Борьба с «теневыми» доходами
Не уходят на второй план темы, связанные с теневой экономикой, уклонением от уплаты налогов и постоянная борьба государства с этими негативными явлениями. Даже в настоящее время при наличии в республике достаточно низких налоговых ставок на доходы и имущество физических лиц масштабы уклонения от уплаты налогов остаются достаточно большими. В этих условиях в целях противодействия увода гражданами своих доходов в «тень» декларирование доходов и имущества физическими лицами является непременным условием обеспечения контроля со стороны государства за исполнением налоговых обязательств.
В основу закона о декларировании доходов и имущества в Республике Беларусь заложен принцип обязательного декларирования доходов и имущества гражданами в случаях, установленных законодательством, а также иными физическими лицами по письменному требованию налоговых органов. Требования закона о декларировании распространяются на всех граждан - как на государственных служащих и их близких родственников, так и на любых иных физических лиц (граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь).
Для выявления возможных схем сокрытия доходов налоговые органы проводят анализ информации имеющихся баз данных, а также информации, поступающей от других компетентных государственных органов и организаций. В частности, сопоставляются показатели финансово-хозяйственной деятельности, уровень сложившейся среднемесячной заработной платы на одного работника в сравнении с прожиточным минимумом. Также проводится анализ информации в отношении физических лиц, которые осуществляют незарегистрированную предпринимательскую деятельность или регулярно выезжают за пределы Республики Беларусь и осуществляют перемещение и хранение крупных партий товаров. Проводятся и проверки лиц, которые неоднократно совершают сделки по покупке и продаже объектов недвижимости и транспортных средств, а также лиц, которые не получают доходы либо получают их в незначительных размерах, но при этом приобретают дорогостоящее имущество.
Сопоставление сумм расходов и доходов физического лица, представившего декларацию, проводится на основании сведений, указанных этим лицом в декларации, и информации, имеющейся в налоговом органе. В то же время в соответствии с налоговым законодательством в расчет расходов и доходов включаются данные обо всех полученных физическим лицом доходах и произведенных им расходах в течение проверяемого периода.
В случае установления налоговым органом превышения расходов, понесенных гражданином, над полученными им доходами, доходы физического лица, исчисленные исходя из сумм превышения расходов над доходами, подлежат налогообложению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Так в 2015 году инспекцией Министерства по налогам и сборам республики Беларусь по Оршанскому району у 142 граждан, которые приобретали дорогие автомобили, жилые дома и квартиры и т. п., истребованы декларации о доходах и имуществе. Завершена проверка 88 деклараций. В 81 случае расходы превысили доходы, в результате чего гражданам был доначислен подоходный налог в сумме 438,1 миллионов рублей. А за указание в этих декларациях неполных и недостоверных сведений 7 физических лиц были привлечены к административной ответственности. Им предъявлено 24,3 миллионов рублей административных штрафов.
Истребование деклараций о доходах и имуществе у физических лиц осуществлялось на основе анализа имеющихся у инспекции сведений:
- о гражданах, приобретавших дорогостоящее имущество – доначислен подоходный налог в сумме 196,1 миллионов рублей;
- о гражданах, неоднократно перемещавших товары, денежные средства, подлежащие таможенному декларированию, через государственную границу Республики Беларусь – доначислено 39,6 миллионов рублей;
- о гражданах, не получающих доходы (безработные) и приобретавших имущество – доначислено 46,2 миллиона рублей;
- о гражданах, приобретавших валюту, бравших денежные займы у других физических лиц, осуществлявших незарегистрированную предпринимательскую деятельность – доначислено 123,8 миллионов рублей.
Таким образом контроль за декларированием доходов и имущества физическими лицами путем сопоставления понесенных ими расходов и полученных доходов способствует противодействию теневой экономике, снижению уровня коррупции в государственных органах, повышению налоговой культуры налогоплательщиков.
Главный государственный налоговый
инспектор отдела декларирования
доходов и имущества инспекции
МНС Республики Беларусь
по Оршанскому району
