О возникающих вопросах в ходе применения новых форм документов, представляемых в Управление Минюста России по Владимирской области для государственной регистрации некоммерческих организаций
4 июля 2013 года вступил в силу приказ Минюста России «Об определении форм документов, предоставляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций». С указанной даты при государственной регистрации некоммерческих организаций применяются единые формы документов для юридических лиц всех организационно-правовых форм, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Приказ).
Текст Приказа со всеми приложениями размещен на официальном интернет-сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление): http://to33.minjust.ru.
Специалистами Управления подготовлены разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам, возникающим при заполнении новых форм документов.
Вопрос: Существуют ли какие-нибудь рекомендации по заполнению новых форм документов, представляемых для государственной регистрации НКО?
Формы документов, утвержденных Приказом ФНС от 01.01.2001 № ММВ 7-6/25, заполняются с учетом Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных указанным приказом ФНС.
Вопрос: Все ли учредители должны выступать заявителями при заполнении формы № Р11001, представляемой для государственной регистрации создания НКО, как это указано в пункте 2.20 Требований?
Согласно пункту 2.20 Требований к оформлению документов, утвержденных Приказом, лист Н заявления по форме № Р11001 в случае, если создаваемое юридическое лицо учреждается двумя и более лицами, заполняется в отношении каждого учредителя.
Вместе с тем, в отношении НКО, на которых в силу статьи 10 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» распространяется специальный порядок государственной регистрации, сведения о заявителе по форме № Р11001 заполняется на одно уполномоченное лицо, которым будет являться один из учредителей регистрируемой НКО.
В отношении региональных отделений политических партий допустимо, что заявителями при представлении заявления по форме № Р11001 будут являться лица или одно лицо, определенные учредительным съездом регионального отделения.
Вопрос: При смене лица, действующего без доверенности от имени НКО, каким образом следует заполнять форму № Р14001?
При заполнении формы № Р14001 для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право действовать от имени НКО без доверенности, необходимо учитывать следующее:
а) в случае избрания (назначения) в порядке, установленном учредительными документами НКО, нового руководителя и прекращения полномочий прежнего заполняются два листа К заявления по форме № Р14001.
В разделе 1 первого листа К заявления по форме № 000 проставляется значение «1» и заполняется раздел 3, в который вносятся сведения о новом руководителе организации.
В разделе 1 второго листа К заявления по форме № Р14001 проставляется значение «2» и заполняется раздел 2, в который вносятся сведения о прежнем руководителе организации.
б) в случае изменения сведений о руководителе НКО (за исключением паспортных данных и сведений о месте жительства руководителя), не связанных с прекращением его полномочий и избранием нового руководителя, заполняется один лист К заявления по форме № Р14001. При этом в разделе 1 проставляется значение «3» и заполняются разделы 2 и 3.
Обращаем внимание, что в рассматриваемом случае в разделе 2 указываются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а в разделе 3 – сведения, подлежащие изменению.
в) если учредительными документами предусмотрено несколько лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени НКО, при необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений об одном из таких лиц без изменения или исключения сведений о другом заполняется один лист К заявления по форме № Р14001, при этом в разделе 1 проставляется значение «1» и заполняется раздел 3 в отношении лица, сведения о котором в ЕГРЮЛ отсутствуют.
Вопрос: Возможно ли путем представления формы № Р13001 одновременно внести изменения и в учредительные документы и в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени НКО?
Нет, форма № Р13001 не предусматривает одновременное внесение изменений в учредительные документы и в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени НКО.
В случае если членами НКО было принято одновременно решение о внесении изменений в учредительные документы и о смене лица, имеющего право действовать без доверенности от имени НКО, в Управление представляются заявления по формам № Р13001 и № Р14001, а также иные необходимые для принятия соответствующих решений о государственной регистрации документы.
Вопрос: В случае внесения изменений в устав политической партии или общественного объединения, по какой форме следует представлять в Управление документы их структурным подразделениям?
В случае внесения изменений в устав политической партии или общественного объединения их структурными подразделениями, не принимающими собственных уставов, в территориальный орган Минюста России представляется заявление по форме № Р14001.
При решении вопроса о необходимости заполнения каких-либо листов заявления рекомендуем исходить из следующего.
Региональными отделениями политической партии и структурными подразделениями общественных объединений могут быть заполнены листы А, Б, К, Н, О заявления по форме № Р14001. Первая страница, а также лист Р заявления подлежат обязательному заполнению.
В случае, если внесение изменений в устав политической партии или общественного объединения влечет изменение наименований их структурных подразделений либо кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, то заполняются листы А и (или) Н соответственно.
Листы Б и К заявления заполняются при необходимости (на основании решения регионального отделения политической партии, структурного подразделения общественного объединения, принятого в соответствии с уставом политической партии или общественного объединения).
Следует отметить, что в листах А и Б заявления указываются новые наименование и адрес (место нахождения) соответствующей организации.
В том случае, если внесение изменений в устав политической партии (общественного объединения) не влечет изменения сведений, предусмотренных листами А и Н заявления, заполняются первая страница заявления и лист Р заявления.
Вне зависимости от изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, к заявлению прилагаются заверенные политической партией (общественным объединением) копии устава политической партии (общественного объединения) и иные необходимые для принятия решения о государственной регистрации документы. Госпошлина при этом не предусмотрена.
Вопрос: В пункте 5.5 Требований к оформлению документов указано, что Лист А "Сведения о наименовании юридического лица" заявления по форме № Р13001 заполняется в соответствии со сведениями о юридическом лице, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц. Так какое же все-таки наименование (старое или новое) следует указывать в листе А заявления по форме № Р13001 в случае изменения наименования НКО?
В пункте 5.5 Требований допущена ошибка: в листе А Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001 указываются сведения о новом наименовании НКО.
Вопрос: Следует ли представлять в Управление какие-либо сведения при изменении у лица, имеющего право действовать без доверенности от имени НКО, паспортных данных и если да, то какие?
В соответствии со статьей 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица – физических лиц, лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, налоговый орган обеспечивает внесение указанных сведений в ЕГРЮЛ на основании имеющихся у такого органа сведений, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.
В связи с этим, пункт 7.1 Требований устанавливает, что в случае изменения любых паспортных данных, в том числе и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени НКО, сведения о котором включены в ЕГРЮЛ, заявление по форме № Р14001 не заполняется.
Отдел по делам
некоммерческих организаций
