Кроме того,  данном параграфе проанализированы соотношение административного приостановления деятельности как административного наказания с такой мерой принудительного характера, как приостановление и отзыв лицензии.

В параграфе втором - «Общие правила назначения административных наказаний в отношении юридических лиц за нарушение законодательства о защите прав потребителя» - проанализированы  на базе таких принципов как законность,  справедливость, принцип равенства всех перед законом и судом, принцип ответственности за вину и индивидуализации наказаний.

При рассмотрении общих правил назначения наказаний, с учётом практики  Конституционного суда РФ, автором обосновывается возможность применения органами административной юрисдикции административного наказания ниже низшего предела.

В параграфе проанализированы, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые могут быть применены к юридическим лицам в связи с нарушением ими требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Рассматривая обстоятельства смягчающие административную ответственность юридических лиц, автор обращает внимание, на имеющиеся случаи в правоприменительной практике, когда обстоятельством, смягчающим ответственность,  признается раскаяние юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, в данном параграфе применительно к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей проанализированы такие вопросы, как реальная и идеальная совокупность административных правонарушений.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Особое место в параграфе занимает рассмотрение вопроса об основаниях освобождения юридических лиц от административной ответственности, к числу которых автор относит истечение давностных сроков привлечения к административной ответственности, а также малозначительность самого совершенного  административного правонарушения.

Автор обращает внимание на складывающуюся правоприменительную практику, согласно которой не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность за неисполнение какой-либо обязанности не ставится в зависимость от наступления каких-либо нежелательных последствий, что характерно для конструкций составов большинства правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

В третьем параграфе - «Органы, полномочные рассматривать дела об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей» - анализируется система государственных органов,  рассматривающих дела об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей.

Дела об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей вправе рассматривать как судьи (судов общей юрисдикции и арбитражных судов), так и ряд уполномоченных на то органов исполнительной власти. К числу таких органов относятся Федеральная служба по надзору в сфере защитой прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (Россельхознадзор), органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Росалкогольрегулирование), органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Проблема определения подведомственности и подсудности рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей указанными органами раскрывается в параграфе с учётом двух критериев: 1) вида применяемого административного наказания; 2) наличия или отсутствия административного расследования (ст.28.3. КоАП РФ) как особой формы возбуждения дела об административном правонарушении. Следование этим критериям поможет избежать пересечения компетенций органов административной юрисдикции при рассмотрении ими дел об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей.

Наиболее подробно в параграфе рассматриваются полномочиями органов Роспотребнадзора по проведению внеплановых проверок, соблюдение требований законодательства, обеспечивающих безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, а также его юрисдикционные полномочия, реализуемые по итогам проведенных проверок.

В четвертом параграфе - «Производство по делам об административных правонарушениях, совершаемых юридическими лицами в области защиты прав потребителей» - раскрывается понятие такого производства как совокупности взаимосвязанных процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях, пересмотру постановлений и решений и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.

Анализируя нормы КоАП РФ, автор отмечает, что порядок производства по делам об административных правонарушениях с участием физических и юридических лиц в большинстве случаев совпадает. В то же время, исходя из специфики правового статуса юридического лица, имеются определенные особенности, связанные с возбуждение производства, подсудностью дел, порядком извещения юридических лиц, полномочиями представителя юридического лица в таком производстве. Эти особенности рассмотрены  в данном параграфе.

Диссертантом проанализированы наиболее распространенные случаи нарушений при производстве по делам об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей, приведена практика судебных и контрольно-надзорных органов.

В Заключении изложены основные выводы диссертационного исследования, сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки

Российской Федерации:


Жаданова ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей // Административное право и процесс. №7. 2011. С.45-48. – 0,5 п. л. Жаданова ответственность юридических лиц за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей // Административное право и процесс. №5. 2012. С. 62-66. -0,5 п. л. Жаданова правила назначения административных наказаний юридическим лицам за нарушение законодательства о защите прав потребителей // Вестник Московского Государственного Областного Университета. Серия «Юриспруденция».№1. 2014.  С. 70-77.-0,6 п. л.

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:

Жаданова наказания, применяемые к юридическим лицам за нарушение законодательства о защите прав потребителей  // Актуальные проблемы законодательства об административных правонарушениях: материальный и процессуальный аспект. Козловские чтения. Сборник научных статей. М., МГЮА имени . 2012. С.89-95.-0,4 п. л. Жаданова приостановление деятельности как мера наказания, применяемая к юридическим лицам // Инновации в науке и практике административного права. VI Козловские чтения. Сборник научных трудов, посвященный памяти . М., МГЮА имени . 2013.- С.166-174.-0,4 п. л.

1 Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году». С.28. // http://36.rospotrebnadzor. ru/download/gdrf/gdrfzpp2012.pdf

2 Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году». С.93. // http://36.rospotrebnadzor. ru/download/gdrf/gdrfzpp2012.pdf


3 Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году». С.28, с.93. // http://36.rospotrebnadzor. ru/download/gdrf/gdrfzpp2012.pdf

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5