Административно - управленческий аспект подготовки к итоговой аттестации в процессе реализации образовательной программы

АДМИНИСТРАТИВНО–УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ  В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

МБОУ «Кировская гимназия»

(Ленинградская область, г. Кировск)

ЕГЭ инициировал развитие культуры педагогических измерений, дал толчок для введения новых форм оценки качества образования на всех уровнях образования. Показанные на государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ результаты -  это важный материал для анализа, который используется для управления качеством образования ОУ. В данной работе представлен алгоритм интерпретации результатов, полученных выпускниками на ЕГЭ, который используется для выработки управленческих решений в целях достижения нового качества образования.

ПРИМЕР 1

Рассмотрим алгоритм действий на примере подготовки к ЕГЭ – 2012 года.

1) Любая деятельность управленца начинается с анализа решаемых проблем, определения их причин и следствий.

ЕГЭ – 2011 выявил следующие проблемы: снижение результатов по английскому языку (2009 г.- 61,61,  2010 -55,55, 2011 - 47,75), по физике незначительное улучшение (2009 – 57,73, 2010 – 41,86; 2011 – 42,50). Причинами явились: смена учителя английского языка, поздно был опубликован перечень экзаменационных испытаний ВУЗов.

2) Следующий этап - определение заинтересованных сторон и привлечение их к определению задач и описанию запросов, которые обеспечат их нужды.  Каждая из заинтересованных сторон должна сформулировать для себя задачи в понятном виде. Например,

Запросы школы: успешная сдача каждым выпускником единого государственного экзамена по всем выбранным предметам; Запросы обучающихся: получение свидетельства о результатах ЕГЭ с баллами по всем предметам, необходимым для поступления в выбранное учреждение профессионального образования.

3) Далее формулируем ожидаемые результаты, поддающиеся измерению. Например,

Задачи	Ожидаемые результаты
Успешная сдача каждым выпускником единого государственного экзамена по всем выбранным предметам	Доля выпускников, успешно сдавших все экзамены, для сдачи в форме ЕГЭ – 100%
Получение свидетельства о результатах ЕГЭ с баллами по всем предметам, необходимым для поступления в выбранное учреждение профессионального образования	Доля выпускников, получивших свидетельство ЕГЭ по всем сданным предметами, позволивших поступать на выбранную специальность – 100%

4) Выявляем индикаторы эффективности работы для каждого ожидаемого результата, точно определяя, что нужно измерить. Индикаторы помогают получить результаты, давая точку отсчета для мониторинга принятия решений.

Задачи	Ожидаемые результаты	Индикаторы
Успешная сдача каждым выпускником единого государственного экзамена по всем выбранным предметам	Доля выпускников, успешно сдавших все экзамены, для сдачи в форме ЕГЭ – 100%	Ср. балл пробного внутришкольного ЕГЭ
Получение свидетельства о результатах ЕГЭ с баллами по всем предметам, необходимым для поступления в выбранное учреждение профессионального образования	Доля выпускников, получивших свидетельство ЕГЭ по всем сданным предметами, позволивших поступать на выбранную специальность – 100%	Ср. балл пробного внутришкольного ЕГЭ

5) Следующий этап - нахождение контрольных показателей для каждого индикатора, выявляются ожидаемые достижения результатов копределенной дате.

Задачи	Ожидаемые результаты	Индикаторы	Контрольные показатели	Сроки
Успешная сдача каждым выпускником единого государственного экзамена по всем выбранным предметам	Доля выпускников, успешно сдавших все экзамены, для сдачи в форме ЕГЭ – 100%	Ср. балл пробного внутришкольного ЕГЭ	Мin балл по предмету за предыдущий год, max баллы (проходные)  позволяющие претендовать на поступление на выбранную специальность	Декабрь Февраль
Получение свидетельства о результатах ЕГЭ с баллами по всем предметам, необходимым для поступления в выбранное учреждение профессионального образования	Доля выпускников, получивших свидетельство ЕГЭ по всем сданным предметам, позволивших поступать на выбранную специальность – 100%	Ср. балл пробного внутришкольного ЕГЭ	Кол – во обучающихся не достигших мин. балла по предметам, необходимым для поступления в выбранное учреждение профессионального образования	Декабрь Февраль Июнь

6) Далее определяются основные возможные варианты действий, отражающие препятствия и возможности в рамках графика осуществления. Например, к таким препятствиям можно отнести: пропуск  занятий по болезни; сложность организации замещения без ущерба для подготовки к ЕГЭ; смена выбранного учеником экзамена на другой на заключительном этапе.

