ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.01г. г. Оренбург № 18-4
О состоянии профессиональной заболеваемости,
травматизма и первичного выхода на инвалидность
среди работников учреждений здравоохранения
Оренбургской области за 2016год
Заслушав информацию о состоянии профессиональной заболеваемости, производственного травматизма и первичного выхода на инвалидность среди работников учреждений здравоохранения области, Президиум отмечает, что вопрос предупреждения несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний находится под постоянным контролем областной организации и ежегодно рассматривается на заседаниях Президиума областной организации Профсоюза.
В 2016 году в учреждениях здравоохранения области, первичные профсоюзные организации которых состоят на учете в Оренбургском областном комитете профсоюза работников здравоохранения РФ, установлены 2 случая профзаболевания.
Оба случая профзаболеваний допущены в специализированных фтизиатрических учреждениях с медицинскими работниками среднего звена.
По заключению комиссий, проводивших расследование профзаболеваний, причиной заболеваний явился контакт с вирусоносителями патогенных микроорганизмов.
Результатами анализа сведений о выходе на инвалидность среди медицинских работников учреждений здравоохранения области установлено, что за период 2016 года первично признаны инвалидами 74 медицинских работника учреждений здравоохранения области, из которых 50 врачи и 24 средний медицинский персонал.
Из 74 работников первично признанных инвалидами 53 женщины и 21 мужчины.
23 женщины стали инвалидами в возрасте до 55 лет, что составляет 43 % от общего количества.
До 60 лет количество мужчин первично признанных инвалидами – 9
В структуре причин первичного выхода на инвалидность онкологические заболевания составляют 51 % от общего количества установленной инвалидности среди медработников.
На втором месте сердечно-сосудистые заболевания, в связи с которыми 18 медработникам (24,3%) первично установлена инвалидность.
Третьей по распространенности причиной первичного выхода на инвалидность стали заболевания опорно-двигательного аппарата.
Инвалидами с заболеваниями опорно-двигательного аппарата стали 9 медицинских работников (12,5%).
В числе прочих причин установления инвалидности у 9 медработников стали заболевания желудочно-кишечного тракта, органов слуха, зрения и т. д.
За период 2016 года, в результате несчастных случаев на производстве, были травмированы 48 работников учреждений здравоохранения области.
Количество несчастных случаев на производстве, в сравнении с 2015 годом, сократилось на 32,4 %.
Из зарегистрированных в 2016 году несчастных случаев, 4 несчастных случая были квалифицированы как тяжелые, остальные 44 случая - легкие.
Основными причинами несчастных случаев, происшедших на производстве явились: падение пострадавших на поверхности из-за неудовлетворительного состояния напольного покрытия в помещениях ЛПУ, а также территории в зимнее время года; неадекватные действия пациентов в отношении медработников, прибывших на вызов экстренной помощи; травмы, полученные в результате дорожно-транспортных происшествий, неосторожность самих пострадавших и несоблюдение элементарных правил техники безопасности.
В соответствии с действующим Положением, в течении 2016 года, членам Профсоюза, пострадавшим от несчастных случаев на производстве, Оренбургской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ была оказана материальная помощь в сумме 17 тыс. 337 рублей.
В сравнении с 2015 годом, в отчетном 2016 году количество ДТП при участии транспортных средств, принадлежащих учреждениям здравоохранения, уменьшилось со 106 до 96 случаев, при этом в 45 случаях из 96 (46,8 %), виновниками ДТП стали водители транспортных средств медучреждений.
Причинами всех ДТП явились нарушение Правил дорожного движения, допущенные водителями автомобилей.
Анализ приведенных статистических данных свидетельствует, что несмотря на определенные положительные тенденции в снижении показателей состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, состояния дорожно-транспортной дисциплины, профилактическая работа остается на низком уровне.
Установление первичной инвалидности среди медицинских работников указывает на неудовлетворительное качество и формальный подход к проведению профосмотров.
Непосредственно в медучреждениях анализ заболеваний, выявленных в ходе проведения профосмотров, не проводится.
В целях реализации постановления Президиума комитета областной организации Профсоюза г., в части оказания практической помощи первичным профсоюзным организациям и руководству учреждений здравоохранения по предупреждению случаев профессиональной заболеваемости и случаев производственного травматизма, в течение 2016 специалистами областной организации Профсоюза проведены проверки состояния охраны и условий труда в 40 медицинских организациях области.
В ходе проведения проверок выявлены более 100 нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение обучения и инструктирования работников по вопросам охраны труда.
Руководителям учреждений здравоохранения выданы представления по устранению нарушений, с конкретными сроками устранения. По информации, предоставленной в областную организацию Профсоюза, нарушения в части проведения обучения и инструктирования работников, устранены.
На основании вышеизложенного, Президиум ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию о состоянии профессиональной заболеваемости, производственного травматизма и первичного выхода на инвалидность среди медицинских работников учреждений здравоохранения области, принять к сведению.
2. Областному комитету Профсоюза:
2.1. в рамках полномочий, установленных ст. 370 Трудового кодекса РФ, продолжить работу по контролю за соблюдением работодателями и работниками требований охраны труда в учреждениях здравоохранения области;
2.2. принимать непосредственное участие в расследовании всех несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших на производстве с работниками учреждений здравоохранения;
2.3. продолжить оказание практической помощи и информирование профактива первичных профсоюзных организаций о всех изменениях трудового законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения охраны и условий труда;
2.4. проводить учёт и анализ всех случаев производственных травм и профессиональных заболеваний;
2.5. обратиться в Министерство здравоохранения Оренбургской области с предложением о проведении анализа первичного выхода на инвалидность медицинских работников учреждений здравоохранения области;
2.6. информацию об установлении инвалидности медицинским работникам использовать в качестве аргументации установления классов производственных вредностей при проведении медучреждениями специальной оценки условий труда;
2.7. анализ статистических сведений по первичной инвалидности, установленной среди медицинских работников учреждений здравоохранения области, направить в ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ.
3. Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения:
3.1. обеспечить качество проведения профосмотров среди медработников с последующим анализом причин первичного установления инвалидности;
3.2. в целях принятия своевременных мер по предупреждению тяжелых заболеваний, приводящих к инвалидизации, разработать планы профилактических мероприятий
3.3. обеспечить выполнение требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации в части проведения периодических инструктажей и обучения работников по безопасным методам труда в сроки, установленные «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.2001г. № 1/29;
3.4. принять меры по обеспечению постоянного контроля за соблюдением работниками правил и норм охраны труда при исполнении трудовых обязанностей, в т. ч. требований техники безопасности и производственной санитарии;
3.5. в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и повышения профмастерства, обеспечить проведение ежегодного обучения по безопасности дорожного движения для всех водителей транспортных средств.
3.6. во исполнение ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. «О безопасности дорожного движения» (с изменениями на 03 июля 2016 года), обеспечить контроль за техническим состоянием подвижного состава, выезжающего на линию, а также соблюдением режима труда и отдыха водителей транспортных средств.
4. Председателям первичных Профсоюзных организаций:
4.1. совместно с администрацией медучреждений принимать непосредственное участие в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, случаев профзаболеваний, дорожно-транспортных происшествий и тяжелых заболеваний, приводящих к инвалидизации, вплоть до стойкой утраты трудоспособности.
4.1. активизировать работу уполномоченных лиц по охране труда с целью осуществления профконтроля за соблюдением работниками правил и норм охраны труда при исполнении трудовых обязанностей;
4.2. планировать и закреплять в коллективных договорах предупредительные мероприятия по профилактике производственного травматизма и профзаболеваний среди работников;
4.3. в планах работы комитетов первичных профсоюзных организаций предусматривать заслушивание руководителей структурных подразделений, где в ходе осуществления профконтроля выявлены нарушения требований охраны труда.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию по охране труда Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения.
Председатель Оренбургской
областной организации профсоюза
работников здравоохранения РФ
Разослано: 2 экз. – протокол; по 1 экз. в ППО
Информация на Президиум г. по пункту повестки дня «О состоянии профессиональной заболеваемости, травматизма и первичного выхода на инвалидность среди работников учреждений здравоохранения Оренбургской области за 2016год (в порядке контроля за исполнением постановления Президиума комитета областной организации Профсоюза г.).
Сведения о профессиональных заболеваниях и первичного выхода на инвалидность среди работников учреждений здравоохранения.
В 2016 году в учреждениях здравоохранения области, первичные профсоюзные организации которых состоят на учете в Оренбургском областном комитете профсоюза работников здравоохранения РФ, установлены 2 случая профзаболевания.
Оба случая профзаболеваний допущены в специализированных фтизиатрических учреждениях с медицинскими работниками среднего звена.
На данный момент одна из пострадавших от случая профзаболевания полностью выздоровела и приступила к работе по основному месту деятельности.
По второму случаю. Пострадавшая прошла полный курс лечения в стационаре, после чего ей было предоставлено санаторно-курортное лечение.
По сведениям, предоставленным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» за период 2016 года первично признаны инвалидами 74 работника учреждений здравоохранения области, первичные профсоюзные организации которых состоят на учете в Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
Из 74 медицинских работников учреждений здравоохранения области первично признанных инвалидами 53 женщины и 21 мужчины.
По группам установленной инвалидности признаны инвалидами 1-й группы - 2 медработника, 2-й группы – 39 медработников и 3-й группы – 33 медработника.
В структуре причин первичного выхода на инвалидность онкологические заболевания составляют 51 % от общего количества установленной инвалидности среди медработников.
В результате онкозаболеваний в 2016 году первично признаны инвалидами - 38 медработников, из них 32 женщины и 6 мужчин.
Первая группа инвалидности по онкозаболеваниям установлена у 2 медработников; вторая группа у 25 медработников и третья у 11.
На втором месте сердечно-сосудистые заболевания, в связи с которыми 18 медработникам (24,3%) первично установлена инвалидность.
Из 18 медработников с сердечно-сосудистыми заболеваниями, получивших инвалидность 7 мужчин и 11 женщин. В т. ч. со второй группой инвалидности 7 медработников и третьей – 11.
Третьей по распространенности причиной первичного выхода на инвалидность стали заболевания опорно-двигательного аппарата.
Инвалидами с заболеваниями опорно-двигательного аппарата стали 9 медицинских работников (12,5%), из которых 4 мужчины и 5 женщин.
По причине заболеваний опорно-двигательного аппарата инвалидом второй группы стал 1 медработник и третьей 8 медработников.
В числе прочих причин установления инвалидности у 9 медработников стали заболевания желудочно-кишечного тракта, органов слуха, зрения и т. д.
Из 53 женщин, первично признанных инвалидами - 29 врачи и 24 средний медицинский персонал.
По возрастной категории 23 женщины стали инвалидами в возрасте до 55 лет, из которых 20 (87%) с онкологическими заболеваниями.
Количество мужчин, первично признанных инвалидами в 2016 году – 21. Все мужчины с высшим медицинским образованием (врачи).
До 60 лет количество мужчин первично признанных инвалидами – 9, 5 из которых получили инвалидность в результате сердечно-сосудистых заболеваний, 2 онкологических больных и 2 с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
Динамика производственного травматизма и случаев дорожно-транспортных происшествий.
За период 2016 года, в результате несчастных случаев на производстве, были травмированы 48 работников учреждений здравоохранения области.
Количество несчастных случаев на производстве в сравнении с 2015 годом, сократилось на 32,4 % (в 2015 году в учреждениях здравоохранения травмы на производстве получил 71 работник).
Коэффициент частоты несчастных случаев также снизился. Среднее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1000 работающих в 2016 году составило 0,9 против 1,32 в 2015 году.
Общее количество дней нетрудоспособности от трудового увечья составило 2308 дней.
Из зарегистрированных в 2016 году несчастных случаев, 4 несчастных случая были квалифицированы как тяжелые, остальные 44 случая - легкие. Из общего количества пострадавших при несчастных случаях на производстве – 29 женщины.
Основными причинами всех видов несчастных случаев на производстве явились:
- нарушение правил дорожного движения (в т. ч. водителями сторонних организаций), приведших к травмированию работников медучреждений при ДТП;
- противоправные действия посторонних лиц;
- недостатки в организации рабочих мест;
- неосторожность самих пострадавших и несоблюдение элементарных требований правил техники безопасности.
Как и в 2015 году, большая часть пострадавших при несчастных случаях на производстве получили травмы в результате падения на поверхности при исполнении должностных обязанностей.
Всего при падении были травмированы 22 работника, что составляет почти 46 % от общего количества.
Из них 6 травмированы при падении на территории учреждения, 1 работник получил травму при падении со стола рабочего кабинета (регулировал сплит систему), а остальные 15 работников пострадали от несчастных случаев при падении с высоты собственного роста.
В основном среди пострадавших - младший медперсонал и уборщики служебных помещений.
Причинами травмирования явились неудовлетворительное состояние напольного покрытия в помещениях ЛПУ, а также территории в зимнее время года.
При дорожно-транспортных происшествиях были травмированы 6 работников учреждений здравоохранения области (12,5%). Травмы при ДТП получили работники ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» г. Оренбурга, ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» г. Оренбурга; ГБУЗ «Городская клиническая больница им. »; ГБУЗ «Первомайская районная больница»; ГБУЗ «Медицинский информационно аналитический центр» и ГАУЗ «Городская больница № 5» г. Орска.
В 6 случаях причинами производственной травмы явились неадекватные действия пациентов в отношении медработников, прибывших на вызов экстренной помощи (12,5%).
В т. ч.: 2 нападения были совершены на работников ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» г. Оренбурга; 2 нападения на работников ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» города Орска и 2 нападения на работников бригад скорой медицинской помощи ГБУЗ «Городская больница» г. Бузулука.
Причиной двух несчастных случаев стали травмы, полученные в результате термического ожога, полученные водителями служебных автомобилей, при открывании пробок радиатора двигателя и один несчастный случай произошел в результате контакта с животными (укус собаки).
Остальные травмы были получены пострадавшими в результате несоблюдения требований охраны труда и личной неосторожности при выполнении ими своих функциональных обязанностей.
Несмотря на то, что общее количество несчастных случаев в 2016 году сократилось, показатель тяжести несчастных случаев, происшедших на производстве (коэффициент тяжести несчастных случаев), увеличился и который 48,1.
В 2015 году каждый из пострадавших при несчастных случаях на производстве был нетрудоспособен в среднем 39 дней.
Расследование несчастных случаев, отнесенных к категории тяжелых, происшедших с работниками учреждений здравоохранения, в соответствии ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, проводилось при непосредственном участии специалистов по охране труда Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
В сравнении с 2015 годом, в отчетном 2016 году количество ДТП при участии транспортных средств, принадлежащих учреждениям здравоохранения, уменьшилось со 106 до 96 случаев, при этом в 45 случаях из 96 (46,8 %), виновниками ДТП стали водители транспортных средств медучреждений.
По количеству дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств медицинских учреждений. Оренбургская области стоит на втором месте после Санкт Петербурга.
В т. ч., 22 ДТП (23% от общего количества) произошли в результате нарушений правил дорожного движения водителями ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» города Оренбурга.
4 ДТП произошли по причине нарушения правил дорожного движения водителями ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Оренбурга;
По 3 случая ДТП допущены водителями ГБУЗ «Городская больница» г. Соль-Илецка, ГБУЗ «Илекская районная и ГБУЗ «Городская клиническая больница № 5» г. Оренбурга.
Основными причинами ДТП явились нарушения правил дорожного движения, допущенные водителями транспортных средств учреждений здравоохранения области, а также нарушения требований Федерального закона от 10.12.95г. «О безопасности дорожного движения».
А именно, в нарушение п.1 и п.4. ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. (с изменениями на 03.07.2016г.) в отдельных медучреждениях не проводятся ежегодные занятия по безопасности дорожного движения для целей повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств. Лица, назначенные ответственными за выпуск транспортных средств в технически исправном состоянии, а также за проведение обучения и инструктажа по безопасности дорожного движения, не прошли специальное обучение по безопасности дорожного движения для осуществления данного вида деятельности.
В целях реализации постановления Президиума комитета областной организации Профсоюза г., в части оказания практической помощи первичным профсоюзным организациям и руководству учреждений здравоохранения по предупреждению случаев профессиональной заболеваемости и случаев производственного травматизма, в течение 2016 специалистами областной организации Профсоюза проведены проверки состояния охраны и условий труда в 40 медицинских организаций области.
В ходе проведения проверок выявлены более 100 нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение обучения и инструктирования работников по вопросам охраны труда.
Руководителям учреждений здравоохранения выданы представления по устранению нарушений, с конкретными сроками устранения. По информации предоставленной в областную организацию Профсоюза, нарушения своевременно устранены.
В рамках взаимодействия с территориальными надзорными органами и органами государственной власти в целях предупреждения нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда в течении 2016 года, совместно с представителями Федеральной службы по труду и занятости поведены проверки в трех медучреждениях области.
В ходе совместных проверок особое внимание обращалось на соблюдение требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации в части проведения периодических инструктажей и обучения работников по безопасным методам труда в сроки, установленные «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.2001г. № 1/29, а также Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в части обеспечения контроля за техническим состоянием подвижного состава при выпуске на линию, а также соблюдением режима труда и отдыха водителей транспортных средств.
