В преддверии празднования Всемирного Дня аккредитации на тему
«Аккредитация – глобальный механизм поддержки общественных интересов» представляются примеры использования аккредитации государственными органами во всем мире.
Как сертификация поддерживает энергоэффективность продукции в Мексике
Стандарты энергоэффективности - это процедуры и правила, предписывающие энергетическую эффективность выпускаемой продукции, например, электронное оборудование, холодильники, кондиционеры и водонагреватели.
Мексика проводит политику по созданию фонда для содействия сокращению выбросов в потреблении энергии путем замены ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы и проект энергоэффективного холодильного оборудования для снижения потребления энергии. Эта политика была поддерживается стандартами. Мексика предписывает, что стандарты энергоэффективности должны исходить от Федерального закона о метрологии и стандартизации (LFMN – Ley Federalsobre Metrologнay Normalizaciуn), в котором устанавливается перечень конкретных и общих государственных и частных организаций для реализации Программы стандартов. В статье 3 LFMN перечислены ответственные стороны за разработку добровольных (NMX) и обязательных (NOM) стандартов.
Национальная комиссия по вопросам энергоэффективности (CONUEE) отвечает за разработку стандартов энергоэффективности. Она представляет собой децентрализованное, административное агентство министра энергетики с технической и оперативной автономией для повышения энергоэффективности.
Когда министерство разрабатывает технические регламенты, они являются обязательными, поэтому продукция, процессы, методы, средства, услуги или деятельность должны соответствовать официальным стандартам Мексики, которые опубликованы в официальном бюллетене (DOF).
Для продемонстрации соблюдения обязательным стандартам, продукция, такая как холодильники, кондиционеры, стиральные машины и водонагреватели должны быть сертифицированы. Сертификация и связанные с ней испытания должны проводиться аккредитованными третьими лицами. Частные организации, которые участвуют в этой системе оценки соответствия энергоэффективности в Мексике, это:
- Испытательные лаборатории: независимые или находящиеся в ведении производителя. При наличии аккредитации по ISO/IEC 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», лаборатория выполняет испытания в соответствии с требованиями обязательных стандартов и выдает отчет о результатах. Калибровочные лаборатории: аккредитованные по ISO/IEC 17025 обеспечивают прослеживаемость к измерительным приборам испытательных лабораторий. Органы по сертификации: аккредитованные по ISO/IEC 17065 и утвержденные соответствующими министерствами для сертификации на соответствие обязательным стандартам ЭЭ. Органы по сертификации признают только протоколы испытаний аккредитованных лабораторий. Органы аккредитации: обеспечивают техническую компетентность органов по сертификации, испытательных лабораторий и органов калибровки. Компетентный орган по аккредитации соответствует требованиям ISO/IEC 17011 «Оценка соответствия - Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».
Есть и другие системы, которые существуют на мексиканском рынке, такие как маркировка FIDE (целевого фонда энергосбережения), добровольная маркировка, которые идентифицируют энергосберегающую продукцию. Это подтверждает, что продукция соответствует установленным стандартам и идентифицирует ее как сертифицированные FIDE энергоэффективные товары. FIDE также требует, чтобы органы по оценке соответствия были аккредитованы для выдачи сертификатов.
Маркировка FIDE охватывает продукцию, перечисленные ниже:
- Электрические трехфазные асинхронные электродвигатели; Лампы, балласты и светильники; Водяные насосы; Коммерческие холодильники; Телевизоры и мониторы; Кондиционеры.
Что касается добровольных стандартов энергоэффективности, Мексика также способствует использованию ISO 50001 - Системы управления энергопотреблением, что поддерживает организации во всех секторах использовать энергию более эффективно и улучшать экологические показатели, за счет разработки системы управления энергопотреблением. Органы по сертификации, заинтересованные в аккредитации по программе систем энергоменеджмента, должны соответствовать стандарту ISO/IEC 17021 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента».
Министерство энергетики США признает протокола испытаний подписантов ILAC MRA
LED Lighting Facts – это программа министерства энергетики США, которая включает в себя светодиодную продукцию от производителей, решивших провести испытания продукции и предоставить отчет о результатах работы в соответствии с отраслевыми стандартами. В программе требуется использовать аккредитованные испытательные лаборатории и признает результаты лабораторий, аккредитованные подписантами ILAC MRA.
Стандарт системы энергоменеджмента поддерживает политику в области энергоэффективности.
Сайт ИСО «Использование и ссылки на стандарты ISO и IEC для поддержки государственной политики» обращает внимание на относительно новый стандарт системы менеджмента ISO 50001:2011 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по использованию».
Одним из ведущих примеров – пример Германии, где «новое немецкое добровольное соглашение с энергоемкой промышленностью вступило в силу в 2013 г. Отрасли, которые соответствуют условиям договора, имеют право на получение налогового вычета по налогу на электроэнергию. В соответствии с новым соглашением компаниям необходимо внедрить системы энергоменеджмента или аудита до конца 2015 года с сертификацией в соответствии с EMAS или DIN ENISO 50001».
Ведущие стандарты ИСО поддерживают меры по охране окружающей средой
На сайте ИСО «Использование и ссылки на стандарты ISO и IEC для поддержки государственной политики» приведен большой ряд примеров, когда различные стандарты используются для обеспечения экологической политики.
Ведущие стандарты включают систему мер по охране окружающей среды и экологического менеджмента ISO 14001 и систему энергетического менеджмента ISO 50001, а также стандарты, используемые для ограничения концентрации парниковых газов (ПГ) в атмосфере Земли (ISO 14064 и ISO 14065).
Эти стандарты были использованы в различных обязательных и добровольных схемах от реализации углерода до политики устойчивого развития.
Программа министерства энергетики США использует стандарт энергоменеджмента
Министерство энергетики США положительно оценивает значимость стандарта систем энергоменеджмента ISO 50001.
При описании преимущества стандарта министерство заявляет: «В деловом мире популярная пословица гласит, что вы не можете управлять тем, что вы не измеряете. Этот принцип применим к миру энергетического управления - области растущего интереса и озабоченности предприятий по всему миру из-за его потенциала необходимо контролировать затраты, повысить эффективность использования энергии, улучшить качество окружающей среды и повысить конкурентоспособность».
Министерство энергетики взаимодействовало с рядом ключевых органов при разработке программы Superior Energy Performance®, где «SEP поощряет подход, ориентированный на результат с использованием стандарта глобальной системы энергоменеджмента ISO 50001, подчеркивая измеримую экономию за счет прозрачного, независимого, и высокооцениваемого процесса проверки».
Аккредитованная сертификация способствует ЕС достичь энергетической эффективности в Европе к 2020 году
Эффективность использования энергии лежит в основе энергетической стратегии Европейского союза до 2020 года.
Директивой 2012/27/EU Европейского союза установлена общая схема мер по повышению энергоэффективности в рамках Союза, для обеспечения 20% целевого значения Союза к 2020 году по энергоэффективности и продолжить дальнейшее повышение энергоэффективности.
Правительство США поддерживает программы по повышению энергоэффективности при поддержке ILAC MRA
Программы ENERGYSTAR и Water Sense включают в себя требования по признанию протоколов испытаний от сторонних лабораторий, аккредитованных подписантами ILAC MRA. Обе программы находятся в ведении Агентства по охране окружающей среды США, однако участие является добровольным, а не обязательным. Агентство использует эти международные механизмы для обеспечения большей уверенности потребителей, что продукция, имеющая маркировку ENERGYSTAR и WaterSense соответствуют строгим требованиям программы.
Тайвань поддерживает сертификацию в соответствие стандарту ISO 50001
Министр по экономическим вопросам бюро энергетики и бюро промышленного развития Тайваня поощряет использование стандарта ISO 50001 для привлечения бизнеса к вопросам сохранения энергии и уменьшения воздействия углерода через работу с Фондом экологической эффективности Тайваня (TGPF) и получая финансирование от Бюро энергетики.
GreenDeal - экологическая инициатива, направленная на революцию энергоэффективности в Великобритании
GreenDeal - экологическая инициатива Департамента по энергетике и изменению климата, которая стремится революционным образом преобразовать энергоэффективность внутренних параметров.
С целью обеспечения уверенности энергоэффективности в зданиях, Департамент предъявляет требования к монтажникам и экспертам по оценке были сертифицированы аккредитованным органом по оценке соответствия.
Аккредитация является основой процесса сертификации для Green Deal. Это обеспечит конечным потребителям уверенность в том, что существует полная цепочка компетенции персонала вплоть до организаций или физических лиц, осуществляющих проекты GreenDeal. Программа поддерживается Реестром органов по сертификации, который отображает компании, аккредитованные органом аккредитации Великобритании UKAS для сертификации монтажных и консультационных услуг в рамках GreenDeal.
Более подробная информация размещена на сайте www. publicsectorassurance. org.
Начальник отдела оценки органов
по сертификации систем менеджмента НЦА
