Материалы СМИ Утренний выпуск (стр. 3 )

По словам Макарова, теперь поправки могут вступить в силу не раньше 2012 г., иначе нормам, ухудшающим положение налогоплательщиков, будет придана обратная сила. Чтобы закон вступил в силу в 2011 г., его нужно было опубликовать до 1 декабря, констатирует сотрудник Минфина. После принятия поправок Минфину предстоит разработать методические рекомендации по применению закона, добавляет он. Если не удастся одобрить законопроект в I квартале, его вступление в силу может затянуться и до 2013 г., предупреждает чиновник.

Законопроект, подготовленный Минфином, должен полностью поменять механизм контроля за ценами компаний, который пока на практике не работает (см. врез). Сейчас под надзором может оказаться любая сделка. Но большинство споров компании выигрывают в судах, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин и подтверждает сотрудник налоговых органов. Налоговикам не удается доказать, что цены компаний отличаются от рыночных, объясняет адвокат «Пепеляев групп» Юрий Воробьев. Поэтому инспекторы предпочитают обвинять предпринимателей в получении необоснованной налоговой выгоды, рассказывает он, но такая практика развалилась в президиуме Высшего арбитражного суда (ВАС). Например, в деле «Русснефти» ВАС указал, что инспекция не может предъявлять претензии, называя расходы необоснованными, если спор идет о цене нефти (в итоге сумма доначислений была уменьшена с 20,5 млрд до 8,7 млрд руб.).

Проект концентрирует усилия налоговиков на крупном бизнесе. Трансграничные операции чиновники смогут контролировать лишь в трех случаях: если одна из сторон зарегистрирована в офшоре, продается биржевой товар или речь идет о сделке между взаимозависимыми лицами. Внутри России под надзором окажутся в основном операции с взаимозависимыми лицами на сумму свыше 1 млрд руб. за год. Надзор за сделками внутри страны не нужен, например, в Германии контролируются только внешнеэкономические сделки, говорит заместитель гендиректора «Энергострима» Владимир Кузнецов. Внутри страны компании холдинга могут перераспределять прибыль, не прибегая к трансфертным ценам, объясняет он: если материнская компания контролирует более половины дочерней, она может не платить налог с перечисляемых ей дивидендов. По словам руководителя международной налоговой практики Ernst & Young Марка Уайнбергера, в США могут контролироваться любые сделки, однако на практике налоговики концентрируются на наиболее крупных, особенно внешнеторговых операциях.

У бизнеса немало претензий к законопроекту. В числе основных проблем РСПП называл отсутствие алгоритма контроля за сделками (например, проверки цен никак не ограничены по времени), недостаток информации о ценах и усиление административной нагрузки на предприятия. По словам менеджера сырьевого холдинга, с декларацией придется сдавать около 15 000 документов. В то же время за существенные отклонения от неких «рыночных цен» компании грозит штраф в 40% от неуплаченных налогов, напоминает Костальгин. Концептуальная претензия к проекту - желание Минфина описать применение закона в специальных методических рекомендациях, а не самом кодексе, отмечает он.

Но главная претензия - закон слишком сложен для применения, резюмирует Костальгин. С этим соглашается сотрудник налоговых органов. Проект достаточно хорошо проработан, он соответствует документам, принятым в большинстве стран, не согласен директор группы по трансфертному ценообразованию Ernst & Young Хенрик Хансон. Претензии к проекту он называет техническими. Законопроект лучше принять как можно быстрее, но отложить вступление его в силу, считает он: у бизнеса должно быть как можно больше времени на подготовку к новым правилам.

Пока не работает

Сейчас Налоговый кодекс позволяет инспекторам предъявлять претензии к ценам компаний по бартерным и внешнеторговым сделкам, между аффилированными лицами, а также по любым операциям при отклонении цены от других аналогичных сделок компании на 20%.

Автогражданский рост. ОСАГО может существенно подорожать

Финансовые «Известия»

16.12.2010

Марина Кадыкова

Минфин, подготовивший изменения в закон об обязательной "автогражданке", решил внести в них некоторые коррективы. Так, по словам заместителя руководителя департамента финансовой политики Минфина Веры Балакиревой, предлагается увеличить лимит выплат по имуществу по ОСАГО с сегодняшних 120 тысяч рублей до 400 тысяч рублей вместо планируемых ранее 200 тысяч рублей. По оценкам участников рынка, это может привести к значительному увеличению стоимости полиса.

Напомним, что ранее Минфин в рамках подготовки поправок в закон об ОСАГО предлагал увеличить лимит выплат в части причинения вреда имуществу до 200 тысяч рублей с нынешних 120 тысяч рублей на одного потерпевшего. Сейчас же министерство рассматривает возможность увеличения данного показателя вдвое - до 400 тысяч рублей. По словам Веры Балакиревой, данная сумма исходит от самих граждан, которые все чаще жалуются, что выплата по обязательной "автогражданке" не обеспечивает реальную стоимость поврежденного в ДТП имущества.

Как отмечает Вера Балакирева, данное предложение только обсуждается, однако Минфин рассчитывает оформить его как поправку к закону об ОСАГО и внести ее в общем пакете изменений к этому закону в правительство до конца текущего года. Тем не менее страховое сообщество не в восторге от подобного новшества. "Конечно, менять лимит выплат по имущественной составляющей полиса ОСАГО надо - он не пересматривался уже 7 лет. Но делать это нужно не одним резким повышением - это вызовет социальную напряженность в данном сегменте страхования. Предпочтительным будет постепенное повышение размера страховой суммы, а следовательно, размера страховой премии", - считает начальник отдела ОСАГО страховой компании "Ростра" Екатерина Оберюхтина.

