Выборы депутатов палаты представителей национального собрания республики Беларусь (стр. 6 )

Порядок распределения и использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, из республиканского бюджета и добровольно внесенных во внебюджетный фонд, устанавливается Центральной комиссией.

Средства, выделенные из бюджета и внебюджетного фонда для проведения предвыборной агитации, распределяются поровну между всеми кандидатами в депутаты Палаты представителей данного округа и расходуются по их требованию в порядке, установленном Центральной комиссией. О размере средств, выделенных из бюджета кандидатам на предвыборную агитацию, Центральная комиссия сообщает через средства массовой информации не позднее чем через три дня после окончания срока регистрации кандидатов.

Центральная комиссия информирует Палату представителей о расходовании выделенных из республиканского бюджета средств на подготовку и проведение выборов не позднее шести месяцев со дня избрания депутатов Палаты представителей, а также публикует отчет о расходовании средств внебюджетного фонда.

Государственные органы и организации, общественные объединения в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, предоставляют в распоряжение комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения, оборудование, средства связи и транспортные средства.

Политические партии, другие общественные объединения, организации, граждане Республики Беларусь не вправе оказывать иную материальную помощь при подготовке и проведении выборов, кроме внесения денежных средств в указанный выше внебюджетный фонд.

Запрещается прямое или косвенное участие иностранных государств, предприятий, организаций, иностранных граждан, международных организаций, предприятий Республики Беларусь с иностранными инвестициями в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении выборов.

Расходы по подготовке и проведению повторных выборов депутатов Палаты представителей осуществляются за счет средств республиканского бюджета и добровольно внесенных во внебюджетный фонд в порядке, установленном Центральной комиссией. (ст. 48 ИК)

30. Как проводится предвыборная агитация?

Предвыборная агитация – один из наиболее важных этапов избирательной кампании. Она ведется кандидатами и представителями различных политических сил за или против тех или иных кандидатов, выдвинутых в установленном законом порядке и зарегистрированных избирательными комиссиями.

Предвыборная агитация – представляет собой комплекс пропагандистских мероприятий, направленных на избрание того или иного кандидата в депутаты Палаты представителей и осуществляемых с помощью следующих организационных форм:

через печатные и электронные средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, дебатов и дискуссий, митингов шествий и демонстраций и т. п.; путем выпуска и распространения печатных и иных агитационных материалов.

Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, инициативным группам, проводящим агитацию за избрание кандидатов в депутаты Палаты представителей, предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов в депутаты, их политических, деловых и личных качеств, проведения агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями.

Иностранные граждане не вправе принимать участия в агитации.

Кандидаты в депутаты проводят встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме.

Местные исполнительные и распорядительные органы совместно с соответствующими комиссиями обязаны создавать условия для проведения встреч кандидатов в депутаты с избирателями. Командиры воинских частей (учреждений) обязаны создавать условия для встреч личного состава с кандидатами во внеслужебное время. Государственные органы и организации бесплатно предоставляют помещения для этих целей.

С момента регистрации кандидатов в депутаты соответствующей комиссией политические партии, трудовые коллективы, граждане, выдвинувшие кандидатов, кандидаты в депутаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фотоматериалов.

На оплату расходов по изготовлению указанных выше предвыборных материалов кандидату в депутаты Палаты представителей выделяются средства из бюджета в размере 50-ти базовых величин.

Плакаты являются печатной продукцией, для изготовления которой не требуется специального разрешения. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях или лицах, ответственных за их выпуск, а также об их тираже. Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается.

При проведении выборов депутатов соответствующая комиссия изготавливает общие плакаты с биографическими данными кандидатов в депутаты, баллотирующихся в одном избирательном округе, для размещения на участках для голосования и в других установленных местах. Расходы на эти цели осуществляются за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов.

При проведении выборов местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими комиссиями выделяют на территории участков для голосования места, наиболее посещаемые гражданами, для размещения агитационных печатных материалов. Исполнительные и распорядительные органы могут запрещать размещение агитационных печатных материалов в не отведенных для них местах.

Не допускаются снятие, заклеивание, замазывание, повреждение плакатов, если эти плакаты изготовлены и размещены с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь.

На всех участках для голосования не позднее 14 дней до выборов оформляются стенды с информационными материалами о кандидатах. Стенды с такими информационными материалами сохраняются в помещениях для голосования и в день выборов.

Агитация (в том числе призывы к бойкотированию выборов) в день голосования не допускается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, сохраняются на прежних местах. (ст. 45 ИК)

31. Каков существующий порядок освещения предвыборной кампании в государственных средствах массовой информации?

Кандидаты в депутаты Палаты представителей, политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы, граждане, выдвинувшие кандидатов, со времени регистрации кандидатов на равных правах пользуются государственными средствами массовой информации.

Государственные средства массовой информации, средства массовой информации, частично финансируемые из государственного бюджета, а также средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают государственные органы или организации, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов, проведения агитации по выборам..

Кандидат в депутаты Палаты представителей имеет право опубликовать в республиканской или местной печати свою предвыборную программу объемом до двух машинописных страниц, представив текст указанной программы не позднее чем за 20 дней до выборов.

При опубликовании предвыборных программ кандидатов в депутаты Палаты представителей соблюдается очередность их поступления.

Кандидаты в депутаты Палаты представителей имеют право на бесплатные выступления по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Национальная государственная телерадиокомпания Республики Беларусь в течение 10 дней после назначения выборов представляет в Центральную комиссию лимит времени для выступлений кандидатов по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

Порядок и количество выступлений кандидатов в депутаты Палаты представителей по государственному телевидению, а также по радиовещанию устанавливаются Центральной комиссией. Выступления кандидатов обеспечиваются на равных основаниях.

Журналистам, должностным лицам средств массовой информации запрещается вести теле - и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты Палаты представителей или их доверенными лицами.

Республиканское радио каждое утро и республиканское телевидение каждый вечер обязаны по требованию Центральной комиссии предоставлять ей возможность передавать информацию о ходе избирательной кампании.

Отчеты о заседаниях Центральной комиссии и ее решения систематически публикуются в республиканской печати, а отчеты и решения избирательных комиссий - в местной печати.

В течение последних 10 дней до выборов не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, прогнозом их результатов. (ст. 46 ИК)

32. Что является недопустимым с точки зрения права при проведении предвыборной агитации?

Агитационные предвыборные материалы, выступления на собраниях, митингах, в печати, по телевидению, радио не должны содержать:

пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в депутаты.

Запрещаются:

агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

Кандидаты в депутаты Палаты представителей, их доверенные лица, организации и лица, агитирующие за избрание кандидатов, не вправе:

раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары, кроме агитационных печатных материалов, специально изготовленных для избирательной кампании, с соблюдением требований закона.

При проведении предвыборной агитации, запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей.

При нарушении указанных требований соответствующие комиссии принимают меры по пресечению злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации, а избирательные комиссии вправе также отменить решение о регистрации кандидата. (ст. 47 ИК)