Утверждён
приказом Департамента
по лесным отношениям
Минприроды Республики Саха (Якутия)
от «05» июня 2007 г.
Рекомендации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на 2007 год в Республике Саха (Якутия)
Общее положение
1.1. Настоящие рекомендации разработаны во исполнение пунктов 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статей 260, 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и Гражданского Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации № 000 от 8 мая 2007 года «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
1.2. Настоящие рекомендации направлены на улучшение организации охраны лесов от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования, других действий, причиняющих вред лесу, и имеет своей целью оказание содействия лесхозам, ведущим лесное хозяйство, в работе по обеспечению соблюдения действующего законодательства при составлении протоколов о нарушениях лесного законодательства, направлении их в соответствующие органы для привлечения виновных к установленной законом ответственности, при изъятии, учете и реализации незаконнодобытой продукции, а также в определении размера ущерба, причиненного лесонарушениями.
1.3. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
1.4. Государственный лесной контроль и надзор осуществляется Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий определенных статьей 83 Лесного Кодекса Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия).
1.5. Государственный лесной контроль и надзор на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в пределах полномочий определяемых статьей 83 Лесного кодекса российской Федерации за соблюдением:
- порядка ведения государственного лесного реестра, технической документации;
- требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
- требования лесного законодательства Российской Федерации по воспроизводству лесов и лесоразведению;
- требований лесного законодательства Российской Федерации по целевому использованию лесных участков;
- правил санитарной безопасности в лесах;
- правил пожарной безопасности;
- требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное (срочное) пользование и по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений;
- правил заготовки древесины, живицы пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, правил и сбора недревесных лесных ресурсов и правил использования лесов для осуществления установленных лесным законодательством видов использования лесов;
- требований лесного законодательства по составлению проектов освоения лесов;
- иных требований лесного законодательства Российской Федерации.
1.6. Лица, препятствующие осуществлению государственного лесного контроля и надзора, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль и надзор должностным лицам, несут установленную законодательством российской Федерации ответственность.
1.7. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производятся в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора».
1.8. При осуществлении государственного лесного контроля и надзора Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) тесно взаимодействует с федеральными территориальными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.9. Ограничение и приостановление использования лесов осуществляется только в случаях, и в порядке установленном положениями Лесного кодекса Российской Федерации, а также другими федеральными законами.
1.10. Государственный лесной контроль и надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами утверждаемыми Департаментом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства Российской Федерации;
- в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства Российской Федерации.
1.11. Юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов или выполняющие на лесных участках любые виды работ, обязаны обеспечить должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор доступ на лесные участки, представить необходимую документацию.
1.12. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее предписание) является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому (физическому, должностному) лицу или индивидуальному предпринимателю провести мероприятия по устранению вывяленных нарушений.
Бланк предписания состоит из трех частей: вводная, непосредственно предписания и заключительной.
Вводная часть предписания содержит в себе следующие положения (информации вносится в соответствующие графы бланка предписания):
- место составления предписания – указывается населенный пункт (место), где составляется предписание (аналогично соответствующим графикам протокола об административном правонарушении);
- дата составления предписания – указывается число, месяц и год составления предписания;
- дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования, на основании которого выдается предписание;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
-наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание.
Пункты непосредственно предписания вносятся в табличную форму с отражением конкретного мероприятия, которое должно выполнить юридическое (должностное, физическое) лицо, ссылки на нормативно-правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, и предельного срока его выполнения.
В заключительной части отражается информация о возможности обжалования предписания; в срок представления информации природопользователем в контору лесничества о результатах выполнения каждого пункта предписания в целом; должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание; сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор
2.1. Полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора наделены должностные лица, перечень которых утвержден приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) № 01-05/3-17 от 9 апреля 2007года, зарегистрированного в Реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) под № R1400920070042 от 25 апреля 2007 года.
2.2. Рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий установленных статьей 83 Лесного Кодекса Российской Федерации от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе следующие должностные лица:
1) главный государственный лесной инспектор Республики Саха (Якутия);
2) заместитель главного государственного лесного инспектора - главный лесничий;
3) старшие государственные лесные инспектора в лесничествах – директора лесхозов;
4) заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах - главные лесничие и инженера лесхозов;
5) государственными лесными инспекторами в лесничествах - лесничие, мастера леса лесхозов.
2.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2.4. Размер административного штрафа, налагаемого государственными лесными инспекторами в лесничествах в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не может превышать три минимальных размера оплаты труда. Если санкция, указанная в статье Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации выше этого размера государственные лесные инспектора направляют дело об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующего решения.
2.5 Государственным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
