Задания домашних контрольных работ и рекомендации по их выполнению для заочной формы получения образования (стр. 7 )

В г. Минске и областях (в городах, являющихся об­ластными центрами) одна из государственных нотари­альных контор учреждается в качестве первой государ­ственной нотариальной конторы. Она совершает наиболее сложные нотариальные действия и осуществ­ляет методическое руководство государственными нота­риальными конторами соответствующей административ­но-территориальной единицы.

Реестр государственных нотариальных контор ведет Министерство юстиции. Оно же утверждает штаты этих контор в пределах установленной для них штатной чис­ленности и выделенных на эти цели средств.

Управление государственной нотариальной конторой осуществляет заведующий, который решает вопросы организации ее работы. Заведующий имеет право совер­шать все нотариальные действия в качестве государ­ственного нотариуса.

На должность государственного нотариуса может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имею­щий высшее юридическое образование, свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечаю­щий иным требованиям законодательства.

Вопросы для самоконтроля знаний:

1. Задачи и организация нотариата в Республике Беларусь.

2. Нотариальные действия - понятие и система.

3. Компетенция нотариата.

Юстиция стран СНГ

В переходный, постсоциалистический период в стра­нах СНГ — бывших союзных республиках — в той или иной мере осуществляются судебно-правовые реформы. Они — составная часть общего реформаторского процес­са, с помощью которого формируется правовая государ­ственность, обеспечивается социальный прогресс.

Раньше, чем в других суверенных государствах (24 октября 1991 г.), была принята Концепция судеб­ной реформы в Российской Федерации. В целях успеш­ного проведения судебной реформы Указом Президента Российской Федерации осенью 1994 г. был образован Совет по судебной реформе при Президенте, куда вошли руководители высших судов, правоохранительных ор­ганов и видные ученые-юристы. 14 октября 1997 г. в целях улучшения взаимодействия Президента Россий­ской Федерации с федеральными органами судебной вла­сти и органами судейского сообщества Совет был преоб­разован в Совет по вопросам совершенствования правосудия. Являясь консультативным органом при Президенте Российской Федерации, он призван содей­ствовать выработке согласованной позиции федеральных органов государственной власти по основным вопросам судебной реформы, совершенствованию взаимодействия Президента с федеральными органами судебной власти и органами судейского сообщества, обеспечивать опера­тивное информирование главы государства о состоянии, проблемах и перспективах развития судебной системы в Российской Федерации.

Основополагающим правовым актом по обновлению российского судоустройства в условиях переходного пе­риода является Конституция Российской Федерации 1993 г., в которой на высшем юридическом уровне были закреплены руководящие положения о повышении роли и места суда в системе государственного механизма, дальнейшем расширении и углублении демократических принципов правосудия.

Анализ конституционных основ судебной власти в России показывает, что в основном они совпадают с ру­ководящими началами, закрепленными в Конституции Республики Беларусь. И те, и другие отражают обще­признанные принципы и нормы международного права, зафиксированные во Всеобщей декларации прав челове­ка, Международном пакте о гражданских и политичес­ких правах, Европейской конвенции о защите прав че­ловека и основных свобод и др.

Вместе с тем в главе 7 «Судебная власть» Конститу­ции Российской Федерации закреплены те начала судо­устройства, которые не нашли отражения в Основном Законе нашей страны, а именно: судебная власть в Рос­сийской Федерации осуществляется посредством консти­туционного, гражданского, административного и уголов­ного законодательства (ст. 118); несменяемость (ст. 121) и неприкосновенность (ст. 122) судей; осуществление правосудия в случаях, предусмотренных законом, с уча­стием присяжных заседателей (ст. 47 и 123); финанси­рование судов из федерального бюджета (ст. 124).

В отличие от Конституции Республики Беларусь в Основном Законе Российской Федерации сформулирова­ны требования к кандидатам в судьи (ст. 119), опреде­лены место, полномочия и порядок формирования не только Конституционного, но и Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации (ст. 126 и 127). Всем этим высшим органам судебной власти при­надлежит право законодательной инициативы по воп­росам их ведения (ст. 104).

