). Независимо от возраста назначается пенсия женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми).
В стаж, дающий право на пенсию, наряду с работой, в период которой уплачивались страховые взносы, засчитываются периоды иной деятельности, осуществляемой, как правило, женщинами. Это период ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет в пределах 9 лет в общей сложности, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и другие.
Важно отметить, что в 2013 году будут пересмотрены подходы к назначению и выплате государственных пособий, как к основному звену государственной поддержки семьи в период ухода за детьми. 8 октября принят в первом чтении проект Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», который предусматривает:
исчисление размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в следующих размерах: на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы; на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы; назначение пособий на детей старше 3 лет без учета доходов семьи наиболее социально уязвимым категориям; усиление социальной защиты семей, воспитывающих детей-инвалидов; унификация системы надбавок к пособиям.
Одним из основных направлений деятельности учреждения «Центр социального обслуживания населения Центрального района г. Гомеля» является работа с семьями, воспитывающими детей, направленная на обеспечение условий, необходимых для их полноценного физического, умственного и духовного развития. Специалисты Центра оказывают проживающим на территории района семьям информационную, социально-бытовую, социально-психологическую, гуманитарную помощь, консультируют по социальным и правовым вопросам, проводят различные акции и культурные мероприятия.
Специалисты Центра задействуют социально уязвимые категории граждан в социально-культурной деятельности и оказывают социальную и психологическую помощь. Так на 01.10. 2012 г. было проведено 177 мероприятий, в которых приняли участие 2132 человека.
Целенаправленная работа ведется с многодетными семьями, которые приглашаются к участию в различных культурно-массовых мероприятиях и акциях (237 чел.). На 01.10.2012 на учете в Центре 634 семьи. Проводится работа по подготовке проектов решений о выдаче удостоверений многодетной семьи. За истекший период 2012 года выдано 80 удостоверений. Юридическую помощь получили 39 человек.
На учете в Центре состоит 71 семья, воспитывающая 108 детей, находящихся в социально опасном положении, которые регулярно посещаются специалистами Центра в составе рабочей комиссии с целью выявления фактов неблагополучия, если таковые имеются, контроля исполнения родителями обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям. За 9 месяцев 2012 г. состоялось 5 комплексных встреч с семьями, дети которых признаны находящимися в социально опасном положении. Встречи посетило и приняло активное участие 7 семей. Встречи были направлены на актуализацию роли родителей в становлении личности детей, а также формирование и развитие родительской ответственности. Кроме того, 6 семьям оказана материальная помощь, проведено 9 психологических консультаций, 1 семья обратилась за юридической консультацией.
За период 2012 г. проведены 9 встреч в рамках программы «Родительские университеты».
Говоря о работе с семьями, нельзя не коснуться такой важной составляющей, как финансовая помощь со стороны государства.
Государственная политика в области социальной помощи постоянно совершенствуется. Сформирована система поддержки малообеспеченных семей путем оказания адресной социальной помощи. Целью этой системы оказание малообеспеченным семьям(гражданам) материальной помощи для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации, в которой они оказались, и потому их среднедушевой доход стал ниже гарантированного уровня бюджета прожиточного минимума.
Постоянно обновляется база данных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. На данный момент на учете в Центре состоит 112 человек этой категории.
По запросам оказывается юридическая помощь (2 чел.) и социальное сопровождение.
Созидающая роль матери, позитивные жизненные ориентиры детей – это тот фундамент, без которого невозможно укрепление престижа семьи, духовное развитие общества.
