Закон Республики Абхазия Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия (стр. 6 )

5. Договор между Кабинетом Министров Республики Абхазия или уполномоченным им центральным органом государственного управления, а также местным органом государственного управления и юридическим лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, об участии соответственно Республики Абхазия и административно-территориальной единицы Республики Абхазия в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона (решения) о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 42. Резервные фонды органов государственного управления

1. В расходной части республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается создание резервных фондов соответственно Кабинета Министров Республики Абхазия и местного органа государственного управления.

2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

3. Размер резервных фондов органов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

4. Средства резервных фондов органов государственного управления направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования средств резервных фондов органов государственного управления определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Республики Абхазия, резервного фонда местного органа государственного управления, предусмотренные в составе соответствующих бюджетов, используются в установленном порядке по решению соответственно Кабинета Министров Республики Абхазия, местного органа государственного управления.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов органов государственного управления прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 43. Резервный фонд Президента Республики Абхазия

1. Республиканским бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Президента Республики Абхазия в размере не более 5 процентов утвержденных расходов республиканского бюджета.

2. Средства резервного фонда Президента Республики Абхазия используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Республики Абхазия осуществляется на основании указов и распоряжений Президента Республики Абхазия.

4. Порядок использования средств резервного фонда Президента Республики Абхазия определяется положением, утверждаемым Президентом Республики Абхазия.

Статья 44. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Глава 8. Республиканские и муниципальные расходные обязательства

Статья 45. Республиканские расходные обязательства

1. Республиканские расходные обязательства возникают в результате:

1) принятия законов и (или) нормативных правовых актов Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия;

2) заключения Республикой Абхазия (от имени Республики Абхазия) договоров (соглашений);

3) заключения от имени Республики Абхазия договоров (соглашений) республиканскими бюджетными учреждениями;

4) принятия законов и (или) нормативных правовых актов Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

2. Республиканские расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

В случаях, установленных законами, республиканские расходные обязательства исполняются за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия.

3. Положения законов и (или) нормативных правовых актов Президента Республики Абхазия и (или) нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Абхазия, предусматривающие предоставление субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих муниципальных расходных обязательств.

Статья 46. Муниципальные расходные обязательства

1. Муниципальные расходные обязательства возникают в результате:

1) принятия актов местных органов власти по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с законами вправе решать местные органы власти, а также заключения административно-территориальной единицей Республики Абхазия (от имени административно-территориальной единицы Республики Абхазия) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия актов местных органов власти при осуществлении указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени административно-территориальной единицы Республики Абхазия договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Муниципальные расходные обязательства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются местными органами власти самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Муниципальные расходные обязательства, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются актами местных органов власти в соответствии с законами, исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского бюджета, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Закона.

В случае, если в административно-территориальной единице Республики Абхазия превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Местные органы власти не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Абхазия, за исключением случаев, установленных законами.

Местные органы власти вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Абхазия, местных органов власти других административно-территориальных единиц Республики Абхазия, и не исключенные из их компетенции, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Глава 9. Дефицит бюджетов и источники его

финансирования

Статья 47.Дефицит бюджетов

1. Дефицит республиканского бюджета и дефициты местных бюджетов устанавливаются законом (решением) о республиканском (местном) бюджете на очередной финансовый год и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов республиканского (местного) бюджета на очередной финансовый год.

2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Превышение по данным годового отчета об исполнении местного бюджета ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи, является нарушением бюджетного законодательства Республики Абхазия и влечет применение предусмотренных настоящим Законом бюджетных мер принуждения.

4. Источниками финансирования дефицитов бюджетов не могут быть эмиссионные средства Национального банка Республики Абхазия.

Статья 48. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Республикой Абхазия кредитами Национального банка Республики Абхазия;

3) разница между полученными и погашенными Республикой Абхазия кредитами кредитных организаций – резидентов Республики Абхазия;

4) разница между полученными и погашенными Республикой Абхазия бюджетными кредитами, предоставленными республиканскому бюджету другими бюджетами бюджетной системы Республики Абхазия;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета включаются: