Принципы сотрудничества Эстонской кассы по безработице по карте обучения

начиная с 01.04.2017

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 постановления Правительства Республики «Программа трудовой занятости населения 2016 – 2017» и статье 21 постановления Правительства Республики «Программа трудовой занятости населения 2017 – 2020» Эстонская касса по безработице (далее касса по безработице) имеет право оказывать услугу обучения для рынка труда на основании карты обучения в сотрудничестве с квалифицированным организатором обучения (далее организатор обучения). Сотрудничество с организатором обучения начинается со дня, указанного в решении кассы по безработице и заканчивается согласно положениям принципов сотрудничества по карте обучения. Список организаторов обучения публикуется на портале кассы по безработице: https://www. tootukassa. ee/ru/koolitajad. Документы, связанные с сотрудничеством по карте обучения, доступны на портале кассы по безработице: https://www. tootukassa. ee/content/koolituskaardi-koostooga-seotud-dokumendid.

Участвовать в проводимых организатором обучения курсах дополнительного обучения (далее обучение) на основании карты обучения могут безработные, соискатели работы с уведомлением о сокращении,  соискатели работы достигшие возраста пенсии по старости, которые не заняты работой, а также с 01.05.2017 в соответствии положениям программы трудовой занятости населения 2017 – 2020 работники и соискатели работы, находящиеся в местах заключения (далее все вместе – клиент).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Соискателям работы пенсионного возраста или людям с пониженной трудоспособностью, которые зарегистрированы безработными или соискателями работы с уведомлением о сокращении услуги рынка труда оказываются при софинансировании из Европейского социального фонда Европейского Союза.

На основании карты обучения клиент кассы по безработице может выбрать из числа предлагаемых организатором обучения на открытом рынке курсов соответствующее обучение, которое согласованно в его индивидуальном плане поиска работы. Обучение может быть длительностью не более одного года и должно способствовать развитию профессиональных или других умений и навыков, необходимых для поступления клиента на работу..

Клиент может выбрать обучение на интернет-странице организатора обучения либо на портале кассы по безработице используя поисковую систему обучения. Касса по безработице направляет внимание клиента в первую очередь на курсы дополнительного обучения, опубликованные на портале кассы по безработице.

Сотрудничество кассы по безработице с организатором обучения основано на принципах сотрудничества по карте обучения.

1. До проведения обучения

Организатор обучения публикует на своей интернет-странице установленную Законом об обучении взрослых информацию, подлежащую публикации на интернет-странице организатора дополнительного обучения, в том числе указывает время, место и адрес проведения обучения, программу и ожидаемые результаты обучения, стоимость обучения и иные связанные с обучением расходы, в том числе расходы на учебные материалы, а также данные, касающиеся оценки результатов обучения. Организатор обучения публикует данные об организуемом им обучении на портале кассы по безработице. Опубликованные на портале кассы по безработице данные о курсах обучения должны соответствовать данным, опубликованным на интернет-странице организатора обучения. Потребность клиента в обучении выясняет касса по безработице. Организатору обучения запрещается давать клиенту обещания, касающиеся предоставления обучения и его оплаты кассой по безработице. Организатору обучения запрещается использовать для склонения клиента к участию в обучении нечестные, вводящие в заблуждение и агрессивные коммерческие приемы, которые значительно снижают возможность клиента сделать сознательный выбор, а также убеждать его принять решение, которое он в ином случае не принял бы. Если клиент договорился с кассой по безработице о потребности в обучении и об использовании карты обучения, то он может выбрать из числа предлагаемых организаторами обучения курсов наиболее подходящий и зарегистрироваться на него. Если зарегистрировавшийся на курсы клиент сообщает организатору обучения, что его обучение оплачивает касса по безработице, то организатор обучения еще до начала курса передает через портал самообслуживания кассы по безработице или электронным письмом контактному лицу кассы по безработице данные клиента и выбранного им курса обучения в соответствии с формой уведомления о регистрации кассы по безработице. В уведомлении о регистрации организатор обучения должен указать стоимость обучения, в том числе величину платы за обучение, а также другие расходы, связанные с обучением, в том числе расходы на учебные материалы, и период проведения обучения в соответствии с данными, опубликованными на интернет-странице организатора обучения. Касса по безработице проверяет соответствует ли указанный в уведомлении о регистрации курс потребности клиента в обучении, выясненной путем сотрудничества клиента и кассы по безработице, а также информации, опубликованной на интернет-странице организатора обучения. Касса по безработице принимает решение об оплате участия клиента в обучении в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления о регистрации. Если обучение соответствует потребности в обучении, выясненной при сотрудничестве клиента и кассы по безработице, а также данным интернет-страницы организатора обучения, то касса по безработице высылает последнему подтверждение об оплате обучения. Согласно приведенному в пункте 3.1, сумма за обучение клиента, указанная в подтверждении, может быть меньше стоимости обучения, указанной в уведомлении о регистрации. Если обучение не соответствует потребности в обучении, выясненной путем сотрудничества клиента и консультанта кассы по безработице или имеется иная причина для отказа в оплате обучения, то касса по безработице высылает организатору обучения электронное письмо с отказом.
Сотрудничество во время обучения В ходе обучения организатор ведет учет участия клиента в обучении. Организатор обучения заполняет график посещения, выданный кассой по безработице, собирает подписи клиентов за каждый день аудиторной или практической учебной работы, отмечает количество часов обучения в день и вносит информацию об отсутствии клиентов. Организатор обучения отвечает за корректное заполнение графика посещения и своевременное предоставление его кассе по безработице. Если обучение проходит в электронной форме или в режиме реального времени в интернет-среде, то клиент заверяет указанную в графике посещения информацию, касающуюся дней аудиторной и практической учебной работы, а также сдачи самостоятельной работы, подписывая его один раз в месяц. Электронным обучением касса по безработице считает обучение, которое проводится в интернет-среде организатора обучения и при котором отсутствуют дни аудиторной и практической учебной работы или их количество меньше, чем количество самостоятельных работ, сдаваемых через интернет-среду для их оценки организатором обучения. Интернет-среда – это среда организатора обучения, которой организатор обучения и клиент в ходе учебного процесса пользуются как средой обучения, применяя ее для сдачи домашних работ и обеспечения доступности учебных материалов и руководств, а также при посредстве которой сдают самостоятельные работы для их оценки организатором обучения. Обучение в режиме реального времени в интернет-среде – это обучение, при котором учебная работа ведется в режиме реального времени в интернет-среде (например, обучение посредством Skype). Обучением, проводимым в режиме реального времени в интернет-среде, не считается самостоятельное ознакомление с материалами. Организатор предоставляет подписанный оригинал графика посещения в обучении за предыдущий месяц к 5 числу каждого следующего месяца контактному лицу кассы по безработице, выдавшему подтверждение на участие в обучении. Последний график посещения в обучении или график посещения в обучении продолжительностью меньше месяца организатор предоставляет в течение 5 календарных дней после окончания обучения. Своевременное ежемесячное предоставление графика посещения в обучении важно для того, чтобы на его основании касса по безработице смогла начислить клиенту стипендию, а также пособие на проезд и размещение. Если обучение проходит в электронной форме, то организатор обучения предоставляет кассе по безработице заполненный график посещения и приложение к нему в сроки, указанные в пункте 2.2. Приложением является выписка из интернет-среды обучения, на основе которой можно установить даты сдачи клиентом самостоятельных работ и время оценивания работ организатором обучения. Подписанный оригинал графика посещения высылают кассе по безработице по почте. Если организатор обучения и клиент подписали график посещения цифровой подписью, то организатор обучения также может выслать его кассе по безработице по электронной почте. Если клиент отсутствует на курсах три дня подряд, то организатор обучения обязан незамедлительно сообщить об этом по электронной почте контактному лицу кассы по безработице. Если обучение длится менее трех дней, то организатор обучения обязан сообщить об отсутствии клиента на обучении не позднее утра рабочего дня, следующего за днем отсутствия. В письме организатор обучения должен указать имя клиента и номер подтверждения его участия в обучении. После этого касса по безработице выяснит, продолжит ли клиент принимать участие в обучении, и при необходимости сообщит организатору обучения о прерывании участия клиента в обучении. Если клиент прерывает участие в обучении, оплата обучения кассой по безработице оканчивается. Участие в обучении считают прекращенным с того момента, когда касса по безработице сообщит организатору обучения об окончании оплаты. Организатор обучения обязан незамедлительно сообщать контактному лицу кассы по безработице по электронной почте об изменении данных указанных в подтверждении об оплате (наименование учреждения, проводящего обучение, наименование обучения, время проведения обучения, объем и стоимость обучения).. Если изменение данных обосновано, то касса по безработице вносит эти изменения в подтверждение. По окончании курсов организатор обучения выдает каждому его участнику соответствующую стандарту дополнительного обучения справку или свидетельство об окончании обучения. С 01.01.2018 клиент работник может пройти только такое обучение, в учебной программе которого предусмотрена выдача свидетельства согласно действующему стандарту дополнительного обучения.
Стоимость обучения и правила оплаты В подтверждении об оплате касса по безработице сообщает, в каком размере она оплачивает обучение. На основании карты обучения касса по безработице может возместить расходы на дополнительное обучение безработного и соискателя работы на сумму до 2500 евро (включая налог с оборота) в течение двух лет, а работающего человека на сумму до 2500 евро (включая налог с оборота) в течение трех лет. Если касса по безработице в указанный в предыдущем предложении период уже оплачивала расходы на обучение клиента на основании карты обучения, то указанная в подтверждении кассы по безработице сумма возмещения может быть меньше 2500 евро. Если общая стоимость курса (курсов) обучения клиента превышает указанную в подтверждении сумму, то оплата этой превышающей суммы происходит на основе взаимной договоренности между организатором обучения и клиентом. Касса по безработице оплачивает обучение и использованные в ходе обучения учебные материалы на основании выставленного организатором обучения счета. Основанием для составления счета является количество часов аудиторной и практической учебной работы, отмеченных в графике посещения; при обучении, проходящем в режиме реального времени в интернет-среде основанием является количество учебных часов в режиме реального времени, отмеченных графике посещения. В случае обучения, проходящего в электронной форме, основанием для выставления счета являются отраженное в графике посещения количество самостоятельных работ и часов аудиторной и практической учебной работы, а также приложенная к счету выписка из интернет-среды обучения. На каждого участвующего или участвовавшего в обучении клиента организатор обучения выставляет отдельный счет, в котором отмечает имя клиента, номер подтверждения (например, Мари Маазикас, подтверждение № 7-6.7/16/12345), период, за который выставляется счет, и расчетную единицу услуги (например, час, день или штука). Счет за проведенное обучение к 5 числу каждого месяца предоставляют указанному в карте обучения контактному лицу кассы по безработице, выдавшему подтверждение на участие в обучении. Последний счет за обучение или счет за обучение продолжительностью меньше месяца организатор обучения предоставляет в течение 5 календарных дней после окончания обучения. Организатор обучения может предоставить также сводный счет в течение 5 календарных дней после окончания обучения. Эстонская касса по безработице принимает также счета в электронном виде. На основании счета, составленного в соответствии с правильно заполненным графиком посещения в обучении или в обучении в электронной форме, касса по безработице в течение 30 рабочих дней переводит организатору обучения плату за проведенное обучение. Касса по безработице не делает предоплату. В случае прерывания обучения, оплата за оказание организатором обучения услуги осуществляется до даты, указанной в уведомлении о прекращении оплаты, за организованные часы аудиторной и практической учебной работы, а в случае обучения в интернет-среде в режиме реального времени – за проведенные учебные часы. Если обучение проходит в электронной форме, то организатору обучения производят оплату за дни аудиторной и практической учебной работы, а также сданные клиентом самостоятельные работы в соответствии с графиком посещения в электронном обучении. В случае прерывания электронного обучения оплату производят за проведенные дни аудиторной и практической учебной работы, а также самостоятельные работы, сданные до момента прерывания обучения.

4. Прочие условия

Организатор обучения может разместить на своей интернет-странице рекламное предложение, указывающее на сотрудничество по карте обучения: «… (название учреждения) … является партнером по карте обучения Эстонской кассы по безработице» и ссылку на информацию о карте обучения, содержащуюся на портале кассы по безработице. Рекламируя свою деятельность другим способом, организатор обучения ни в коем случае не должен ссылаться (в т. ч. используя логотип кассы по безработице) на сотрудничество с кассой по безработице по карте обучения либо на оплату кассой по безработице обучения по карте обучения. Запрещено рекламировать обучение как курсы, направленные на обучение клиентов кассы по безработице. При обработке личных данных организатор обучения должен соблюдать закон о защите личных данных. Обработка личных данных клиента (в т. ч. передача третьим лицам) в иных целях, не связанных с выбранным клиентом обучением, разрешена только с письменного согласия клиента. Касса по безработице имеет право в любое время проверить соответствие организатора обучения квалификационным условиям и соблюдение им принципов сотрудничества. Касса по безработице имеет право в любое время проверить соответствие обучения данным, представленным кассе по безработице, для оценки уровня ознакомиться с организацией обучения, привлекая экспертов и организуя опросы, а также осуществить наблюдение на месте. Касса по безработице имеет право продлить период сотрудничества с организатором обучения. О продлении периода организатору обучения сообщают по электронной почте. Касса по безработице имеет право изменить принципы сотрудничества по карте обучения. Об изменениях организатору обучения сообщают по электронной почте.

5. Приостановление, прекращение и окончание сотрудничества

Организатор обучения имеет право в любое время прекратить сотрудничество с кассой по безработице, уведомив об этом кассу по безработице по электронной почте. Касса по безработице имеет право приостановить сотрудничество с организатором обучения, если: будут выявлены обстоятельства, дающие кассе по безработице основание считать, что организатор обучения не соответствует квалификационным условиям карты обучения или его деятельность противоречит правовым актам либо принципам сотрудничества по карте обучения, до выяснения обстоятельств; информация об обучении, опубликованная на интернет-странице организатора обучения и портале кассы по безработице, является противоречивой, до устранения противоречия; организатор обучения не выполняет обязанность по уведомлению, вытекающую из пункта 2.4 принципов сотрудничества по карте обучения; опубликованная на интернет-странице организатора обучения информация, касающаяся обучения, не соответствует требованиям, приведенным в Законе об обучении взрослых, либо вводит в заблуждение, до устранения недостатков; в случае неоднократного нарушения пунктов 5.2.2 – 5.2.4 (не менее трех раз) касса по безработице приостанавливает сотрудничество на период до 3 месяцев. Касса по безработице имеет право прекратить сотрудничество с организатором обучения на следующих основаниях: деятельность организатора обучения не соответствует действующим правовым актам, в числе прочего, но не только: при проведении обучения организатором дополнительного обучения не обеспечено количество преподавателей, обладающих описанной в учебной программе квалификацией, опытом обучения или работы, необходимое для достижения целей и результатов обучения; не обеспечена необходимая для проведения обучения и достижения целей и результатов учебной программы учебная среда и материалы; обучение не проводится на основании соответствующей требованиям учебной программы дополнительного обучения, основанной на результатах обучения; не выдаются соответствующие требованиям стандарта дополнительного обучения документы о прохождении обучения и участии в нем (справка, свидетельство); отсутствует интернет-страница необходимая для публикации информации обучения либо опубликованная на интернет-странице информация не соответствует требованиям Закона об обучении взрослых, информация недостаточна или вводит в заблуждение; организатор обучения проводит обучение, в случае которого для проведения обучения в соответствующей сфере законом установлена обязанность ходатайствовать разрешение на деятельность или иное разрешение, ходатайствовать о согласовании либо получать одобрение без получения разрешения на деятельность или иного разрешения, не имея согласования или свидетельства; организатор обучения нарушил право интеллектуальной собственности; организатор обучения не соответствует квалификационным условиям; организатору обучения запрещено проводить дополнительное обучение как организатору дополнительного обучения, его деятельность приостановлена, или он сам отказался от организации дополнительного обучения; в отношении организатора обучения начато банкротное производство или производство по его ликвидации; у организатора обучения имеется налоговая задолженность, сумма которой превышает (все налоги, виды налогов и проценты) 100 евро, и задолженность по налогам не является рассроченной; организатор обучения существенно или неоднократно нарушил принципы сотрудничества по карте обучения, заключенные с кассой по безработице административные договоры или договоры, заключенные для выполнения госзаказа; организатор обучения предоставил для квалификации или в ходе сотрудничества ложные сведения; данные об организаторе обучения или его законном представителе имеются в регистре наказания; в отношении организатора обучения выяснились обстоятельства, которые могут привести к его постоянной неплатежеспособности или прекращению деятельности; выяснились обоснованные обстоятельства для прекращения сотрудничества, при выявлении которых, учитывая все обстоятельства и интересы обеих стороны, не представляется разумным требовать продолжения сотрудничества.

5.4 Касса по безработице сообщает организатору обучения о приостановлении или прекращении сотрудничества по электронной почте.

5.5 Сотрудничество по карте обучения кассы по безработице и организатора обучения заканчивается 31.12.2020 или раньше, если, исходя из правовых актов, у кассы по безработице закончится право оказывать услугу по обучению для рынка труда на основании карты обучения.