"Если говорить об увеличении лимита выплат по имуществу до 200 тысяч рублей, то эту инициативу поддерживало большинство участников рынка, а расширение до 400 тысяч рублей может вызвать вопросы. Исходя из того, что при оценке ущерба, причиненного имуществу, при урегулировании страховых случаев по ОСАГО учитывается износ данного имущества, в практике не так много случаев, когда полная сумма выплаты превышает 200-300 тысяч рублей. Кроме того, в линейке страховщиков имеется дополнительный добровольный продукт - ДСАГО, позволяющий компенсировать недостающую сумму выплаты, а владельцы дорогостоящих транспортных средств приобретают полис каско", - отмечает начальник отдела маркетинга департамента маркетинга и развития страховой компании "Россия" Мария Гуляева.

"В начале действия закона об ОСАГО лимита выплат по "железу" хватало в 95% случаев, сегодня - максимум в 80%. В оставшихся 20% случаев возмещение идет не только через ОСАГО, но и через суды с виновниками аварий, через каско эти выплаты в статистику не попадают. Так что идея увеличения лимита выплат очень своевременна и выгодна как для автовладельцев, так и для страховых компаний", - подчеркивает начальник отдела методологии и андеррайтинга страхования моторных рисков страховой компании "Русские страховые традиции" Алексей Мельников.

Безусловно, лимиты ответственности страховщиков по ОСАГО необходимо корректировать в сторону увеличения. Участники рынка уже давно отмечают, что недостаточность сегодняшних лимитов возрастает год от года, так как цены на ремонт и запчасти постоянно увеличиваются, и "подтягивание" лимитов ответственности по полисам ОСАГО к жизненным реалиям вполне оправданно. Однако повышение лимитов по "железу" неизменно повлечет за собой и увеличение стоимости полиса ОСАГО. Напомним, что, по оценкам экспертов, при условии, что лимиты будут повышены до 500 тысяч рублей при нанесении вреда жизни и здоровью и до 200 тысяч рублей по имуществу, как изначально это и планировалось, полис ОСАГО подорожает не менее чем на 30-35%. Но уже совсем иную цифру стоит ожидать при увеличении лимита ответственности по имуществу до 400 тысяч рублей.

"Если лимит ответственности по "железу" будет повышен до 400 тысяч рублей, то тарифы придется увеличить как минимум на 50%. И именно поэтому целесообразно сделать переход к новым условиям ступенчатым, что будет менее болезненным для автовладельцев", - считает генеральный директор страховой группы "Межрегионгарант" Евгений Потапов. "Необходимо учитывать, что резкое повышение тарифов на фоне снижения доверия населения к системе страхования и еще не восстановившегося уровня его платежеспособности может вызвать недовольство автолюбителей, а также стать причиной учащения случаев мошенничества, что негативно отразится на развитии страхового рынка в целом", - подчеркивает Мария Гуляева.

Рост ВВП уходит на каникулы. Минэкономики снижает прогноз по итогам года

Коммерсантъ

16.12.2010

Дмитрий Бутрин

В сравнении с октябрьским всплеском промпроизводства итоги ноября 2010 года в промышленности оказались скромнее — рост в промышленности составил в годовом измерении 6,7%, в сравнении с октябрем объем промпроизводства вырос на 0,1%. Не дожидаясь данных января, Минэкономики снизило прогноз роста ВВП на 2010 год с 4,5 до 3,8% — четвертый квартал 2010 года будет с точки зрения роста хуже, чем третий. Новых трендов в промышленности нет — это по-прежнему слабый промышленный рост при достаточно высоком потребительском спросе, и даже дальнейший рост цен на нефть в 2011 году принципиально ситуацию не исправит.

Вчера заместитель министра экономики Андрей Клепач представил очередную и, видимо, последнюю на этот год версию рабочего прогноза Минэкономики. Главная новость в прогнозе на 2010 год — экономическое ведомство снизило до 3,8% прогноз динамики ВВП по итогам этого года. Прежний прогноз составлял 4,5% — напомним, это предполагало рост ВВП в четвертом квартале 2010 года на уровне 5% (со снятой сезонностью к третьему кварталу). Первые данные по ВВП появятся не ранее февраля 2011 года, тем не менее, основываясь на имеющихся данных, Андрей Клепач предпочел занизить прогноз, уточнив, впрочем, что итоговая динамика ВВП в 2010 году может быть существенно лучше.

Через несколько часов Росстат опубликовал сводку о промышленном производстве в ноябре 2010 года, которая частично дает ответ на вопрос о том, почему Минэкономики предпочитает сейчас осторожные прогнозы. Фактически продолжения роста промпроизводства в ноябре не случилось — со снятой сезонностью промышленный выпуск вырос в сравнении с октябрем 2010 года на неуловимые 0,1%. В годовом измерении рост сократился до вполне приличных 6,7%, но детализованные данные о структуре промышленного роста показывают: он обеспечен сезонным подъемом в секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды, где к предыдущему периоду составил 9,4%. Производство в обработке к октябрю 2010 года составило 99,4%, в добыче — 98%. Годовые темпы роста в обработке, впрочем, остаются высокими — 10,1% годовых, в добыче — 2%.