Резолюция Изменение климата: роль белорусских городов и районов в инициативе «Соглашение мэров по климату и энергии»

21-23 июля 2017 года

резолюциЯ

Изменение климата: роль белорусских г ородов и районов

в инициативе «Соглашение мэров по климату и энергии»

Форум Общественных экологических организаций Беларуси,

принимая во внимание, что Республика Беларусь относится к регионам с умеренным риском изменения климата, и осознавая, что последствия изменений в Беларуси становятся более очевидными и выражаются, в том числе в отклонении среднегодовых значений температуры на +1,2оС за последние 25 лет, в увеличении количества осадков в среднем на 4% за год, в изменении стока рек, прежде всего за счет увеличения зимнего стока на 7-10 %, в снижении весеннего стока во время половодья, в росте частоты экстремальных гидрометеорологических явлений, в образовании новой агроклиматической области на юге Беларуси1,

осознавая, что климатические изменения приводят к появлению новых метеорологических, экологических и социально-экономических вызовов как для страны в целом, так и для регионов, и приветствуя присоединение Республики Беларусь к Парижскому соглашению, развитие национального законодательства в сфере охраны окружающей среды, разработку белорусскими городами и районами комплекса мероприятий по предупреждению и адаптации к изменению климата,

признавая важность инициативы «Соглашение мэров по климату и энергии» как инструмента поддержки городов и районов, который позволяет заинтересованным сторонам и местным сообществам повышать энергоэффективность на муниципальных объектах, развивать возобновляемые источники энергии, оценивать климатические риски и разрабатывать адаптационные мероприятия,

отмечая активное участие 23 белорусских городов и районов в инициативе «Соглашение по климату и энергии» в проведении технических, информационных и просветительских мероприятий, а также зная о проблемах, с которыми сталкиваются представители местных органов власти и некоммерческих организаций, а именно с низким уровнем осведомленности о проблеме глобальных изменений климата и связанных с ними рисках и возможностях для местных сообществ, недостатком знаний о подготовке Кадастра выбросов и Плана действий устойчивого энергетического развития и климата (ПДУЭРК), недостатком финансовых средств на разработку и реализацию тематических мероприятий, надостаточной гибкостью и ограниченными временными горизонтами существующей системы планирования, недостатком поддержки и поощрения со стороны национальных органов власти2,

отмечая с  удовлетворением роль некоммерческих организаций в предупреждении и адаптации к изменению климата, которые инициируют присоединение городов к инициативе «Соглашение мэров по климату и энергии», выступают экспертами в разработке ПДУЭРК, помогают привлекать финансирование на проекты и инициативы в поддержку участия городов в Соглашении мэров, транслируют передовой мировой опыт в этой сфере на местном уровне, помогают информировать и вовлекать местное население в деятельность инициативы Соглашения мэров, а также следят за реализацией ПДУЭРК,

призывает национальные органы власти

а) содействовать выполнению обязательств белорусских городов и районов - участников международной инициативы «Соглашение мэров по климату и энергии» путем оказания поддержки в привлечении экспертов для консультаций, финансированию в рамках отраслевых госпрограмм и бюджета мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов, повышению энергоэффективности, использованию возобновляемой энергии и адаптации к изменению климата,

б) содействовать присоединению новых белорусских городов и районов к международной инициативе «Соглашение мэров по климату и энергии» путем распространения информации об инициативе и успешного опыта действующих подписантов,

в) включить в Национальный план действий в области адаптации к изменению климата, разрабатываемый Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, следующие мероприятия:

проведение оценки климатических рисков долговременных инвестиционных проектов и проектов территориального развития, проведение оценки климатических рисков и «климатического аудита» планов территориального развития городов и регионов Республики Беларусь (далее – планы развития), стимулирование разработки местных планов адаптации, стимулирование разработки и реализации местных инициатив по адаптации к изменениям климата в контексте существующего законодательства и планов развития, анализ существующего законодательства и разработка дополнительных нормативных правовых актов для поддержки долговременной стратегической деятельности по адаптации на местном уровне, привлечение представителей общественных организаций, внешних экспертов, местных исполнительных и распорядительных органов власти к анализу и разработке нормативных правовых актов, планов развития,

г) включить в Стратегию долгосрочного развития РБ с низким уровнем выбросов парниковых газов на период до 2050 года, разрабатываемую в соответствии с Парижским соглашением (статьи 2, 3, 4), следующие мероприятия:

разработка и/или пересмотр генеральных планов развития городов Республики Беларусь с учетом принципов зеленого градостроительства, разработка стратегии снижения потребления топливно-энергетических ресурсов, развития возобновляемых источников энергии, адаптации к последствиям изменения климата на уровне городов и районов Республики Беларусь с учетом местной специфики, внедрение системы энергетического менеджмента на объектах коммунальной собственности в целях контроля и сокращения энергопотребления на уровне административных единиц, подготовка кадров, а также распространение информации среди широкой аудитории об изменении климата, адаптации к последствиям изменения климата в разных отраслях народного хозяйства, зеленого градостроительства, энергетического менеджмента, возобновляемой энергетики.

1 Шестое национальное сообщение Республики Беларусь в соответствии с обяза­тельствами по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. – Минск: Бел НИЦ «Экология», 2015. – 306 с.

2 , , МОО «Экопартнерство» (2015). Анализ участия белорусских городов в европейской инициативе «Соглашению мэров по климату и энергии». Доступно по ссылке: http://climate. /sites/default/files/2017-01/analiz_gorodov. pdf