Закон Республики Абхазия Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия (стр. 2 )

39) публичные нормативные обязательства – публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;

40) публичные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

41) распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, иное бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

42) расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

43) расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

44) резидент Республики Абхазия – гражданин Республики Абхазия и иные физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия (в том числе временно находящиеся за ее пределами), юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Республики Абхазия, их филиалы и представительства, находящиеся за пределами территории Республики Абхазия, дипломатические представительства, консульские учреждения Республики Абхазия и иные официальные представительства Республики Абхазия, находящиеся за пределами территории Республики Абхазия, а также Республика Абхазия и административно-территориальные единицы Республики Абхазия;

45) сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Законом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

46) собственные доходы бюджета – виды доходов, закрепленные законодательством Республики Абхазия полностью или частично за соответствующими бюджетами бюджетной системы Республики Абхазия, за исключением межбюджетных трансфертов;

47) субвенции – бюджетные трансферты, предоставляемые на осуществление определенных целевых расходов;

48) субсидии – бюджетные трансферты, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов;

49) текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

50) финансовый орган – Министерство финансов Республики Абхазия, а также подразделение местного органа государственного управления административно-территориальной единицы Республики Абхазия, уполномоченное осуществлять составление и организацию исполнения местного бюджета (местный финансовый орган);

51) целевая программа – увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач, который утверждается уполномоченными органами и финансируется в установленном порядке (полностью или частично) за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия.

2. Для целей настоящего Закона под административно-территориальными единицами Республики Абхазия понимаются районы Республики Абхазия и город Сухум.

Понятия «муниципальная бюджетная отчетность», «муниципальная собственность», «муниципальное заимствование», «муниципальное учреждение», «муниципальное расходное обязательство», «муниципальный долг» используются в настоящем Законе в значении «бюджетная отчетность (собственность, заимствование, учреждение, расходное обязательство, долг) административно-территориальной единицы Республики Абхазия».

Статья 3. Финансовый год

Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Абхазия устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.

Глава 2. Бюджетное законодательство

Республики Абхазия

Статья 4. Бюджетное законодательство Республики Абхазия и нормы международного права

1. Бюджетное законодательство основывается на Конституции Республики Абхазия и включает в себя:

1) настоящий Закон и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений;

2) указы Президента Республики Абхазия, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений;

3) постановления Кабинета Министров Республики Абхазия, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Закона, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы бюджетных правоотношений, и актов Президента Республики Абхазия;

4) нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов Республики Абхазия, в том числе совместно (по согласованию) с другими органами государственного управления или Национальным банком Республики Абхазия в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных правоотношений, актами Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия;

5) решения органов местного самоуправления, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных правоотношений;

6) акты местных органов государственного управления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных правоотношений, актами Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия, а также во исполнение решений органов местного самоуправления.

2. Международные договоры Республики Абхазия, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений, применяются к бюджетным правоотношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для их применения требуется издание внутригосударственного акта.

Статья 5. Действие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решений органов местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год во времени

1. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решения органов местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год должны вступать в силу с 1 января очередного финансового года.

2. Принятие закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 3 настоящего Закона, может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного или военного положения.

3. В случае принятия закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 3 настоящего Закона, решения органов местного самоуправления о бюджете могут быть приняты на такой же период.

Раздел II. Бюджетное устройство Республики Абхазия

Глава 3. Бюджетная система Республики Абхазия

Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Абхазия

К бюджетам бюджетной системы Республики Абхазия относятся:

республиканский бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия;

местные бюджеты.

Статья 7. Республиканский бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия

Республиканский бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия предназначены для исполнения республиканских расходных обязательств.

Использование органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения республиканских расходных обязательств, не допускается.

Статья 8. Местный бюджет

Местный бюджет предназначен для исполнения муниципальных расходных обязательств.

Использование органами местного самоуправления и местными органами государственного управления (совместно именуются в дальнейшем – «местные органы власти») иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения муниципальных расходных обязательств не допускается.

Местный бюджет составляется, рассматривается, утверждается и исполняется в районах Республики Абхазия и городе Сухум.

В качестве составной части бюджетов города Сухум и районов Республики Абхазия утверждаются сметы доходов и расходов других населенных пунктов (городов в районе, поселков, сел) Республики Абхазия в соответствии с установленным административно-территориальным делением.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для исполнения расходных обязательств города в районе, поселка, села определяется органом местного самоуправления с учетом доли доходов указанных населенных пунктов в общем объеме собственных доходов соответствующего местного бюджета.

Статья 9. Правовая форма бюджетов

Республиканский бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия разрабатываются и утверждаются в форме законов, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме нормативных правовых актов (решений) органов местного самоуправления.

Статья 10. Государственный бюджет Республики Абхазия

Республиканский бюджет и свод местных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов) образуют государственный бюджет Республики Абхазия.

Глава 4. Принципы бюджетной системы Республики Абхазия

Статья 11. Перечень принципов бюджетной системы Республики Абхазия

Бюджетная система Республики Абхазия основывается на принципах: