Выступление
председателя постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите и здравоохранению на расширенном заседании Правительства Хабаровского края по вопросу «Об организации оказания медицинской помощи больным с социально-значимыми заболеваниями в Хабаровском крае»
28.09.2017 г.
,
уважаемые члены правительства, уважаемые участники совещания!
Рассматриваемая сегодня тема несомненно высоко актуальна.
Значительное количество людей страдают от этих болезней. По расчетам специалистов потери ВВП от социально значимых заболеваний ежегодно составляют от 3 –х до 6-ти %.
Законодательная Дума края уделяет пристальное внимание проблемам сохранения здоровья граждан.
Приняты ряд законов, направленных как на ограничение и запрет того, что вредит здоровью, так и на поддержку и повышение доступности всего, что полезно.
В постоянном внимании депутатов вопросы обеспечения доступности медицинской помощи в муниципальных образованиях края.
Создание условий для оказания медицинской помощи населению обсуждалось на заседании Совета председателей представительных органов городских и муниципальных районов.
Туберкулез остается одним из социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Законодательной Думой направлено обращение в правительство Российской Федерации по вопросу принудительной госпитализации и лечения больных заразными формами туберкулеза. Эту же проблему мы озвучили на недавно прошедшей конференции уполномоченных по правам человека и надеемся на их поддержку тоже. В настоящее время в Госдуме рассматривается внесение изменений в Федеральный Закон «О предупреждении и распространении туберкулеза в Российской Федерации, в который сформулированные нами поправки будут внесены депутатами Госдумы от Хабаровского края. То есть создание в медицинских противотуберкулезных диспансерах отделений (палат) с особым режимом пребывания и об установлении административной ответственности за нарушение больными туберкулезом обязанностей, установленных Федеральным законом.
Актуальность этой проблемы обусловлена ростом заболеваний среди детей. В основном это асоциальные семьи, в которых взрослые больные игнорируют лечение.
Вместе с тем, обсуждая сегодняшнюю тему, считаю правильным обратить внимание и на другую сторону этого вопроса. Здравоохранение, конечно, важный, но далеко не единственный инструмент влияния на здоровье населения.
В нашем обществе не сформировано понимание того, что, прежде всего, человек сам ответственен за свое здоровье. Пока подавляющее большинство перекладывают ответственность на плечи государства, медицины, школы, кого угодно, но только не на себя. Не развита культура здорового образа жизни.
7 августа на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт нового приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни», в котором предусмотрены очень высокие целевые показатели.
Он направлен на увеличение числа граждан, ответственно относящихся к своему здоровью и ведущих здоровый образ жизни. И что очень важно, формирование здорового образа жизни на межведомственной основе.
Я в этом году принимала участие в работе дискуссионной площадки по проблемам охраны здоровья граждан в рамках проекта «Здоровое будущее». Наравне с министром здравоохранения РФ в обсуждении приняли участие федеральные министры: сельского хозяйство (здоровое питание), природных ресурсов, Роспотребнадзор (ответственность за среду обитания человека), Минспорт (физическая активность), Минобразование, главы муниципальных образований.
У нас пока отсутствует эффективный координационный межведомственный механизм взаимодействия как на федеральном, так и на региональном, и на муниципальных уровнях по формированию здорового образа жизни, который был бы направлен на конечную цель: снижение смертности и увеличение продолжительности жизни. Кстати, в федеральной стратегии все регионы ДФО (за исключением Якутии), отнесены к регионам с наибольшим уровнем потерянных лет потенциальной жизни.
Сегодня целевые показатели по снижению смертности установлены только для здравоохранения. И понятно, что добиваться их исполнения с каждым годом будет все сложнее, если не будут вовлечены все, влияющие на ситуацию структуры, и сами жители края.
Может быть, в развитие межведомственного взаимодействия есть необходимость установить определенные сигнальные показатели (индикаторы) и для других министерств и муниципальных образований?
К примеру, известно, что неправильное питание в школе отнимает, как минимум, 3 года жизни. И уже сейчас в школе необходимо научить здоровье развивать, поднять престиж уроков физкультуры, усилить материальную базу.
Проблема распространения наркотических препаратов среди молодежи, изменение сексуального поведения в последние годы приводит к социально значимым заболеваниям. Здесь необходима консолидация всех органов государственной власти, местного самоуправления, медицинского сообщества, СОНКО, волонтеров.
Примером такого взаимодействия стала прошедшая в июле 2017 года в Хабаровске акция на «Тест на ВИЧ», в открытии которой приняли участие представители власти, крупного бизнеса. Все это привлекло внимание хабаровчан.
По данным ВОЗ обследование на ВИЧ является мощной профилактической мерой, знание ВИЧ-статуса более, чем на 70% снижает риск передачи инфекции. В Хабаровском крае за 6 мес. 2017 года число впервые выявленных случаев ВИЧ – инфекцией снизилось на 15% к уровню предыдущего года (при росте по РФ на 4%). Очень важно сохранить эту положительную динамику.
Кроме того, две некоммерческие организации вошли в реестр поставщиков социальных услуг и оказывают помощь от наркотической и алкогольной зависимости. Я знаю, что отношение к ним настороженное, но определенно одно, что без вовлечения гражданского общества справиться с этими проблемами нельзя. Таким НКО надо помогать, обучать, разъяснять, где-то подталкивать, направлять, но только не препятствовать.
Заметно активизировались общественные организации, советы ветеранов. Они участвуют в конкурсах социально-ориентированных проектов, и получают субсидии для возможности занятий спортом, ходьбой, плаванием и т. д. Все это, без сомнения, способствует увеличению продолжительности жизни.
В стране набирает популярность движение «Здоровые города, районы, поселки». Из нашего края в это движение пока включился только город Хабаровск, где действительно разработан и проводится целый комплекс мероприятий по здоровому образу жизни, более трех тысяч мероприятий в течение года: уличная зарядка, Шаги здоровья, ярмарки здоровья. Хотя опыт работы в муниципальных районах, конечно, есть (г. Комсомольске на Амуре, Солнечном, Вяземском, районе Лазо, Комсомольском районе).
Надеюсь, что на этой карте, представленной на слайде, территория Хабаровского края, будет вся обозначена участием наших городов, районов, поселков.
Здорового будущего всем жителям Хабаровского края!
Спасибо за внимание!
