1. Привести данные цены в соответствие с коммерческими и финансовыми условиями поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), сопоставимыми с условиями планируемой закупки, с помощью коэффициентов или индексов для перерасчета цен товаров (работ, услуг). Перечень и значимость коэффициентов определяются, в частности, на основании результатов анализа исполненных в интересах заказчика контрактов (пункты 3.14., 3.17. Методических рекомендаций).
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) признаются сопоставимыми, если различия между этими условиями не оказывают существенного влияния на результаты или могут быть учтены с применением соответствующих корректировок (часть 16 статьи 22 Федерального закона ).
Такими условиями могут быть:
- срок исполнения контракта;
- количество товара, объем работ, услуг;
- наличие и размер аванса по контракту;
- место поставки;
- срок и объем гарантии качества;
- изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг), обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
- дополнительная номенклатура (комплектация) - появление новых (или исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
- размер обеспечения исполнения контракта;
- изменение в налогообложении;
- масштабность выполнения работ, оказания услуг;
- изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
- изменение таможенных пошлин и т. п.
2. Скорректировать цены, полученные из анализа реестра контракта, в зависимости того, каким способом осуществлялась закупка (пункт 3.16. Методических рекомендаций).
Таблица корректировки цен товаров, работ, услуг в зависимости от того, каким способом осуществлялась закупка:
Способ закупки | Корректировка цены товаров (работ, услуг) |
Конкурс | Увеличение не более чем на 10% |
Аукцион | Увеличение не более чем на 13% |
Запрос котировок | Увеличение не более чем на 17% |
Запрос предложений | |
Закупка у единственного поставщика | Не корректируется |
3. Привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен путем применения коэффициента, который рассчитывается в соответствии с формулой:
,
где: knn - коэффициент для перерасчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;
tф - срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;
t - месяц проведения расчетов НМЦК;
ИПЦt - индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от tф до t включительно, установленный Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети Интернет www. gks. ru).
Пример расчета коэффициента для перерасчета цен прошлых периодов к текущему уровню представлен в Приложении 3 к Рекомендациям.
Например, заказчик, обосновывая в сентябре 2016 г. НМЦК по закупке сахарного песка, выявил в реестре контрактов заключенный в январе 2016 г. контракт на закупку 1500 кг сахарного песка на общую сумму 48 000 руб. Цена составила 32 руб. за 1 кг. Для расчета коэффициента необходимо:
1) на сайте www. gks. ru найти индексы потребительских цен (далее - ИПЦ) на сахар с января по август 2016 г. (http://www. gks. ru/bgd/free/B04_03/Main. htm). В данном случае выявлены (условно) следующие ИПЦ: за январь - 99,7; февраль - 99,2; март - 101,7; апрель - 102; май - 101,0; июнь - 100,1; июль - 104,4; август - 101,1;
2) рассчитать коэффициент:
100 + (99,7ипц - 100) + (99,2ипц - 100) + (101,7ипц - 100) + (102ипц - 100) + (101,0ипц - 100) + (100,1ипц - 100) + (104,4ипц - 100) + (101,1ипц - 100) = 109,2,
109,2 / 100 = 1,092.
Таким образом, коэффициент для перерасчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен равен 1,092.
4. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК, заказчику рекомендуется определить коэффициент вариации. Если коэффициент вариации цены превышает 33%, то совокупность значений, используемых в расчете, считается неоднородной. В этом случае целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.
Коэффициент вариации рассчитывается по формуле:
,
где: V - коэффициент вариации;
- среднее квадратичное отклонение;
цi - цена единицы товара (работы, услуги), указанная в источнике с номером i;
<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете.
Например, заказчик обосновывает НМЦК по закупке принтеров. Предположим, что по результатам анализа рынка выявлены четыре варианта цены на идентичные принтеры. Первая цена принтера (за единицу товара) составляет 2500 руб., вторая - 2800 руб., третья - 2600 руб., четвертая - 2450 руб. Коэффициент вариации определяется следующим образом:
1) определяем среднее арифметическое цен:
(2500(ц1) + 2800(ц2) + 2600(ц3) + 2450(ц4)) / 4 = 2587,5;
2) рассчитываем среднее квадратичное отклонение:
(2500(ц1) - 2587,5)2 + (2800(ц2) - 2587,5)2 + (2600(ц3) - 2587,5)2 + (2450(ц4) - 2587,5)2 = 71 875,
71875 / (4(кол-во цен) - 1) = 23 958.
Корень из 23 958 равняется 155;
3) определяем коэффициент вариации:
(155 / 2587,5) x 100 = 6%.
Таким образом, значение коэффициента не превышает 33%, совокупность ценовых значений является однородной.
В случае использования в расчете цены товара, работы, услуги, полученной в ответ на запросы ценовой информации, предусмотренные в пунктах 3.7.1. и 3.7.2. Методических рекомендаций, корректировка условий не производится за исключением случаев, когда используется ценовая информация, полученная более чем за шесть месяцев до периода определения НМЦК. В указанных случаях корректировка осуществляется с применением
коэффициента пп, рассчитываемого в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 Методических рекомендаций.
Таким образом, рыночная цена определяется как средняя арифметическая величина, при этом для объективной характеристики анализируемой совокупности цен дополнительно определяется коэффициент вариации цены. Такой подход позволяет исключить ситуацию, когда средняя цена определяется некорректно исходя из неоднородной совокупности цен.
Для упрощения работы с вышеуказанными формулами можно применять специальные компьютерные программы - калькуляторы НМЦК.
Пример расчета НМЦК:
Правильный расчет | Неправильный расчет |
На запрос заказчика о цене товара получены следующие ценовые предложения, соответствующие условиям запроса: 11000 руб.; 12450 руб.; 10000 руб.; Коэффициент вариации -11,05% <33%. Совокупность однородная. Следовательно: средняя рыночная цена 11150 руб.- может быть использована для определения НМЦК. | На запрос заказчика о цене товара получены следующие ценовые предложения, соответствующие условиям запроса: 21000 руб.; 12450 руб.;11000 руб.; Коэффициент вариации -36,47% >33% Совокупность неоднородная. Следовательно: средняя рыночная цена 14816,67 руб. – не может быть использована для определения НМЦК! |
В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации (письмо от 01.01.2001 № Д28и-443) при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по наименьшей цене контракта.
5.5. Составление письменного обоснования НМЦК
По результатам определения НМЦК формируется обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – обоснование НМЦК), в виде расчета МЦК контракта, содержащего
информацию в объеме, достаточном для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного Федеральным законом порядка определения и обоснования НМЦК путем обращения к соответствующим источникам информации.
Целесообразно комбинировать источники ценовой информации при определении НМЦК (например: использовать ценовые предложения + сведения из Реестра контрактов; информация с официального сайта производителя + ценовые предложения + общедоступные источники и т. д.), что позволит объективно осуществить расчет, исключить возможные риски, провести качественный анализ рынка.
В письменном обосновании НМЦК заказчику необходимо указывать реквизиты полученных ответов на запрос ценовой информации (без указания наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию), адреса соответствующих страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реестровые номера соответствующих контрактов и иные указания на источники используемой в расчетах информации, при этом, оригиналы использованных документов, а также соответствующие графические изображения снимка экрана («скриншот» соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должны храниться с документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона .
Заказчик составляет единый документ, содержащий расчет НМЦК, в соответствии с рекомендуемой формой.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (НМЦК)
____________________________________________________________________
(предмет контракта)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