7) Очень важно при планировании результата и стратегии действий учитывать имеющиеся ресурсы (Например, финансовые - оплата часов за проведение индивидуальных консультаций, организация элективных курсов; кадровые – учет уровня квалификации, опыта участия в ГИА).

8) При организации мониторинга главную цель, которую мы ставим перед собой - сравнить «запланированное» с «фактическим». Полная система мониторинга предоставляет информацию обиспользовании ресурсов, выполненных мероприятиях, достигнутых результатах. Во время осуществления мониторинга постоянно собираются данные по индикаторам, сравниваются фактические показатели индикаторов с целевыми, выявляется прогресс, по мере необходимости выполняется коррекция. Мониторинг включает следующие параметры: контроль текущих оценок по предметам, оценок по контрольным работам, оценок по самостоятельным работам, результаты пробного внутришкольного ЕГЭ в целях прогнозирования результатов.

9) Итоги мониторинга – отражаются в аналитических отчетах, в которых полученная информация интерпретируется, ведется поиск объяснений несоответствий между «ожидаемым» и «достигнутым». Полученные результаты распространяются на административных и производственные совещания, доводятся до сведения обучающихся и их родителей.

10) Информация об эффективности (неэффективности) работы, полученной в результате мониторинга и оценки, используется для пополнения опыта внутреннего управления и принятия решений, а также для подачи отчетов внешним заинтересованным сторонам о достигнутых результатах. Принимаемые решения подразделяются на уровни: первый и второй.

Управленческие решения первого уровня

На уровне ученика:

Получая данные промежуточных/тренировочных результатов, обучающийся видит свой индивидуальный результат в баллах и принимает решение. Обучающемуся:

предлагаются индивидуальные консультации учителей-предметников; предлагается спектр элективных курсов, привлекаются внешние ресурсы (курсы при институтах, дистанционное обучение, Интернет ресурсы, курсы при ЦИТе); оказывается психологическая поддержка; оказывается помощь в выработке индивидуальной стратегии подготовки к ЕГЭ.

На уровне учителя:

при построении рабочих программ по предметам обязательным условием является планирование результатов в соответствии со стандартом; проведение диагностических работ; регулярный внутренний контроль знаний; определение проблем в обучении и мер по их преодолению для отдельных школьников.

На уровне администрации:

экспертиза рабочих программ по критерию «планирование результатов в соответствии со стандартом»;

проведение репетиционных экзаменов по материалам ЕГЭ; проведение сопоставительного анализа деятельности учителей; посещение администрацией уроков учителей-предметников; оказание методической помощи (тренинги, курсы повышения квалификации и т. п.);

Управленческие решения второго уровня

На уровне ОУ:

апробация новых учебно –методических комплектов; выстраивание сквозной линии подготовки к ЕГЭ; сдача экзаменов в форме ЕГЭ (начиная с 5 класса); обучение экспертов различного уровня.

ЕГЭ – 2012 показал  эффективность нашей работы:

средний балл по гимназии по английскому языку выше тестового балла по РФ и ЛО; результаты по английскому языку выше, чем в 2011 году; однако по физике средний тестовый балл ниже ЛО и РФ.

Как видно по результатам поставленные задачи по английскому языку выполнены качественно, по физике – эффективность предпринятых действий низкая.

К сожалению, причина низких результатов далеко не всегда зависит от самой школы. Зачастую низкие результаты во многом определяются проблемным социальным контекстом: амбиции родителей, неадекватное понимание своих возможностей обучающимися.

Ко второму уровню управленческих решений по итогам ЕГЭ мы относим и оценку качества работы учителя. Нами разработано «Положение об оплате и стимулировании труда работников МБОУ «Кировская гимназия», в котором даны технологические карты, построенные по  принципу критериального оценивания с понятной для любого субъекта (учителя, соц. - педагога, педагога – психолога и т. д.) логикой: каждое качество имеет свои показатели, а каждый показатель – описание уровней достижения. Карта опубликована на сайте гимназии, учитель заполняет ее самостоятельно – предоставляет данные. Далее Комиссия по распределению стимулирующего фонда оплаты труда помогает учителю при самооценивании (расставлении баллов). Некоторые пункты, например, исполнительская дисциплина оценивается администрацией. Эти данные предоставляются Комиссии  в виде справок.

Рассмотрим результаты оценивания по технологической карте. Возьмем два показателя:

качество организации работы по  вопросам повышения качества образования; результаты государственной итоговой аттестации выпускников 11- классов (в форме ЕГЭ).

Критерии «качества организации работы по  вопросам повышения качества образования» - основываются на критериях муниципального задания.

Критерии ЕГЭ были сформулированы нами на основании критериев, изложенных в документах федерального, регионального и муниципального уровней.

Показатели
1. Показатели динамики личностного развития обучающихся, воспитанников как результат профессиональной деятельности педагогического работника
1.1. Результаты освоения обучающимися образовательных программ и  показатели динамики их достижений
Качество организации работы по  вопросам повышения качества образования.	Гимназический уровень – 3. Качество от 75% и выше, отсутствуют «неуспевающие» Высокий уровень – 2. Качество от 56% до 75%, отсутствуют «неуспевающие» Средний – 1. Достижение более высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, отсутствуют «неуспевающие», качество не менее 50% Низкий – 0. Отсутствует положительная динамика
Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 11- классов (в форме ЕГЭ)	Гимназический – 3. При отсутствии учащихся, получивших неудовлетворительные оценки. При показателе  выше среднего по ЛО. Достижение более высоких показателей в сравнении с предыдущим учебным годом Высокий – 2. При отсутствии учащихся, получивших неудовлетворительные оценки. При показателе  выше среднего по ЛО Средний – 1. При отсутствии учащихся, получивших неудовлетворительные оценки Низкий – 0

По итогам оценивания учитель С. «заработала» по этим критериям 5 баллов, 3 балла  - ее ученики, участвовавшие в ЕГЭ, получили удовлетворительные оценки, показали результаты  выше среднего по ЛО, достигли  более высоких показателей в сравнении с предыдущим учебным годом; 2 балла, т. к. в классах отсутствуют «неуспевающие», качество обучения от 56% до 75%. Т. О. учитель, оценивая результат своего труда, осознает, за что несет ответственность. 

Далее подсчитываются баллы по всем показателям. «Стоимость» одного балла рассчитывается исходя из сумм, имеющихся в фонде, на дату распределения стимулирующих выплат.

Т .о. представленная система управления нацелена:

на то, чтобы подготовка к ЕГЭ была адресной, заинтересованные лица - обучающиеся, родители, учителя, школа в целом должны четко сформулировать понимание того, что они ждут от экзаменационных испытаний.

на то, чтобы у учителя:

сформировать представление об уровне требований контрольно-измерительных материалов ЕГЭ по предмету; научить корректировать применяемую систему текущего оценивания с требованиями внешней оценки (выставляемые учителем полугодовые, годовые оценки по предмету должны коррелировать с баллами ЕГЭ);

применяя систему показателей качества в интерпретации результатов ЕГЭ, мы даём учителю адекватную обратную связь для того, чтобы он мог организовать адресную работу над собственными ошибками и спланировать свою работу по достижению более высоких результатов при подготовке следующей группы выпускников.

на то, чтобы обучающиеся:

успешно сдали все экзамены в форме ЕГЭ (обязательные и по выбору выше минимального порога), т. е. получили полноценное свидетельство о результатах ЕГЭ для поступления на выбранную специальность.

на то, чтобы администрация:

могла аргументированно судить об эффективности работы учителя;

адекватно оценивать  свою деятельность; своевременно принимать управленческие решения.

на то, чтобы школа:

выполнила запрос заинтересованных сторон; обеспечила положительную динамику или стабильность результатов; и в целом обеспечила новое качество.

Задавая такую рамку требований к результатам ЕГЭ, мы с одной стороны акцентируем внимание на тех позициях качества результатов, за которые несем ответственность, а с другой - транслируем необходимость оказания качественной образовательной услуги каждому ученику в зависимости от потребностей обучающегося.