"Основные положения по осуществлению побочных лесных пользований в лесах Российской Федерации" (стр. 2 )

5.1. Сенокошение и пастьба скота
33. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производится организациями и гражданами на участках в соответствии с выданным лесным билетом на побочное пользование.
Лесные билеты оформляются на основании предложений владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденных (согласованных) с районной (городской) администрацией.
34. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде пользуются владельцы лесного фонда на своей территории, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории и т. д., а также другие категории организаций и граждан, колхозы, совхозы, фермерские хозяйства и другие сельскохозяйственные образования.
35. Перечень категорий граждан, пользующихся первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота, а также льготным или бесплатным их использованием, устанавливается районной (городской) администрацией по согласованию с представительной властью субъекта Федерации.
36. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предприятия, учреждения, организации и граждане, принимающие участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных работ.
37. Районные (городские) администрации по представлению владельцев лесного фонда устанавливают нормы и сроки выпаса скота в зависимости от группы лесов, категории защитности и группы домашних сельскохозяйственных животных.
38. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
39. Сельские (городские) администрации не позднее, чем за две недели до начала сенокошения или начала пастьбы скота сообщают владельцам лесного фонда о распределении сенокосных и пастбищных угодий.
40. Владельцы лесного фонда обеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
41. Участки для сенокошения или пастьбы скота, не использованные в установленные сроки, могут передаваться другим предприятиям, организациям или частным лицам в установленном порядке.
42. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре.

5.2. Размещение ульев и пасек, бортничество
43. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом землях без рубки леса, расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.
44. Участки для размещения ульев и пасек или бортничества могут оформляться в долгосрочное пользование по лицензии или на один сезон по лесному билету.
45. Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и пасек или бортничества, в случае его изъятия для государственных или общественных нужд либо назначения насаждений в рубку прекращается независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее чем за один месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен другой равноценный участок.

5.3. Заготовка древесных соков
46. Заготовка древесных соков (березы и клена) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
47. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 м, количеством деревьев на одном га не менее 200 шт. В подсочку назначают деревья диаметром не высоте груди не менее 20 см.
Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщины коры). Под желобком устанавливается сокоприемник.
После окончания сезона подсочки желобки снимают, а отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболеваний деревьев.
В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.

5.4. Заготовка дикорастущих плодов и орехов
48. На территории Российской Федерации осуществляется заготовка следующих основных дикорастущих видов: плодов - яблони, груши, сливы (алычи), абрикоса (жердели), кизила, терна и т. д. и орехов - грецкого, фундука, лещины, ореха кедрового, букового, медвежьего, желудей, каштанов и т. д.
49. В целях наиболее полного использования природных ресурсов в кедровых лесах в установленном порядке выделяются орехопромысловые зоны. В кедровых насаждениях и орехопромысловых зонах могут выделяться орехопромысловые базы и участки, которые закрепляют за лесопользователями (арендаторами, заготовителями и т. д.) для заготовки кедровых орехов и других видов побочного пользования.
50. Запрещается заготовка орехов без особого разрешения лесхоза на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях и лесосеменных заказниках. Категорически запрещается рубка плодоносящих деревьев с целью получения плодов и орехов.
51. Способы заготовки плодов и орехов оговаривают в лицензии и лесном билете. При заготовке плодов и орехов не должны повреждаться орехоносные и плодоносные деревья и кусты (ореха грецкого, лещины, облепихи и т. д.)
52. На время предоставления участков для заготовки орехов и плодов на лесопользователей возлагается охрана плодовых и орехоносных насаждений, что оговаривается в договоре.

5.5. Заготовка дикорастущих ягод, грибов, черемши,

папоротника - орляка
53. Заготовка дикорастущих ягод производится в основном следующих видов: клюквы, брусники, голубики, черники, морошки, смородины, калины, земляники, костяники, малины, ежевики, рябины, боярышника, жимолости, облепихи, барбариса, шиповника, ирги, княженики, бузины, шелковицы, лимонника, винограда амурского и т. д. и грибов: белых, подосиновиков, подберезовиков, маслят, моховиков, опят, груздей, подгруздков (разных видов), рыжиков, волнушек и т. д.
54. Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться разрешенными технологическими способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

5.6. Заготовка лекарственных растений,

технического сырья
55. Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корня и т. д.).
56. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья допускаются в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
57. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно представительной властью республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей.
58. Сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации или административно-территориальных образований запрещается. Может ограничиваться или запрещаться заготовка растений на территориях с особым режимом хозяйствования и статусом (национальные природные парки, заказники и другие особо охраняемые территории).

5.7. Заготовка мха, камыша, сухого листа,

лесной подстилки
59. Заготовка мха, сухого листа, камыша и лесной подстилки производится для их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста только по лесному билету (краткосрочное пользование). При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
60. Нормы заготовки устанавливаются районной (городской) администрацией по представлению органов лесного хозяйства и органов охраны окружающей среды на местах.
61. Лесные билеты на заготовку мха, сухого листа и лесной подстилки выписываются гражданам только в случае крайней необходимости.

6. Особенности проведения побочных пользований

на плантациях и окультуренных площадях
62. В лесной фонд могут входить окультуренные и плантационные насаждения.
Окультуренными считаются насаждения, где проведены лесохозяйственные мероприятия (изреживание, посадка культурных растений, прививки в крону сортовых подвоев и т. д.), улучшающие видовой и качественный состав. Урожай с окультуренных и плантационных участков (ореха грецкого, облепихи, женьшеня, клюквы и т. д.) выше и собирать его удобнее за счет внутрихозяйственного устройства (наличия дорог, визиров, рядов).
63. Доступ населения к ресурсам плантационных и окультуренных насаждений может ограничиваться или запрещаться владельцем лесного фонда (лесхозом, совхозом, колхозом и т. д.).
64. Заготовку орехов, плодов и другой пищевой или лекарственной продукции владельцы лесного фонда осуществляют своими силами или сдают в аренду на основании разрешительных документов.

7. Права и обязанности владельца лесного фонда
65. Владелец лесного фонда имеет право:
- осуществлять контроль за осуществлением правильности ведения лесопользователями побочных пользований и давать предложения по устранению нарушений;
- вносить предложения по пересмотру условий лицензий и договора на аренду участков лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований;
- проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фонда, переданных в аренду в соответствии с его функциями по управлению лесным хозяйством;
- бесплатного использования путей транспорта, построенных арендатором в целях осуществления побочного пользования лесом;
- осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, норм, правил лесопользования, ведения лесного хозяйства и побочного пользования;
- в установленном порядке оформлять на арендаторов иски о возмещении ущерба, причиненного ими лесному хозяйству, и налагать штрафы за нарушения условий договора;
- получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите леса, обусловленные в лицензии и договоре;
- приостанавливать или расторгать договор на аренду участков лесного фонда или действие лесного билета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации;
- привлекать в соответствии с решением органа местного самоуправления арендаторов для ликвидации лесных пожаров.
66. Владелец лесного фонда обязан:
- проводить отвод участков и определять наличие ресурсов для осуществления побочных лесных пользований, выдавать лицензии и лесные билеты;
- оплачивать затраты арендатора за выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором;
- обеспечивать арендаторов за их счет необходимыми лесоустроительными материалами и материалами других экспедиций на арендуемую территорию;
- согласовывать арендатору (заготовителю) места размещения производственных и хозяйственных построек, площадок для складирования продукции побочного пользования (орехов, ягод, грибов и т. д.), дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройству и т. д., необходимые для организации и осуществления лесных побочных пользований;
- оказывать методическую помощь в выборе способов и методов лесовосстановительных и ресурсовосстановительных работ, обеспечивать арендатора на договорной основе посадочным и посевным материалом для воспроизводства ресурсов побочного пользования лесом;
- выделять при необходимости на арендных условиях лесопользователю лесохозяйственную технику и специалистов для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ (например, посадка культур облепихи и т. д.) согласно договору;
- принимать совместно с районной (городской) администрацией участие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями;
- возмещать по решению суда ущерб, нанесенный лесопользователю в результате неправомерного приостановления или ограничения его хозяйственной деятельности;
- осуществлять контроль за правильностью заготовки продуктов побочных лесных пользований и оплаты лесных податей арендаторами, заготовителями и населением.