Таким образом, нужно признать, что в Конституции России по сравнению с Конституцией Республики Беларусь основы организации судебной власти и ее осуще­ствления регулируются более полно и последовательно. На основе Конституции и в соответствии с Концеп­цией судебной реформы в России принимается ряд пра­вовых актов, существенно модернизировавших ее пра­вовую и, в. частности, судебную систему и статус судей. Главные из них — законы: о внесении изменений и до­полнений в Закон о судоустройстве РСФСР 1981 г., дру­гие законодательные акты от 16 июля 1993 г., «О Кон­ституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г., «Об арбитражных судах в Российской Федера­ции» от 5 апреля 1995 г., «О статусе судей Российской Федерации» (в редакции Закона от 21 июня 1995 г.), «О мировых судах в Российской Федерации» от 17 де­кабря 1998 г. 31 декабря 1996 г. Президентом Российской Федера­ции был подписан и начал действовать с 1 января 1997 г. федеральный конституционный Закон «О судеб­ной системе Российской Федерации» — базовый закон для всего российского судоустройства.

Этим законодательным актом закрепляется единство судебной системы Российской Федерации и указываются гарантии, его обеспечивающие:

•  установление судебной системы Российской Федера­ции Конституцией Российской Федерации и федераль­ным конституционным законом;

•  соблюдение всеми судами установленных федераль­ным законом правил судопроизводства;

В Польше, как и в других странах Восточной и Цен­тральной Европы, в конце 1989 и начале 1990 гг., про­изошли глубокие социально-экономические реформы, демократические, преобразования, переход от авторитар­но-бюрократических системы советской модели к ста­новлению правового демократического государства. Это нашло отражение в Конституции Республики Польша (1997). В настоящее время это государство — одно из наиболее быстро и динамично развивающихся госу­дарств Европы. Важную роль в этом играет юстиция, способствуя нормальному функционированию демокра­тического правового государства, решению стоящих пе­ред ним задач.

Судебная система Польши состоит из судов общей и специальной юрисдикции. К общим судам относятся районные, воеводские, апелляционные и Верховный суды. К специальным — Высший административный суд, военные суды, Конституционный и Государственный трибуналы.

Районные суды создаются на одну или несколько гмин в границах одного воеводства. В этих судах могут быть созданы отделы по трудовым делам (трудовые суды), отделы семьи и несовершеннолетних (семейные суды). Возможно создание отделов для рассмотрения хозяйственных дел (хозяйственные суды).

Воеводские суды распространяют свою компетенцию на одно или несколько воеводств (в Польше — 49 вое­водств). Их называют также окружными судами.

Апелляционные суды создаются для округа, состоя­щего из нескольких воеводств.

Верховный Суд осуществляет надзор за деятельнос­тью всех судов, рассматривающих дела, обеспечивает

единообразное и правильное применение судами законов в судебной практике. Он имеет в своей структуре пала­ты: административную, труда и социального обеспече­ния, гражданскую, уголовную и военную.

Высший административный суд осуществляет су­дебный контроль за деятельностью государственной и общественной администрации.

Конституционный трибунал — орган конституци­онного контроля, состоящий из председателя, вице-председателя и 10 судей. Их назначает сроком на 8 лет и отзывает Сейм, причем каждые 4 года производятся перевыборы 1/2 состава. Дела рассматривает в составе 3—5 судей и в полном составе. Ему принадлежит право толкования законов.

Государственный трибунал рассматривает дела об ответственности лиц, занимающих государственные дол­жности, определенные в законе, за нарушение Консти­туции и законов. Избирается Сеймом на период его пол­номочий.

Судьи общих судов назначаются президентом стра­ны пожизненно по представлению Общепольского Сове­та судей — высшего органа судейского самоуправления.

Судьей может быть гражданин Республики Польша, пользующийся гражданскими правами в полном объе­ме, не совершивший порочащих поступков, окончив­ший вуз по правовой специальности, прошедший ста­жировку (аппликацию), сдавший квалификационный экзамен, проработавший в качестве судебного или про­курорского помощника (асессора) не менее года, достиг­ший возраста 26 лет.

Следует подчеркнуть, что в Польше отводится боль­шая роль судейскому самоуправлению, на общих собра­ниях и коллегиях которого решаются все организаци­онные и кадровые вопросы, что способствует укреплению судейской независимости.

Судебная организация во Франции регулируется ря­дом законов, главные из которых — Конституция 1958 г.: разделы VIII «О судебной власти» и IX «О Верховном Суде», ордонансы «О судебной организации» и «О ста­тусе магистратуры» и др.

Ветви французской судебной организации:

1)  общие суды по гражданским и уголовным делам;

2)  суды по административным делам (административная юстиция);

3)  Конституционный совет.

Особенность системы общих судов: суды по уголов­ным делам, отделения судов по гражданским делам. Она состоит из четырех звеньев:

1)  трибуналы низшей инстанции с единоличной формой отправления правосудия  (трибуналы процесса по гражданским делам и трибуналы полиции по делам о проступках);